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根據(jù)中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署，按照中共彝良縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》(彝學(xué)組〔2009〕3號(hào))的要求，現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的*大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升發(fā)展水平;發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐載體，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力提高司法行政工作服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的能力，為全面落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)、縣委十屆四次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)“平安彝良創(chuàng)建活動(dòng)”，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì)提供有力的法律服務(wù)和法律保障。

二、主要原則

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，使司法行政工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。按照突出實(shí)踐的要求，圍繞實(shí)踐載體，著眼于以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民權(quán)益、推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施的各項(xiàng)工作，通過看得見、摸得著的實(shí)際工作深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揮民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效更好地體現(xiàn)在局黨委提出的“安民、惠民、近民、便民、為民”等各項(xiàng)服務(wù)保障民生工程中。

（四）正面教育為主。按照重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過聯(lián)系思想和工作實(shí)際，自覺查找存在問題，客觀分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工作中。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要重點(diǎn)解決的問題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)要求，努力在深入上下功夫，在實(shí)效上求突破，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)解決五個(gè)方面的問題：

（一）著力解決思想認(rèn)識(shí)問題，樹立科學(xué)發(fā)展新理念。緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)際，查找和解決理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不深、不透，不能自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的問題。通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，認(rèn)識(shí)發(fā)展差距，開闊發(fā)展視野，增強(qiáng)發(fā)展信心，發(fā)展有新舉措，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，以思想解放引領(lǐng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展。

（二）著力解決突出問題，激發(fā)科學(xué)發(fā)展新活力。圍繞縣委提出的著力解決“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生熱點(diǎn)”等問題結(jié)合司法行政工作實(shí)際，著力解決思想觀念落后、精神狀態(tài)不振、發(fā)展思路不清方面的問題；著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)、政令不暢、業(yè)務(wù)部門之間協(xié)調(diào)配合不夠方面的問題；著力解決基層司法行政單位活力不夠、抓典型總結(jié)經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣力度不夠方面的問題；著力解決隊(duì)伍素質(zhì)不高、工作作風(fēng)不實(shí)、工作缺乏前瞻性、指導(dǎo)工作缺少針對(duì)性方面的問題。把解決突出問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，不斷增強(qiáng)和提高司法行政工作服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的活力和能力。

（三）著力解決體制機(jī)制問題，創(chuàng)新機(jī)制上有新突破。重點(diǎn)解決影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真研究用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的發(fā)展機(jī)制，真正把司法行政工作放在黨和國家大局中來謀劃、來推進(jìn)；堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，認(rèn)真研究司法行政工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐機(jī)制，切實(shí)履行司法行政機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)；堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，認(rèn)真研究人民調(diào)解工作的創(chuàng)新機(jī)制，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”；堅(jiān)持把維護(hù)人民權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真研究法律服務(wù)的整體推進(jìn)機(jī)制，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求；堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，認(rèn)真研究隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成為堅(jiān)定的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

（四）著力解決作風(fēng)建設(shè)問題，樹立司法行政新形象。重點(diǎn)查找和解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)，缺乏艱苦奮斗精神，對(duì)拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義抵制不力的問題。重點(diǎn)查找和解決人浮于事、辦事拖拉，工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、程序繁雜，節(jié)奏不快、效率不高、形式主義等問題。全面塑造黨員干部求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勤政廉潔、艱苦奮斗的新形象。

（五）著力解決服務(wù)水平問題，服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力有新提升。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有效措施，教育和引導(dǎo)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為永恒追求。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，著力提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，把握規(guī)律、指導(dǎo)工作的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、實(shí)踐者。

四、方法步驟

按照縣委的統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月開始到8月基本結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月中旬至5月10日）。圍繞“解放思想，凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)”這一重點(diǎn)，主要任務(wù)是學(xué)好理論、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)要抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。

1、搞好思想發(fā)動(dòng)。在深入調(diào)研、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照縣委的有關(guān)要求和安排部署，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題研究，制定具體的《實(shí)施方案》和工作流程圖。4月10日上午召開動(dòng)員大會(huì)。由司法局主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，講清開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和方法步驟，統(tǒng)一每位參學(xué)黨員干部職工的思想認(rèn)識(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利啟動(dòng)。邀請(qǐng)指導(dǎo)檢查組參加動(dòng)員大會(huì)并作指導(dǎo)講話。

2、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以開展“科學(xué)發(fā)展理論傳播行動(dòng)”為抓手，以黨支部為單位，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》；學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會(huì)、全國“兩會(huì)”精神；學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神；縣委十屆四次全會(huì)和縣人大十四屆二次會(huì)議精神；學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署；要把貫徹落實(shí)中央要求的一系列會(huì)議精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨組集中學(xué)習(xí)不少于8次，黨支部組織黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)；邀請(qǐng)指導(dǎo)組開展科學(xué)發(fā)展觀專題講座和輔導(dǎo)報(bào)告；黨組書記、局長(zhǎng)要為全體黨員作一次專題學(xué)習(xí)報(bào)告，參加一次征文活動(dòng)，組織開展向司法行政系統(tǒng)先進(jìn)人物學(xué)習(xí)等活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每位撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章；每位黨員要撰寫一本讀書筆記，并參加縣里組織的專題理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)；開辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

3、調(diào)查研究。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，結(jié)合年度工作思路，深入各自聯(lián)系點(diǎn)和基層單位開展調(diào)研，著重梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，形成調(diào)研報(bào)告。局黨組圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升發(fā)展水平;發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”和“走出機(jī)關(guān)、深入基層、服務(wù)群眾、保障民生”八個(gè)一活動(dòng)的實(shí)踐載體，重點(diǎn)就以下10個(gè)課題開展調(diào)研：一是如何進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)基層司法行政工作的活力；二是如何加強(qiáng)農(nóng)村法律顧問工作和充分發(fā)揮基層法律服務(wù)所的作用，積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供便捷、高效的法律服務(wù)，滿足農(nóng)村群眾的法律服務(wù)需求；三是如何引導(dǎo)、推進(jìn)法律服務(wù)人員為我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，適應(yīng)當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)；四是如何圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮公證為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能；五是如何推進(jìn)農(nóng)村法律援助體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村困難群眾的合法權(quán)益；六是如何規(guī)范社區(qū)矯正工作，切實(shí)履行好司法行政部門的執(zhí)法職能；七是如何積極探索安置幫教管理新模式、不斷提高教育矯治質(zhì)量的新方法、新途徑；八是理順縣鄉(xiāng)司法行政工作管理體制，發(fā)揮好司法行政工作中的職能作用；九是如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政工作的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；十是如何進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。

4、組織開展好“每個(gè)參學(xué)單位和每名黨員為群眾辦一件實(shí)事”系列主題活動(dòng)。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，結(jié)合各自特點(diǎn)和黨員干部的思想工作實(shí)際，組織開展好“每個(gè)參學(xué)單位和每名黨員為群眾辦一件實(shí)事”主題活動(dòng)，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性。一是要認(rèn)真開展以幫資金、幫項(xiàng)目、幫產(chǎn)業(yè)、幫就業(yè)、幫建典型和送政策、送信息、送科技、送服務(wù)、送溫暖的主要內(nèi)容的“五幫五送”實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)、深入基層，幫助群眾解決增收、行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等實(shí)際問題。二是要認(rèn)真按照縣委《關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的實(shí)施意見》（彝發(fā)[*]12號(hào)）相關(guān)要求和結(jié)合“百千萬幫扶工程”等實(shí)踐載體，深入進(jìn)行一次“機(jī)關(guān)黨員+農(nóng)村黨員”、“機(jī)關(guān)黨員+農(nóng)村貧困戶”的“一幫二”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。三是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要開展“三走進(jìn)、三研究、三解決”為內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，即帶頭走進(jìn)基層，研究破解制約農(nóng)村基層科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，為基層解決一件促進(jìn)基層干事謀事的實(shí)際問題；帶頭走進(jìn)企業(yè)，研究破解目前企業(yè)科學(xué)發(fā)展存在的困難問題，為企業(yè)解決一件阻礙發(fā)展、影響生產(chǎn)的實(shí)際問題；帶頭走進(jìn)群眾，研究破解當(dāng)前群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，為群眾解決一件涉及民本民生的實(shí)際問題。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，著力營造彝良科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好氛圍。

5、解放思想大討論。圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升發(fā)展水平;發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的實(shí)踐載體，組織開展“解放思想聚共識(shí)”大討論活動(dòng)，努力在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)；認(rèn)真回顧總結(jié)本單位本部門的發(fā)展道路和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下黨委政府對(duì)司法行政工作的新要求、人民群眾對(duì)司法行政工作的新期待，推動(dòng)新一輪思想解放，在黨員中開展一次“我為司法行政工作科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)。

（二）分析檢查階段（5月11日至6月30日）。圍繞“發(fā)揚(yáng)民主，理清科學(xué)發(fā)展思路”這一重點(diǎn)，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。重點(diǎn)要抓好召開專題民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。5月30日前，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、個(gè)別訪談等方式，多渠道、多層次地征求機(jī)關(guān)和基層干警、社會(huì)各界和人民群眾的意見和建議，查找自己在踐行科學(xué)發(fā)展觀方面的不足。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料；黨支部召開以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，黨員要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在召開黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真開展“三對(duì)照三查找”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找存在的問題；對(duì)照工作實(shí)際，認(rèn)真查找本單位發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。普通黨員干部要做到“三查三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否明顯。在此基礎(chǔ)上，查擺重點(diǎn)問題，分析形成原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。

3、組織開展評(píng)議。6月30日前，組織黨員群眾對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可不可行等方面進(jìn)行。分析檢查報(bào)告根據(jù)評(píng)議情況進(jìn)行修改完善，在一定范圍內(nèi)公開，并報(bào)上級(jí)備案。

（三）整改落實(shí)階段（7月1日至8月31日）。圍繞“攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制”這一重點(diǎn)，主要任務(wù)是明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)、切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實(shí)方案。針對(duì)征求的意見和梳理的問題，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，明確整改工作責(zé)任主體、整改措施和整改重點(diǎn)、整改時(shí)限、整改要求。整改落實(shí)方案采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，接受監(jiān)督。黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策。

2、集中解決突出問題。落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)抓好整改方案落實(shí)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)取得提高服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展能力的實(shí)踐成果。

3、健全完善體制機(jī)制。按照“邊破難、邊建制”要求，修訂完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，把解決問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，努力在建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制上取得新突破。對(duì)司法行政現(xiàn)行政策規(guī)定清理一遍，以司法行政部門充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定、保障民生的職能作用為著力點(diǎn)，找準(zhǔn)不利于科學(xué)發(fā)展的制度缺陷，著重圍繞深化司法行政職能作用、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等，研究制定政策措施，建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開展，成立彝良縣司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法局政工科，由徐梅同志兼任辦公室主任，劉貴聰同志任辦公室副主任，郭艷馨為工作人員，具體負(fù)責(zé)日常工作的開展。各科室主要領(lǐng)導(dǎo)是本科室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織好本單位、本科室的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。

（二）加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，基本步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不能少。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，指導(dǎo)分管部門開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。負(fù)責(zé)信息收集、情況報(bào)送等工作。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要負(fù)責(zé)收集和撰寫活動(dòng)各階段的開展情況和總結(jié)，上報(bào)有關(guān)信息材料，為網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流平臺(tái)提供材料，為局領(lǐng)導(dǎo)完成調(diào)研報(bào)告提供素材。建立局指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)各單位、各科室開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，整合資源、協(xié)調(diào)推進(jìn)。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來；與深入貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)精神和市委六屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來；與“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)結(jié)合起來；與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)市委六屆六次全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來；與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻治安形勢(shì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。