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農(nóng)村誤工干部是農(nóng)村定工干部隊(duì)伍的重要輔助和補(bǔ)充,其穩(wěn)定與否直接影響到整個(gè)村級(jí)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和發(fā)展后勁。為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村誤工干部隊(duì)伍的健康有序發(fā)展，現(xiàn)就農(nóng)村誤工干部的規(guī)范管理提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)和諧農(nóng)村的大局，以優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)村干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，通過(guò)建立健全科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的農(nóng)村誤工干部選拔任用、工作考核、經(jīng)濟(jì)保障和教育培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村誤工干部的崗位吸引力，不斷拓寬農(nóng)村誤工干部的來(lái)源，有效激發(fā)農(nóng)村誤工干部的工作積極性，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。

二、主要要求

1、嚴(yán)格控制職位和職數(shù)。農(nóng)村誤工干部的職位必須嚴(yán)格按照婦女主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)、治保主任（調(diào)解主任）和團(tuán)書記四個(gè)職位的要求設(shè)置,治保主任（調(diào)解主任）、婦女主任應(yīng)是村民委員會(huì)的組成人員，不得隨意增設(shè)其它職位。要按照精簡(jiǎn)人員、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，大力推行村定、誤工干部交叉任職制度，從嚴(yán)控制各村誤工干部職數(shù)，鼓勵(lì)村干部兼職兼崗。原則上集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)（村級(jí)可支配收入100萬(wàn)元以上）的村設(shè)3名，經(jīng)濟(jì)實(shí)力中等（村級(jí)可支配收入50—100萬(wàn)元）的村設(shè)2名，經(jīng)濟(jì)薄弱（村級(jí)可支配收入50萬(wàn)元以下）的村設(shè)1名。個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力特別強(qiáng)（村級(jí)可支配收入200萬(wàn)元以上）、村級(jí)事務(wù)相對(duì)較多的村，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委批準(zhǔn)同意設(shè)4名。對(duì)于目前超職數(shù)配備的村，要采取有效措施，逐步分流到位。

2、健全選拔任用機(jī)制。要拓寬誤工干部的選拔范圍，按照政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化程度高、有帶領(lǐng)群眾共同致富愿望和能力的要求，注重從農(nóng)村知識(shí)青年、退伍軍人、私營(yíng)企業(yè)主、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員等優(yōu)秀人才中選拔誤工干部。要建立誤工干部任用鎮(zhèn)、區(qū)黨委集體研究制度，確保人員進(jìn)出有序。新任用誤工干部必須由村“兩委”提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織辦考察，形成書面考察材料，提交鎮(zhèn)（區(qū)）黨委會(huì)集體研究決定。未經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委同意，不得撤換、新增誤工干部。對(duì)現(xiàn)有誤工干部，各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要認(rèn)真核實(shí)，重新發(fā)文明確，并登記造冊(cè)，納入鎮(zhèn)（區(qū)）組織辦管理。要建立誤工干部正常的退休制度。誤工干部的退休年齡由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行規(guī)定，但不得超過(guò)定工干部退休年齡。

3、推行工作考核機(jī)制。要建立誤工干部崗位工作年度考核制度，根據(jù)誤工干部的崗位職責(zé)要求，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核，在方法上注重平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合。要將考核結(jié)果與誤工干部的報(bào)酬、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用掛鉤，形成有效的激勵(lì)和監(jiān)督，引導(dǎo)村誤工干部加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的理解，加快對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的把握，爭(zhēng)做黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人、農(nóng)村發(fā)展的帶頭人、農(nóng)民群眾的貼心人和廉潔奉公的清白人。對(duì)誤工干部中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型事跡，要及時(shí)總結(jié)宣傳；對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的誤工干部，要大力予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，或提拔使用，或通過(guò)選舉為黨代表、人大代表、評(píng)選先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，增強(qiáng)他們的成就感和榮譽(yù)感；對(duì)不稱職或大多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要關(guān)心農(nóng)村誤工干部的工作和生活，幫助他們解決好實(shí)際困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

4、落實(shí)經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。農(nóng)村誤工干部做好崗位工作，完成分工任務(wù)，按本村定工干部報(bào)酬收入的一定系數(shù)或比例享受報(bào)酬待遇。報(bào)酬水平由各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委視村級(jí)財(cái)力自行確定。要全面推行農(nóng)村誤工干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將所有符合條件的誤工干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保障體系，切實(shí)解決他們的后顧之憂。具體參保辦法以市委市政府出臺(tái)的文件為準(zhǔn)。

5、完善教育培訓(xùn)機(jī)制。要認(rèn)真組織誤工干部開展任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)、進(jìn)修培訓(xùn)和學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。積極支持和鼓勵(lì)誤工干部參加各種形式的學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次。力爭(zhēng)到2010年,全市35歲以下的農(nóng)村誤工干部都達(dá)到大專以上學(xué)歷。要加強(qiáng)誤工干部經(jīng)常性的政治教育，不斷提高誤工干部的政治素質(zhì)，自覺(jué)接受村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)；要加強(qiáng)誤工干部政策法規(guī)教育和崗位培訓(xùn)，督促他們依法行使職權(quán)，嚴(yán)格按政策辦事，不斷提高工作能力和水平；要加強(qiáng)誤工干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村誤工干部進(jìn)一步掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

規(guī)范農(nóng)村誤工干部管理，是我市加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，既關(guān)系到廣大誤工干部的切身利益，又事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，各鎮(zhèn)(區(qū))要高度重視，深入宣傳，周密作出計(jì)劃和安排，切實(shí)抓好落實(shí)。要按照本意見(jiàn)的有關(guān)精神，集中一段時(shí)間對(duì)本地農(nóng)村誤工干部隊(duì)伍的狀況進(jìn)行一次深入的調(diào)查研究，全面系統(tǒng)地掌握情況，制定好符合本地實(shí)際的具體措施和基本制度。鎮(zhèn)（區(qū)）黨委組織辦要做好牽頭和督促指導(dǎo)工作，會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)辦等部門，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。年內(nèi)市委組織部將對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）誤工干部的的使用和配備情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。要堅(jiān)持用改革的精神、創(chuàng)新的觀念、務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)農(nóng)村誤工干部的規(guī)范管理工作，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，把此項(xiàng)工作不斷推向深入。