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為了認(rèn)真貫徹中組部和江蘇省委、蘇州市委組織部關(guān)于加快推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)獨立建立黨組織的精神，有效整合市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建、人才資源，充分調(diào)動退二線黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，進(jìn)一步加強全市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，經(jīng)研究，決定從市鎮(zhèn)兩級機(jī)關(guān)選派一批退二線黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,到規(guī)模以上非公有制企業(yè)中專職指導(dǎo)黨建工作，現(xiàn)提出如下試行意見:

一、機(jī)關(guān)選派的黨建指導(dǎo)員條件

1、市、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）機(jī)關(guān)退二線的副局、副鎮(zhèn)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；

2、目前在市、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）機(jī)關(guān)主要從事協(xié)助性工作，未承擔(dān)實質(zhì)性的主抓、主管工作；

3、身體健康、精力充沛；

4、本人自愿。

二、選派黨建指導(dǎo)員的企業(yè)條件

1、企業(yè)職工100人以上、總資產(chǎn)500萬元以上、年銷售收入2000萬元以上；

2、未獨立建立黨組織的企業(yè)；

3、已獨立建立黨組織但缺乏黨務(wù)人才的企業(yè)；

4、業(yè)主比較支持黨建工作，企業(yè)需要。

三、黨建指導(dǎo)員選派辦法

黨建指導(dǎo)員選派到企業(yè)由市、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）機(jī)關(guān)退二線黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人和需要指導(dǎo)的企業(yè)雙向選擇、組織協(xié)商確定。

四、黨建工作指導(dǎo)員的基本職責(zé)和任務(wù)

1、宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅；

2、按照企業(yè)獨立建立黨組織的要求，積極在企業(yè)創(chuàng)造條件，加快企業(yè)獨立建立黨組織的步伐；

3、指導(dǎo)企業(yè)做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，協(xié)助上級黨組織對入黨積極分子進(jìn)行教育、培訓(xùn)和考察，積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作；

4、組織動員企業(yè)黨組織圍繞“五好”要求開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)示范基層黨組織活動,組織黨員深入開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步強化企業(yè)的黨員意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實增強企業(yè)黨組織的凝聚力和吸引力；

5、積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，指導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按照各自章程開展工作；

6、引導(dǎo)企業(yè)加強企業(yè)文化建設(shè),發(fā)動企業(yè)和職工深入開展“雙愛雙評”（職工愛企業(yè)、企業(yè)愛職工）、“優(yōu)秀員工”、“青年崗位能手”等活動，辦好企業(yè)“職工之家”，培育企業(yè)精神,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境；

7、關(guān)心了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，積極為企業(yè)做好內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)服務(wù)工作，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)中的號召力和影響力；

8、了解、反映業(yè)主和職工的意見和建議，積極推行“廠務(wù)公開”，讓職工知廠情、顧大局，維護(hù)業(yè)主和職工的正當(dāng)權(quán)益，構(gòu)建業(yè)主和職工之間良好的勞資關(guān)系；

9、指導(dǎo)企業(yè)做好黨組織建設(shè)和黨員、共青團(tuán)員、工會會員的人員檔案管理等基礎(chǔ)臺賬工作。

五、企業(yè)黨建指導(dǎo)員的管理

1、市、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）機(jī)關(guān)退二線黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被確定擔(dān)任企業(yè)黨建指導(dǎo)員后，選派期間工作上要與原單位脫鉤，接受指導(dǎo)企業(yè)所屬鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨組織管理，專職駐企業(yè)指導(dǎo)黨建工作；

2、選派到已獨立建立黨組織企業(yè)的黨建指導(dǎo)員一般任企業(yè)黨組織副書記，選派到未獨立建立黨組織企業(yè)的指導(dǎo)員則以黨建指導(dǎo)員名義開展工作；

3、黨建指導(dǎo)員的原職級由派出單位統(tǒng)一管理，行政關(guān)系、編制保留在派出單位，享受原單位的工資、獎金、福利、社保等一切待遇，不影響正常的工資調(diào)整。同時，由各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨（工）委按每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)向指導(dǎo)員發(fā)放工作補貼（其中，市負(fù)擔(dān)500元，鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負(fù)擔(dān)500元）；

4、黨建工作指導(dǎo)員的聘期為兩年。期滿后是否續(xù)聘，由市委組織部、市委非公經(jīng)濟(jì)工作委員會、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨（工）委、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)共同商定。

六、切實加強企業(yè)黨建指導(dǎo)員工作開展的組織指導(dǎo)

各鎮(zhèn)黨委組織辦、開發(fā)區(qū)組織人事勞動局受市委組織部、市委非公經(jīng)濟(jì)工作委員會委托，負(fù)責(zé)黨建指導(dǎo)員的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。經(jīng)常性了解、督促和檢查指導(dǎo)員工作的開展情況，建立工作臺帳，進(jìn)行跟蹤管理。要建立鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨建指導(dǎo)員工作聯(lián)席會議制度。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨（工）委要定期組織召開會議，提出具體工作計劃和實施方案，及時交流工作，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。市委非公經(jīng)濟(jì)工作委員會不定期召開工作交流會議，總結(jié)經(jīng)驗，交流情況，推進(jìn)工作。