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危險化學(xué)品安全評價

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危險化學(xué)品安全評價

危險化學(xué)品安全評價范文第1篇

關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品;安全評價;MATLAB;蒸氣云爆炸

the application of MATLAB on safety evaluation of the irrigation area of dangerous chemicals

Liang Jinyan Pang Qizhi Wang Lixia Hua Shui

(Faculty of Engineering, China University of Geosciences, Wuhan 430074, China)

Abstract: With the rapid development of the chemical industry, the quantity of hazardous chemicals, which are inflammable and explosive, is more and more, and the risk is more big. This paper analyzes the hazardous characteristics of dangerous substances in a chemical plant tank area, simulates accident consequences and achieves the damage area by MATLAB programming when vapor cloud explosion happens. The calculated results are showed in the form of graphic, thus security personals can intuitively judge and analyze accident consequence in order to formulate corresponding prevention and emergency measures. At the same time, MATLAB makes the whole evaluation process more concise and high efficiency.

Key words: Dangerous chemicals;Safety evaluation;MATLAB;Vapor cloud explosion

1、引言

隨著化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展,化工生產(chǎn)工藝過程中處理和儲存易燃、易爆等危險物質(zhì)的數(shù)量也越來越多,潛在危險性越來越大。在儲罐中,危險化學(xué)品的量相對集中,不可避免地發(fā)生泄漏事故,一旦儲罐發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸,輕則影響裝置安全生產(chǎn),重則造成人員傷亡的嚴(yán)重后果。所以對危險化學(xué)品儲罐區(qū)進(jìn)行危險性評價,得出其傷害區(qū)域,對儲罐區(qū)的安全管理具有非常重要的意義。

本文通過MATLAB編程,對儲罐區(qū)蒸氣云爆炸模型進(jìn)行分析和后果模擬,得出了死亡、重傷、輕傷的區(qū)域半徑,進(jìn)而對傷害區(qū)域進(jìn)行了劃分,并用各種圖形表示出來,同時也證明了MATLAB在危險化學(xué)品儲罐區(qū)安全評價中具有一定的計(jì)算和分析優(yōu)勢,減少計(jì)算工作量,縮短評價周期,提高效率。

2、危險化學(xué)品灌區(qū)危險性分析

某化工企業(yè)儲罐區(qū)存有甲醇、甲基叔丁基醚、液化石油氣、碳4四種危險化學(xué)品,進(jìn)行安全評價前有必要了解他們的理化性質(zhì)。

甲醇、甲基叔丁基醚屬于GB3.2類易燃液體,而C4餾分、液化石油氣屬于GB2.1類易燃?xì)怏w,前三種物質(zhì)泄漏易與空氣形成爆炸性混合物,與明火易引起燃燒與爆炸。

某化工廠目前儲罐區(qū)情況如表1所示

經(jīng)過危險化學(xué)品重大危險源識別與分級的計(jì)算得出:則該化工廠儲罐區(qū)不僅構(gòu)成重大危險源,而且還是一級危險化學(xué)品重大危險源。

3、蒸氣云爆炸模型

蒸氣云爆炸是指可燃?xì)怏w或蒸氣與空氣的云狀混合物在開闊地上空遇到點(diǎn)火源引發(fā)的爆炸。它的發(fā)生有一定的條件,包括一定量的氣體泄漏,并與周圍空氣預(yù)混、延遲點(diǎn)火、局限化的空間等。灌區(qū)的氣體以液態(tài)儲存,如果瞬間泄漏遇到遲點(diǎn)火,或以氣體儲存時泄漏到空氣中, 泄漏的氣體如果沒有發(fā)生沸騰液體膨脹蒸汽云爆炸現(xiàn)象或立即引發(fā)大火,就會在一定的范圍聚集起來,形成預(yù)混蒸汽云。如果在稍后的某一時刻遇火點(diǎn)燃,由于氣液兩相物質(zhì)已經(jīng)與空氣充分混合均勻,一經(jīng)點(diǎn)燃其過程極為劇烈,火焰前沿速度可達(dá)50~100m/s,形成爆燃。對蒸汽云覆蓋范圍內(nèi)的建筑物及設(shè)備產(chǎn)生沖擊波破壞,危及人們的生命安全[1]。

由2可知該化工廠儲罐區(qū)構(gòu)成了一級重大危險源,而且儲存的這幾種物質(zhì)本身危險性都很大,又都是爆炸性氣體和易揮發(fā)性液體,在儲罐中可能會有各種意外原因發(fā)生泄漏,泄漏后隨著風(fēng)向擴(kuò)散,與周圍空氣混合形成易燃易爆混合物,達(dá)到爆炸下限遇明火就會發(fā)生蒸氣云爆炸。由此可知該儲罐區(qū)一旦發(fā)生蒸汽云爆炸事故后果會很嚴(yán)重,所以很有必要對其危險性進(jìn)行定量的分析。

3.1、蒸氣云爆炸能量的計(jì)算

儲罐區(qū)形成的蒸氣云爆炸產(chǎn)生的能量采用TNT當(dāng)量法,可由下式計(jì)算:

■ (1)

式中,α為蒸氣云當(dāng)量系數(shù),取α=0.04;Wf為泄漏介質(zhì)在大氣中的質(zhì)量,kg;Qf為儲罐內(nèi)介質(zhì)的燃燒熱,MJ/kg;QTNT為TNT爆熱,取QTNT=4.2 MJ/kg。

3.2、沖擊波傷害模型[2]

在安全分析中,通常把沖擊波超壓所破壞的范圍分為人員傷害分區(qū)和財(cái)產(chǎn)損失分區(qū),人員傷害區(qū)又可分為死亡區(qū),重傷區(qū),輕傷區(qū)和安全區(qū)。

在死亡區(qū)中,人員若無防護(hù)將受到嚴(yán)重傷害或死亡。其半徑可用下式計(jì)算:

R1=13.6(WTNT/1000)0.37 (2)

其中,WTNT為蒸氣云爆炸時產(chǎn)生的TNT當(dāng)量。

財(cái)產(chǎn)損失半徑公式:

R2=4.6·WTNT1/3/【1+(3175/WTNT)2】1/6 (3)

其中,4.6為建筑物三級破壞系數(shù)

在得到云團(tuán)中燃料質(zhì)量的情況下,可按下式計(jì)算爆炸沖擊波超壓Ps [3]

Ln(Ps/Pa)=-0.9126-1.5058(LnZ)+0.1675(LnZ)2-0.0320(LnZ)3 (4)

0.3≤Z≤12 Z=R(E/Pa) (5)

E=1.8aWQC (6)

式中:Ps為 沖擊波正相最大超壓(Pa);Z為無量綱距離;Pa為環(huán)境壓力;R為目標(biāo)到爆源的水平距離(m);E為爆源總能量(J);W為蒸氣云中對爆炸沖擊波有實(shí)際貢獻(xiàn)的燃料質(zhì)量(Kg);Qc為燃料的燃燒熱(J/Kg)。

重傷半徑R3和輕傷半徑R4波面沖擊波超壓Ps分別為44000 Pa和17000Pa,都是已給定值,根據(jù)其可計(jì)算出重傷、輕傷半徑,但計(jì)算過程很復(fù)雜。

4、MATLAB實(shí)現(xiàn)蒸氣云爆炸后果模擬

4.1 MATLAB 簡介

MATLAB 是用于算法開發(fā)、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)值計(jì)算的高級技術(shù)計(jì)算語言和交互式環(huán)境 ,其應(yīng)用范圍包括信號與圖像處理、通訊、控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)、測試與測量、財(cái)務(wù)建模與分析以及計(jì)算生物學(xué)等眾多應(yīng)用領(lǐng)域 ,其附加的工具箱(單獨(dú)提供的專用 MATLAB 函數(shù)集)擴(kuò)展了 MATLAB 環(huán)境 ,以解決這些應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)特定類型的問題。MATLAB 語言結(jié)構(gòu)簡單 ,能夠大大簡化計(jì)算過程 。由于MATLAB強(qiáng)大的計(jì)算和繪圖能力,大量簡化對事故后果的計(jì)算分析,分析結(jié)果也能通過各種圖形較直觀地反映出來。而蒸氣云爆炸模擬評價模型需要進(jìn)行復(fù)雜計(jì)算,并輸出大量數(shù)據(jù)的模型[4]。故本文選用 MATLAB 作為工具對該化工廠危化品灌區(qū)進(jìn)行模擬。

4.2 后果的模擬

(1)TNT當(dāng)量計(jì)算及圖形結(jié)果。利用以上基本條件,根據(jù)公式(1)、公式(2)和公式(3),用MATLAB編程計(jì)算可得到4種物質(zhì)蒸氣云爆炸能量、死亡半徑和財(cái)產(chǎn)損失半徑;并畫出直方圖進(jìn)行比較,如圖1和圖2所示。

(2)沖擊波影響范圍后果模擬。在MATLAB中,根據(jù)公式(4)編程得到4種物質(zhì)的沖擊波超壓與距離的關(guān)系如圖3所示,可以在圖中直接讀出重傷半徑和輕傷半徑。

5、結(jié)果分析

從圖1和圖2可以直接讀出TNT當(dāng)量,死亡半徑和財(cái)產(chǎn)損失半徑,得出TNT當(dāng)量越大,其死亡半徑和財(cái)產(chǎn)損失半徑也越大,即甲基叔丁基醚的死亡半徑和財(cái)產(chǎn)損失半徑最大,根據(jù)表征最大可能危險的原理,建立爆炸模型時應(yīng)選取貯滿TNT當(dāng)量最大物質(zhì)的儲罐,以表征爆炸事故的嚴(yán)重程度,即選取貯滿甲基叔丁基醚的儲罐的死亡半徑131.24 m作為儲罐區(qū)的死亡半徑,354.84 m為財(cái)產(chǎn)損失半徑。

當(dāng)發(fā)生蒸氣云爆炸時,圖3可以很直觀地反映出4種物質(zhì)沖擊波超壓隨距離的變化情況,而且利用MATLAB工具可以根據(jù)重傷和輕傷的沖擊波超壓直接讀出4種物質(zhì)的重傷半徑和輕傷半徑,結(jié)果如圖4所示:

6、結(jié)論

利用MATLAB軟件進(jìn)行編程,不僅能夠解決原本繁瑣復(fù)雜的計(jì)算和分析,使安全分析與評價過程簡單化,而且還能夠?qū)⑹鹿屎蠊挠?jì)算結(jié)果多樣化地反應(yīng)出來,對安全工作者迅速準(zhǔn)確地劃分事故后果的傷害區(qū)域非常便利,能夠更好地完善評價結(jié)果,為企業(yè)安全管理和應(yīng)急管理提供準(zhǔn)確的依據(jù),以便采取更有效的預(yù)防措施,提高企業(yè)的安全管理水平。根據(jù)事故后果計(jì)算中不同的精確度要求,安全人員可以自主調(diào)節(jié)步長,以達(dá)到更好的計(jì)算和模擬效果。

參考文獻(xiàn):

[1] 魏伴云.火災(zāi)與爆炸災(zāi)害安全工程學(xué)[M].武漢:中國地質(zhì)大學(xué)出版社,2004.

[2] 艾唐偉,陸愈實(shí),徐小賢.MATLAB 在儲罐區(qū)蒸氣云爆炸分析中的運(yùn)用[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2009,35(2):31-32.

[3] 楊波,徐嬌. MATLAB在專用線危險品裝卸區(qū)安全評價中的應(yīng)用[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2011,33(3):47-51.

[4] 楊倩,宋建池.蒸氣云火災(zāi)爆炸模型模擬計(jì)算軟件的開發(fā)與應(yīng)用[J].河南化工,2008.1(25):45-46.

[5] 王 穎,伍 穎,陳寧寧等.基于 MATLAB 平臺的凝聚相爆炸模型的分析與程序?qū)崿F(xiàn)[J]. 工業(yè)安全與環(huán)保,2009,35(11):38-40.

作者簡介:

梁金燕,1987年生,女,碩士研究生,從安全管理的研究,

王莉霞, 1987年,女,碩士研究生,主要從事安全檢測與控制研究工作。

滑帥,1987年生,男,碩士研究生,從事工業(yè)安全和公共安全研究工作。

通訊作者:龐奇志,1966 ,女,副教授,主要從事安全風(fēng)險管理的研究。

危險化學(xué)品安全評價范文第2篇

2、新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安監(jiān)部門進(jìn)行安全條件審查。新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口部門按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

3、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。

4、危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級人民政府決定并組織實(shí)施。

5、儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

6、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

7、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

8、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價,提出安全評價報(bào)告。安全評價報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級安監(jiān)部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口部門備案。

9、生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。

10、危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險化學(xué)品安全評價范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,綜合治理。

二、工作目標(biāo)

通過整治,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立隱患排查治理長效機(jī)制和重大危險源監(jiān)控機(jī)制;督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)管理,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件;加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和操作技能的培訓(xùn)和教育,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì),杜絕“三違”現(xiàn)象;建立并完善安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)事故預(yù)案的演練;全面開展伴有危險化學(xué)品反應(yīng)的生產(chǎn)裝置和設(shè)施的安全評價,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;清理在建和擬建的化工項(xiàng)目(系指化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目),規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作,夯實(shí)安全基礎(chǔ),提高本質(zhì)安全水平,有效遏制危險化學(xué)品事故的發(fā)生,促進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治對象

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和伴有危險化學(xué)品反應(yīng)的使用單位。

四、整治內(nèi)容

1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位。進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品的日常安全監(jiān)管,切實(shí)做好已取證企業(yè)的“回頭看”和換發(fā)證工作。在對取證企業(yè)開展全方位檢查的同時,要重點(diǎn)對取企業(yè)是否存在超范圍生產(chǎn)(儲存)、經(jīng)營,安全評價報(bào)告是否超期,安全評價和許可證審查時提出的整改意見是否落實(shí)到位,是否又產(chǎn)生新的安全隱患等進(jìn)行檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的,要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),要及時提請發(fā)證單位吊銷許可證照。同時,要督促回收利用危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可,符合申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須在6月底之前申報(bào)完畢。

2、使用危險化學(xué)品的醫(yī)化企業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對使用危險化學(xué)品醫(yī)化企業(yè)的安全監(jiān)管,引導(dǎo)醫(yī)化企業(yè)開展安全評價,全面開展伴有危險化學(xué)品反應(yīng)的生產(chǎn)裝置和設(shè)施的安全評價,查找存在的安全隱患和管理漏洞,提出整改意見,限期落實(shí)整改,特別是硝化、氯化、氟化、磺化、疊氮化、過氧化、加氫、聚合、裂解等涉及高溫高壓、放熱或深冷,反應(yīng)條件較為苛刻,自動化控制水平不高的反應(yīng)裝置必須進(jìn)行安全評價,確保危險化學(xué)品使用安全。

3、劇毒化學(xué)品使用單位。深入開展劇毒化學(xué)品使用單位的安全評價工作,嚴(yán)格實(shí)行劇毒化學(xué)品使用登記備案制度和劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購審批制度,強(qiáng)化劇毒化學(xué)品的安全管理,防止劇毒化學(xué)品丟失、被盜事件的發(fā)生。有關(guān)部和緊迫性,營造全社會、企業(yè)、員工共同參與的濃厚氛圍。認(rèn)真制定整治實(shí)施方案,部署和動員轄區(qū)(系統(tǒng))內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)整治工作。

(二)集中整治階段(5月初至10月底)。危險化學(xué)品從業(yè)單位對其自查和安監(jiān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及有關(guān)安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要督促企業(yè)加大安全投入,落實(shí)隱患整改,嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中,既要做到依法行政,又要耐心幫助、指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改,強(qiáng)化服務(wù)意識。對檢查中發(fā)現(xiàn)未取得安全許可的危險化學(xué)品從業(yè)單位,依法予以取締;未取得安全許可的在建和新建項(xiàng)目,嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號)實(shí)施安全許可;對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),限期整改;對整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,鎮(zhèn)政府依法予以關(guān)閉;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),依法予以查處和打擊。

(三)檢查驗(yàn)收階段(11月初至11月底)

企業(yè)完成整改后,鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要及時組織有關(guān)人員和專家進(jìn)行驗(yàn)收,確保整治到位。危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組將于11月底組織有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)全鎮(zhèn)的危險化學(xué)品、造船、工業(yè)企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治工作。同時,要切實(shí)加強(qiáng)對危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題,采取切實(shí)有效措施,保證危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

(二)周密部署,精心組織。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要根據(jù)整治工作的進(jìn)度安排,積極組織開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治的各項(xiàng)工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,要組織熟悉危險化學(xué)品安全管理或者化工安全管理的相關(guān)專業(yè)的專家,認(rèn)真檢查每個危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理情況,排查存在的事故隱患和在安全生產(chǎn)方面存在的問題,督促企業(yè)落實(shí)整改措施。

(三)密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要從實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門參與整治工作的責(zé)任,并在市政府安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市安監(jiān)局危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,及時、妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問題,保證社會穩(wěn)定;同時要加強(qiáng)對危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治工作的督促、指導(dǎo)。

(四)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行。整治工作要求上下聯(lián)動,形成合力,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用的各種違法行為,切實(shí)做到真整真治,實(shí)整實(shí)治,務(wù)求實(shí)效。

(五)認(rèn)真總結(jié),及時溝通。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時溝通,認(rèn)真研究,提出處理意見,報(bào)請當(dāng)?shù)卣芯客夂髮?shí)施。專項(xiàng)整治工作基本完成后,要及時認(rèn)真地加以總結(jié),并于2008年11月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)安委會。

和緊迫性,營造全社會、企業(yè)、員工共同參與的濃厚氛圍。認(rèn)真制定整治實(shí)施方案,部署和動員轄區(qū)(系統(tǒng))內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)整治工作。

(二)集中整治階段(5月初至10月底)。危險化學(xué)品從業(yè)單位對其自查和安監(jiān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及有關(guān)安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要督促企業(yè)加大安全投入,落實(shí)隱患整改,嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中,既要做到依法行政,又要耐心幫助、指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改,強(qiáng)化服務(wù)意識。對檢查中發(fā)現(xiàn)未取得安全許可的危險化學(xué)品從業(yè)單位,依法予以取締;未取得安全許可的在建和新建項(xiàng)目,嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號)實(shí)施安全許可;對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),限期整改;對整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,鎮(zhèn)政府依法予以關(guān)閉;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),依法予以查處和打擊。

(三)檢查驗(yàn)收階段(11月初至11月底)

企業(yè)完成整改后,鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要及時組織有關(guān)人員和專家進(jìn)行驗(yàn)收,確保整治到位。危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組將于11月底組織有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)全鎮(zhèn)的危險化學(xué)品、造船、工業(yè)企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治工作。同時,要切實(shí)加強(qiáng)對危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題,采取切實(shí)有效措施,保證危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

(二)周密部署,精心組織。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要根據(jù)整治工作的進(jìn)度安排,積極組織開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治的各項(xiàng)工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,要組織熟悉危險化學(xué)品安全管理或者化工安全管理的相關(guān)專業(yè)的專家,認(rèn)真檢查每個危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理情況,排查存在的事故隱患和在安全生產(chǎn)方面存在的問題,督促企業(yè)落實(shí)整改措施。

(三)密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要從實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門參與整治工作的責(zé)任,并在市政府安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市安監(jiān)局危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,及時、妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問題,保證社會穩(wěn)定;同時要加強(qiáng)對危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治工作的督促、指導(dǎo)。

危險化學(xué)品安全評價范文第4篇

為了貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(安全監(jiān)管總局令第8號,以下簡稱《辦法》),規(guī)范、指導(dǎo)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作,根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)際情況、建設(shè)項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策,現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見:

一、《辦法》所稱新建項(xiàng)目,指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)和現(xiàn)有企業(yè)(單位)擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)的建設(shè)項(xiàng)目。

改建項(xiàng)目,指企業(yè)對在役伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施),在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變原設(shè)計(jì)的生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品種類及主要裝置(設(shè)施、設(shè)備)、危險化學(xué)品作業(yè)場所的建設(shè)項(xiàng)目。

擴(kuò)建項(xiàng)目,指企業(yè)(單位)擬建與現(xiàn)有伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)相對獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目。

跨省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)項(xiàng)目,指建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域不在同一個行政轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。

劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,指含有劇毒化學(xué)品生產(chǎn)(產(chǎn)生)裝置(設(shè)備)和儲存設(shè)施(設(shè)備)的建設(shè)項(xiàng)目。

安全設(shè)施,指企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置(設(shè)備)和采取的措施。安全設(shè)施的范圍、分類,將以目錄的形式另行公布。

二、建設(shè)單位自主組織有關(guān)專家或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織,對《辦法》第六條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行論證,并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。

三、具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測報(bào)告,作為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前的安全評價重要依據(jù)之一。

四、在建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評價時,建設(shè)單位要向承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、安全評價的單位提供建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、安全評價所需的文件、資料(文件、資料清單見附件1)。

五、中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案的申請和報(bào)送,由中央企業(yè)(總部)負(fù)責(zé)。

中央企業(yè)投資的其他建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案的申請和報(bào)送單位,由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定。

非中央企業(yè)和依法新設(shè)立企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案的申請和報(bào)送,由取得法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書載明的單位負(fù)責(zé)。

六、建設(shè)單位在提出建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請時,要提交《辦法》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料一式3份和由經(jīng)辦人簽字的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料清單(見附件2)3份。待建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請受理后,再按照負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門)的要求,提供建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)申請文件、資料若干份。

七、對于現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時,僅提交建設(shè)(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

八、對建設(shè)單位提出的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的,建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門要即時出具不予受理的書面憑證,并告知建設(shè)單位向與《辦法》第四條規(guī)定相應(yīng)的部門提出申請。

對建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料存在的能夠在申請時當(dāng)場更正的錯誤,允許或者要求申請人當(dāng)場更正,并即時出具建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請受理通知書。

對建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件資料補(bǔ)正告知書,一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,即為受理。

對建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料齊全,符合要求或者全部補(bǔ)正的,出具建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請受理通知書,受理日期為收到建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請的全部文件、資料的當(dāng)天。

九、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位要將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行,并體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全設(shè)施施工情況報(bào)告、竣工驗(yàn)收安全評價報(bào)告中。否則,不予受理這類建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請。

十、在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的各個審查階段,要分別通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價報(bào)告以及建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場核查,對建設(shè)項(xiàng)目擬采取的安全對策及建議、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施配備與運(yùn)行、風(fēng)險預(yù)測與對策、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練等情況進(jìn)行審查,確定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能否滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程安全生產(chǎn)的需要。

十一、在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時,一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式;對于國內(nèi)沒有生產(chǎn)(儲存)、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項(xiàng)目,要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場核查。

在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時,采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場集中審查的方式。

十二、在建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查工作前,要通知建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門指派有關(guān)工作人員參加審查,并作為審查組的成員。

在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的各個審查階段,要分別根據(jù)審查內(nèi)容的需要,通知建設(shè)單位委托的建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、安全評價和安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理(執(zhí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,下同)單位協(xié)助審查。

十三、對于需要通過組織專家進(jìn)行審查的建設(shè)項(xiàng)目,要充分考慮建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、危險程度和工藝路線等因素,邀請熟悉建設(shè)項(xiàng)目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成專家組。

對于國內(nèi)已有多家同類型危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動的建設(shè)項(xiàng)目,要本著回避和公正的原則,所邀請的專家不得與建設(shè)單位有直接利益關(guān)系。

十四、在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的各個審查階段,建設(shè)單位根據(jù)專家提出的修改意見,如果保證能夠在一定時間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項(xiàng)目存在的問題,則可以原則通過審查,同時要求建設(shè)單位限期整改并報(bào)告整改情況。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門接到建設(shè)單位的整改情況報(bào)告后,再對建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行審議和作出決定。建設(shè)單位整改時間不計(jì)算在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作時間內(nèi)。

十五、在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收申請受理之日起20日內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門要向建設(shè)單位出具相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

十六、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案要經(jīng)過該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可,才能向《辦法》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門和有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門報(bào)送。

在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案中,按照《辦法》第二十條第一款規(guī)定編制的內(nèi)容前,增加建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目所在單位申報(bào)表(見附件3)和建設(shè)單位委托的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位認(rèn)可表(見附件4),如果建設(shè)單位委托多家設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,可續(xù)確認(rèn)表。

建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目所在單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別在上述2個表中簽署意見,并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字和蓋章后,寄送建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案一式3份即可,不須另發(fā)函。

十七、在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案的同時,建設(shè)單位還要提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過后的建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書、建設(shè)單位委托的施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等的復(fù)印件。

十八、建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門僅按照《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求,核對建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案及文件、資料。對符合《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求的,予以備案,并在危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案告知書上注明試生產(chǎn)(使用)期限;對不符合《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求的,不予備案。

屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月;其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期限一般不得超過6個月。

十九、《辦法》第二十一條第三款第(五)項(xiàng),是要求安全評價機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價報(bào)告中,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)后可能發(fā)生的事故預(yù)測與對策,表述對事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練等情況評價內(nèi)容。

二十、在取得建設(shè)項(xiàng)目安全許可之后和建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)的安全生產(chǎn)許可之前,如果建設(shè)項(xiàng)目變更了建設(shè)單位,則變更后的建設(shè)單位要在協(xié)議(合同)簽訂之日起10日內(nèi),將其基本情況報(bào)送與《辦法》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門。

二十一、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過后出具的建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書有效期分別為2年,自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書時,要在該建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書上注明有效期。

二十二、對于已經(jīng)投入生產(chǎn)(使用)的建設(shè)項(xiàng)目,如果在*年10月1日前已取得有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可,則不再按照《辦法》重新申請、辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù);如果在*年10月1日前未取得有關(guān)安全生產(chǎn)許可,則按照《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定處理,并重新申請、辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可。

對于在建的建設(shè)項(xiàng)目,如果已經(jīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(原勞動部令第3號)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》(原國家安全監(jiān)管局令第17號)的規(guī)定,取得了建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、投入生產(chǎn)(使用)等三個階段相應(yīng)的安全許可,則所取得安全許可都視為有效;如果建設(shè)項(xiàng)目僅取得了前一階段的安全許可,則建設(shè)項(xiàng)目下一階段的安全許可,要按照《辦法》有關(guān)規(guī)定申請、辦理。

二十三、建設(shè)項(xiàng)目安全許可未通過和建設(shè)項(xiàng)目取得安全許可后,建設(shè)單位再次申請或者申請變更建設(shè)項(xiàng)目安全許可時,要分別按照《辦法》第九條、第十四條、第二十二條規(guī)定,提交建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料。

建設(shè)單位再次申請或者申請變更建設(shè)項(xiàng)目安全許可后,建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門要分別按照《辦法》第十條、第十一條、第十五條、第十六條、第二十三條、第二十四條規(guī)定和本意見,進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的許可工作。

二十四、各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔*〕20號)和國家及地方有關(guān)法律、法規(guī),提請本級人民政府或者商請同級有關(guān)部門制定執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)第九條規(guī)定的安全審查、批準(zhǔn)具體辦法。

危險化學(xué)品安全評價范文第5篇

各市安監(jiān)局:

為加強(qiáng)危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理,防止和減少危險化學(xué)品事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第40號,以下簡稱40號令),現(xiàn)就做好全省危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)督管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、加快推進(jìn)重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作

所有從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位),都要依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218),對本單位的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險源辨識。按照40號令的規(guī)定,對辨識確認(rèn)的危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行安全評估,編制安全評估報(bào)告或者安全評價報(bào)告,并確定重大危險源等級、個人和社會風(fēng)險值,及時、逐項(xiàng)將相關(guān)文件、資料進(jìn)行登記建檔;符合規(guī)定條件的,還應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級、登記建檔。40號令實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)行了重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作的,要按照40號令的要求對相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范,尚未進(jìn)行的,要盡快開展工作。各危險化學(xué)品單位的重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作應(yīng)當(dāng)在2013年6月底前完成。

二、嚴(yán)格落實(shí)重大危險源安全管理措施

辨識確認(rèn)了重大危險源的危險化學(xué)品單位,要按照40號令和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立和完善各項(xiàng)重大危險源的安全管理、安全技術(shù)和監(jiān)控、應(yīng)急等措施,并采取有效措施確保其貫徹落實(shí)。重大危險源安全評估報(bào)告或者安全評價報(bào)告,應(yīng)當(dāng)對重大危險源的安全管理、安全技術(shù)和監(jiān)控、應(yīng)急等措施及其落實(shí)情況是否符合40號令和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,逐項(xiàng)做出評估、評價,提出存在的問題和隱患,形成明確的評估、評價結(jié)論。自2012年11月1日起,申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可提交的安全評價報(bào)告中,對重大危險源的評價內(nèi)容必須符合上述要求。

對于重大危險源安全評估、評價和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,相關(guān)危險化學(xué)品單位必須及時采取措施,整改消除問題和隱患;事故隱患難以立即排除的,必須制定治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,限期整改完成。

三、全面開展重大危險源備案工作

2013年6月底前,全省所有辨識確認(rèn)了重大危險源的危險化學(xué)品單位,都要按照40號令和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品重大危險源備案文書的通知》(安監(jiān)總廳管三[2012]44號)要求,向所在地縣(市、區(qū))安監(jiān)局報(bào)送重大危險源備案申請表和檔案材料,申請重大危險源備案。40號令實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)行了重大危險源備案的,要重新申請備案;重大危險源重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級的,也要重新申請備案。

各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要按照40號令和安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件的規(guī)定,建立健全重大危險源備案管理制度,規(guī)范重大危險源備案的接收登記、材料審查、檔案管理、匯總上報(bào)和備案核銷等工作。對于危險化學(xué)品單位提交材料齊全、符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)及時予以備案,并出具相關(guān)備案文書;不符合條件的,說明理由并書面告知申請單位。對于備案申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問、需要到現(xiàn)場核查的,可指派工作人員或者聘請專家就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。

四、及時報(bào)送重大危險源的相關(guān)信息

各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行40號令和安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件的規(guī)定,及時向上級安監(jiān)部門報(bào)送重大危險源信息。2013年1月15日前,各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級重大危險源的備案、核銷材料和2012年度重大危險源的匯總信息報(bào)送至各市安監(jiān)局;1月31日前,各市安監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)的一級重大危險源的備案、核銷材料和2012年度重大危險源的匯總信息報(bào)送至省安監(jiān)局。對于新增加和減少的一、二級重大危險源,各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局要按規(guī)定每季度上報(bào)一次。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位還應(yīng)當(dāng)將重大危險源的相關(guān)情況及時錄入山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),以備抽查。

五、切實(shí)加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)督檢查

各級安監(jiān)部門要按照屬地監(jiān)管和分級管理相結(jié)合的原則,切實(shí)加強(qiáng)對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)督檢查工作,督促危險化學(xué)品單位做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、核銷、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練等安全管理工作。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的全部重大危險源、各市安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的一、二級重大危險源每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,省安監(jiān)局對全省重大危險源每年不定期進(jìn)行抽查,對各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局的重大危險源安全監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行督查。監(jiān)督檢查要制定檢查表、明確檢查方式和要求,檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合40號令和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時進(jìn)行處理,依法實(shí)施罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止使用、直至吊銷相關(guān)行政許可等措施,督促危險化學(xué)品單位及時整改存在的問題和隱患,確保安全生產(chǎn)。

請迅速將本通知和40號令、安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件,一并傳達(dá)至各縣(市、區(qū))安監(jiān)局和轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品單位,認(rèn)真貫徹落實(shí)。工作中遇到的問題,要及時向省安監(jiān)局(?;帲﹫?bào)告。

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