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為切實抓好全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作，根據(jù)《關于印發(fā)20*年全市政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作實施方案的通知》（*府辦字[20*]104號）精神，結合我縣實際特制定以下實施方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以社會各界廣泛參與為基礎，以加強政風建設為核心，以公正評議促進有效整頓為手段，以解決部門、基層和群眾反映的突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準，以建設法治型、服務型、責任型、效能型政府為目標，進一步改進機關工作作風，努力提高工作效率和服務質(zhì)量。二、基本原則民主評議政風工作必須堅持以下原則：（一）堅持誰主管、誰負責，依法行政，從嚴治政，強化監(jiān)督，落實責任；（二）堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防，既要解決存在的突出問題，又要注重制度建設和體制機制創(chuàng)新；（三）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風建設置于全社會的監(jiān)督之下；（四）堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改，解決問題貫穿于評議工作的全過程；（五）堅持公平、公正、公開，嚴密實施，嚴謹操作，嚴格要求。三、主要目標與任務通過民主評議政風活動，找出并解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和政府辦公室機關自身建設需要解決的突出問題，努力改革和創(chuàng)新政務工作，推動政府辦公室的思想、作風、業(yè)務和干部隊伍建設，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造一個更好更優(yōu)的環(huán)境。（一）廣泛深入宣傳，自覺主動地接受全社會的監(jiān)督。要把宣傳發(fā)動、提高思想認識作為搞好政風評議的基礎性工作來抓，營造辦公室政風評議的良好氛圍。通過新聞媒體以及各種有效載體，廣泛宣傳辦公室民主評議政風工作的主要做法、取得的成效等，有力推動法治政府、服務政府、責任政府、效能政府的建設。（二）突出抓好整改，確保民主評議政風工作取得實效。整改是民主評議政風工作的重點和落腳點，衡量民主評議政風的實效，最終要看反映出的問題是否真正得到解決。整改工作要力求解決實際問題，堅持邊評邊改邊提高，建立政風建設的長效機制，以實實在在的工作效率和效果取信于群眾、取信于社會。（三）以政風評議活動為契機，創(chuàng)新工作機制。民主評議政風工作，關鍵是要體現(xiàn)在作風改善和轉變上，體現(xiàn)在工作效率和效果上。政府辦公室任務繁重，責任重大，要以評議活動為契機，創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)、快速反應、督促檢查、決策服務等機制，加快職能轉變，保證政府工作的快捷高效運轉。四、評議對象今年民主評議政風的評議對象為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室，旭日、羅橋街道辦事處行政辦公室。根據(jù)統(tǒng)一部署、分級組織、分級實施、分級負責、下管一級的原則，由縣政府辦公室組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室、街道辦事處行政辦公室進行評議。五、評議內(nèi)容根據(jù)政府辦公室系統(tǒng)的工作性質(zhì)和特點，評議的主要內(nèi)容是：（一）貫徹黨的路線方針政策和依法行政、依規(guī)辦事情況是否認真組織學習鄧小平理論、“*”重要思想和黨的路線方針政策，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，并結合工作實際貫徹落實；工作中是否自覺用國家的法律、法規(guī)約束自己的言行，規(guī)范各項工作；是否做到了圍繞大局，服務中心，抓好落實；為政府領導當參謀助手以及辦文、辦會、辦事是否講紀律、講規(guī)范、講程序等。（二）制度建設和落實情況是否結合實際建立和落實了推動全民創(chuàng)業(yè)的服務制度；是否建立和落實了政務公開、辦事公開制度；是否建立和落實了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制及過錯追究制；是否建立并落實了首問責任制和文明辦公守則等;是否有違規(guī)越權操作行為；內(nèi)部管理監(jiān)督制約機制是否建立健全，落實情況如何；各項工作是否自覺接受服務對象、社會各界和廣大群眾的監(jiān)督，對群眾意見是否做到了聞過則改。（三）工作效率和服務質(zhì)量情況是否有強烈的事業(yè)心和責任感，能否做到愛崗敬業(yè)，滿腔熱情地為領導服務、為部門服務、為基層和群眾服務；在推進和諧社會建設、抓好民生工程的實施中，能否盡心盡責、扎扎實實地完成任務；對縣政府領導交辦的工作是否高標準高質(zhì)量完成，落實情況是否及時反饋；對部門和基層請示的問題是否及時辦理或向領導報告，是否做到特事特辦、急事急辦，為部門和基層著想；是否做到了簡化辦事程序，降低辦事成本，提高辦事效率；機關內(nèi)部運轉是否協(xié)調(diào)，互相配合是否密切，是否有誤事、漏事等現(xiàn)象；在辦理公文和處理問題時，能否把上級精神與本地實際結合起來，提出切合實際、操作性較強的意見和建議；是否積極推進電子政務建設等科學管理辦法和手段，提高工作效率等。（四）干部隊伍建設情況是否認真學習黨的基本理論和基本路線，并自覺用于指導工作實踐；是否積極開展崗位知識學習和培訓，綜合素質(zhì)是否得到提高；是否制訂了學習計劃，落實情況如何；是否具備較強的寫作能力、協(xié)調(diào)能力和辦文、辦會、辦事能力；是否做到與時俱進、勇于實踐、開拓創(chuàng)新等。（五）廉潔從政和機關作風建設情況是否做到謙虛謹慎、不驕不躁、廉潔自律、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；是否有大手大腳、鋪張浪費、搞形式主義的現(xiàn)象；是否有上班時間用辦公電腦聊天、炒股、玩游戲的現(xiàn)象；是否有對部門、基層和群眾的合理要求置之不理、久拖不決、刁難設卡以及門難進、臉難看、話難聽、事難辦和推諉扯皮、生冷硬頂?shù)痊F(xiàn)象；是否有不給好處不辦事、給了好處亂辦事和辦人情事等現(xiàn)象；是否有耍威風、搞特權、以權謀私、索拿卡要和利用工作之便辦私事的行為等。六、組織領導評議工作在縣政府辦公室黨總支的領導下進行。經(jīng)研究決定，成立全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作領導小組及辦公室。領導小組組成人員如下：組長：汪廷升縣政府辦公室主任副組長：李希東縣政府辦公室副主任、人防辦主任胡曉蓮縣政府辦公室紀檢組長成員：鄭麗萍縣政府辦公室秘書科科長揭聶志縣政府辦公室工財科科長李君縣政府辦公室綜合信息科科長黃明貴縣政府辦公室行政科科長領導小組辦公室組成人員如下：主任：胡曉蓮（兼）副主任：鄭麗萍黃明貴李君內(nèi)勤聯(lián)絡組：張雪琳余水金蘇琳珍材料宣傳組：華榮躍辜春霞劉佳侶檢查評議組：揭聶志寧淑鋒徐皓七、步驟方法本次全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作時間從6月中旬開始，至9月中旬結束，具體步驟方法如下：第一階段：全面部署，深入動員階段（6月20日——7月10日）。縣政府辦公室召開動員大會，全面部署民主評議政風工作。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等輿論媒體，大力宣傳，不斷推動民主評議政風工作的深入開展。參加人員為縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作領導小組及辦公室人員，縣政府辦公室各科室（歸口及二級單位）負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導及辦公室主任，街道辦事處分管領導及行政辦公室主任。動員大會結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室，旭日、羅橋街道辦事處行政辦公室也要召開辦公室全體干部職工大會進行深入動員，同時應盡快制訂本單位民主評議政風工作的實施方案和成立相應機構。實施方案應于7月15日前報縣政府辦公室。第二階段：征求意見，自查自糾階段（7月10日——8月5日）。這一階段主要是通過召開各種類型的座談會，以及在電視臺、報紙、網(wǎng)站等消息，公布本單位投訴電話、電子信箱等，廣泛征求意見和建議：縣政府辦公室在本階段應做的工作：1、由辦公室分管領導牽頭，帶領相關科室（歸口及二級單位）主要負責人主動上門走訪，聽取意見和建議。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦行政辦公室和縣直有關單位辦公室，駐縣條管單位辦公室發(fā)放征求意見公開信。2、設立舉報電話、電子信箱和意見箱，電話號碼：*），電子信箱*，意見箱設在縣政府辦公室民主評議政風工作領導小組辦公室。3、通過電話、函件、電子郵件等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室進行群眾滿意度調(diào)查。4、向縣政府辦公室領導和各科室（歸口及二級單位）發(fā)放調(diào)查問卷，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室的工作進行評價；同時，安排人員采取隨機抽樣的方法，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室打電話或到實地，對工作效率和服務態(tài)度進行暗訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室在本階段應做的工作：1、召開各種類型的座談會，廣泛征求意見。2、向各村（居）委員會、縣直單位發(fā)放征求意見的公開信和調(diào)查問卷，請他們幫助收集各方面的意見和建議。3、設立民主評議政風舉報電話、電子信箱和意見箱，并指定專人受理舉報。意見箱應擺放在機關辦公地點醒目位置。舉報電話號碼及縣政府辦公室征求意見電話號碼、電子信箱應一并向社會公布。4、及時、準確地向縣政府辦公室提供開展群眾滿意度調(diào)查所需的樣本。5、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分管領導帶領辦公室的同志上門聽取對口單位和服務對象的意見和建議。第三階段：反饋意見，整改建制階段（8月5日——8月31日）?？h政府辦公室在廣泛征求意見的基礎上，經(jīng)匯總梳理，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室進行反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室要對評議意見表明整改態(tài)度。反饋意見結束后，要對評議意見及自查自糾出來的問題，特別是要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點，對能及時整改的立即整改，一時難以整改的，要創(chuàng)造條件進行整改，并作出說明。整改方案正式形成后，通過公告等形式向社會公布，接受監(jiān)督。同時建立健全本單位政風建設的長效機制。整改落實情況和建立長效機制的做法和經(jīng)驗要及時報告縣政府辦公室。第四階段：檢查評議，集中統(tǒng)分階段（8月31日——9月10日）。根據(jù)本方案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室的民主評議政風工作實施方案，縣政府辦公室將組織檢查評議組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室的自查自糾情況、整改落實情況以及其他評議內(nèi)容認真開展檢查評議，并從服務對象、基層群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會團體等中聘請政治素質(zhì)好、參政議政能力強、辦事公道正派的同志擔任評議員，參加評議工作，寫出檢查評議報告上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室要對照檢查評議方案，認真做好迎接檢查評議工作?？h政府辦公室對群眾滿意度調(diào)查和檢查評議情況集中進行封閉統(tǒng)分并對結果進行排名，報縣民主評議政風工作領導小組辦公室和縣政府糾風辦。群眾滿意度調(diào)查、檢查評議應按以下方法進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：（1）群眾滿意度調(diào)查占總分的70%，測評分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次，分別設定加權數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5；（2）檢查評議分占總分的30%，其中反饋意見的整改落實情況占總分的20%，自查自糾情況和其他評議內(nèi)容占總分的10%。第五階段：通報結果，總結表彰階段（9月10日——9月20日）召開全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作總結表彰大會，對排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室，予以表彰。對排名最后一位且評議分數(shù)未達到80分的單位，由主要領導向縣政府辦公室書面說明情況，限期整改，并予以通報批評。八、工作要求1、統(tǒng)一思想，提高認識。要高度重視民主評議政風工作，把政風評議活動與全縣“加強作風建設，實現(xiàn)新的跨越”集中教育活動相結合，通過深入開展民主評議政風工作，切實鞏固政風建設成果。2、加強領導，精心組織。主要負責人親自抓，分管領導具體抓，堅持高標準、嚴要求，周密安排，認真實施；緊緊抓住整改這一關鍵環(huán)節(jié)，立足于自查自糾，未評先改，確保取得實效，防止走過場。3、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要結合當前工作，堅持把政風建設與深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定結合起來，真正把政風建設的成效體現(xiàn)到促進各項工作上，用推動工作的實際效果檢驗政風建設的成效，確保民主評議政風工作與本職工作兩不誤、兩促進。連續(xù)兩年被評為第一名的單位可在下一年度列為免評對象。4、嚴肅紀律，確保實效。要做到“八個嚴禁”：嚴禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票買票；嚴禁接受被評部門安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；嚴禁利用評議之便向被評部門謀取不正當利益；嚴禁違規(guī)向被評部門提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難、報復舉報單位或人員；嚴禁其他故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任；評議員違反規(guī)定的，取消評議員資格，情節(jié)嚴重的，建立其所在單位給予相應的紀律處分。