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一、工作開(kāi)展情況

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

*采取多種形式進(jìn)一步加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的宣傳力度，在廣大人民群眾和干部職工中深入宣傳，進(jìn)一步提高對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)重要意義的認(rèn)識(shí)，使全縣上下充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。政務(wù)公開(kāi)的推行，拓寬了群眾參政議政的渠道，加強(qiáng)了對(duì)政府行政行為的監(jiān)督，推進(jìn)了依法行政，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)，得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

為認(rèn)真落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，調(diào)整充實(shí)了縣推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，在縣政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開(kāi)展工作。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30多個(gè)單位部門(mén)建立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。逐步健全和完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，確保上級(jí)安排的任務(wù)貫徹落實(shí)提供了有力的組織保證。為進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、權(quán)力清理、依法確權(quán)、編制行政職權(quán)目錄及流程圖、推進(jìn)政府上網(wǎng)工程等作出全面部署，要求各部門(mén)按照中央的統(tǒng)一部署，以人民群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)為重點(diǎn)，加大在公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)制度的力度，采取有力措施，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，有力地促進(jìn)了工作的開(kāi)展。

（二）措施有力，成效明顯。

一是在年初專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《2009年全縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，對(duì)全年的政務(wù)公開(kāi)工作的方式、范圍及重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化，推動(dòng)了全縣政務(wù)公開(kāi)工作有效開(kāi)展。要求全縣各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及村級(jí)組織在新形勢(shì)下要結(jié)合實(shí)際繼續(xù)深入開(kāi)展好政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等單位公開(kāi)欄建設(shè)。

二是狠抓了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的貫徹施行。在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了《條例》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)選派業(yè)務(wù)精通的人員作為信息公開(kāi)員，進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。同時(shí)，利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單（欄）等多種有效形式，對(duì)《條例》進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)宣傳教育，轉(zhuǎn)變了觀念，樹(shù)立了敢公開(kāi)才會(huì)不猜疑、真公開(kāi)才能得民心的觀念；關(guān)心公開(kāi)就是關(guān)心自己、就是行使自己權(quán)利的觀念；公開(kāi)就是民主、公開(kāi)就是監(jiān)督、公開(kāi)就是誠(chéng)信、公開(kāi)就是守法的觀念。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，有效地解決某些領(lǐng)導(dǎo)干部怕公開(kāi)或不愿公開(kāi)，干部職工不關(guān)心公開(kāi)或不參與公開(kāi)，社會(huì)不配合、不支持公開(kāi)的思想問(wèn)題。這樣，為政務(wù)公開(kāi)奠定良好的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三是結(jié)合“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的實(shí)施，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。把陽(yáng)光政府與責(zé)任政府有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，使陽(yáng)光政府和責(zé)任政府工作互相促進(jìn)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)力度，增強(qiáng)工作透明度。通過(guò)制作宣傳橫幅、墻體廣告、手機(jī)短信等廣泛宣傳“有事問(wèn)政府，請(qǐng)撥96128”。一年來(lái)，制作6條橫幅，分別在縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、北郊路口、大興量販超市、天生祥超市、客運(yùn)站、孔雀廣場(chǎng)懸掛；在景普路縣城入口、云景路的顯著位置各設(shè)計(jì)1個(gè)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計(jì)1—2個(gè)墻體廣告；制發(fā)內(nèi)容為：“96128是政府為群眾服務(wù)的電話，撥打96128，連線政府部門(mén)，法定工作時(shí)間內(nèi)為您解答教育、社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)等熱點(diǎn)問(wèn)題”等手機(jī)短信，從10月15日開(kāi)始，請(qǐng)移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、中國(guó)電信集中一個(gè)月時(shí)間，每?jī)商彀l(fā)送一次到我縣的手機(jī)用戶。

四是拓展了政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。充實(shí)完善更新縣政府及縣直部門(mén)政務(wù)公開(kāi)目錄，豐富公開(kāi)內(nèi)容。做到了大事實(shí)事公開(kāi)，縣政府確定的重點(diǎn)工作、大事實(shí)事的辦理和落實(shí)情況，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、縣長(zhǎng)熱線等渠道向社會(huì)公開(kāi)。重大決策公開(kāi)，組織開(kāi)展縣政府工作會(huì)議精神網(wǎng)上公開(kāi)，推進(jìn)政府決策及時(shí)公開(kāi)。公共資源交易公開(kāi)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地交易等事項(xiàng)的管理，增強(qiáng)工作運(yùn)行的透明度。行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的調(diào)整變化，對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行核定和清理，保證行政權(quán)力事項(xiàng)的合法性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性。重點(diǎn)推進(jìn)行政執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)和行政事業(yè)性收費(fèi)公開(kāi)，真正實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

五是完善了政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)。著力抓好平臺(tái)建設(shè)，為政務(wù)公開(kāi)工作提供堅(jiān)實(shí)的載體。加大政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)和更新力度，縣人民政府對(duì)已上網(wǎng)公開(kāi)的服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、辦理程序等進(jìn)行了一次檢查和梳理，認(rèn)真核實(shí)是否和目前操作的辦理程序一致，不一致的及時(shí)作了調(diào)整更新；要求縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際，按照政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)的要求，結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真檢查核對(duì)是否有應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而未公開(kāi)的信息，及時(shí)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息和政務(wù)信息。

六是多措并舉抓好政務(wù)公開(kāi)?？h人民政府在縣監(jiān)察局內(nèi)設(shè)立了舉報(bào)投訴電話，受理群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的舉報(bào)投訴。對(duì)政府工作部門(mén)不履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)，工作不力、搞形式主義的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅查處。把政務(wù)公開(kāi)工作和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作緊密結(jié)合。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，促使行政機(jī)關(guān)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、錯(cuò)案冤案追究制等執(zhí)法責(zé)任制體系，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制度，納入政務(wù)公開(kāi)的范疇，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。與創(chuàng)建文明窗口和文明單位工作緊密結(jié)合，把是否按規(guī)定實(shí)施政務(wù)公開(kāi)作為評(píng)定文明窗口和文明單位的條件，做到相互促進(jìn)，相互發(fā)展。建立和完善了政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，把政務(wù)公開(kāi)工作納入黨委、政府的重要議事日程與其他工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，納入政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容抓落實(shí)，使政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

從我縣政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況看，總的來(lái)說(shuō)取得了一定的成績(jī)。但也存在著一些問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)不能正確對(duì)待此項(xiàng)工作，認(rèn)為公開(kāi)工作不是政府工作的主戰(zhàn)線，沒(méi)有用，因而工作缺乏積極性、主動(dòng)性；甚至有些單位把公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作對(duì)立起來(lái)，工作進(jìn)展滯緩。二是公開(kāi)載體上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多次下發(fā)通知要求將應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容一律在網(wǎng)絡(luò)上予以公開(kāi)但收效甚微，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的網(wǎng)站也存在內(nèi)容填充不全，更新不及時(shí)等問(wèn)題。這些問(wèn)題我們將在今后工作中逐步加以解決。

二、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

（一）所取得的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)日常的督促和檢查；在公開(kāi)內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，抓住群眾最關(guān)心、涉及群眾切身利益的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)；在公開(kāi)形式上，結(jié)合實(shí)際，積極探索簡(jiǎn)便有效的公開(kāi)載體，拓寬公開(kāi)渠道，提高社會(huì)知曉率，增加透明程度；在工作方法上，始終把政務(wù)公開(kāi)同反腐倡廉工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，相互促進(jìn)，形成合力；在監(jiān)督保障上，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行層層把關(guān)，確保了公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)有效。

（二）促進(jìn)了干部勤政、廉政，密切了黨群、干群關(guān)系。推行政務(wù)公開(kāi)制度，將公務(wù)行為更直接更廣泛地置于群眾監(jiān)督之下，提高了干部依法行政的透明度，解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)了群眾對(duì)政府的信任度，化解了矛盾,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

（三）促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。將各部門(mén)、各單位的工作職責(zé)、權(quán)限、程序、辦事期限、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾等向社會(huì)公開(kāi)，從根本上防止了一些干部思想懶惰、工作拖沓，甚至濫用權(quán)力的現(xiàn)象，增強(qiáng)了干部職工工作的緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，提高了干部素質(zhì)和工作效率。

（四）促進(jìn)了民主法制建設(shè)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)把知情權(quán)還給群眾，事權(quán)交給群眾，監(jiān)督權(quán)賦予群眾，使群眾更關(guān)心本地區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)和公益事業(yè)，尤其是避免了部分領(lǐng)導(dǎo)重大決策一言談的官僚主義作風(fēng)，形成了重大決策科學(xué)化、民主化、制度化，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。

（五）促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。通過(guò)強(qiáng)化民主監(jiān)督，使政務(wù)公開(kāi)工作變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，把依靠少數(shù)人監(jiān)督變成多數(shù)人參與監(jiān)督，增強(qiáng)了公務(wù)運(yùn)作、行政行為的透明度，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（六）促進(jìn)了社會(huì)各行業(yè)的公開(kāi)。隨著政務(wù)公開(kāi)的深入推進(jìn)，有力的鞏固了村務(wù)公開(kāi)，帶動(dòng)了校務(wù)、醫(yī)務(wù)、廠務(wù)等方面的公開(kāi)。促進(jìn)了供水、供電、物業(yè)管理等與人民群眾生活息息相關(guān)的服務(wù)行業(yè)的公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)作為“陽(yáng)光工程”、“民心工程”已成為政府與人民群眾溝通的橋梁、干群關(guān)系的紐帶，這種橋梁紐帶作用得到了充分發(fā)揮。

三、2010年工作要點(diǎn)

為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣政務(wù)公開(kāi)工作，2010年重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）在政務(wù)公開(kāi)的方式上，要做到靈活多樣。本著規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)便、易行的原則，狠抓政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、會(huì)議、圖板等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)。

（二）在政務(wù)公開(kāi)的范圍上，要做到內(nèi)容真實(shí)、具體、全面。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，凡是需要公開(kāi)的政務(wù)信息，都要進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)；依申請(qǐng)公開(kāi)的，要按照有關(guān)程序和時(shí)限進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)一定要做到公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、具體、全面。要有針對(duì)性進(jìn)行突擊檢查，嚴(yán)防打擊不公開(kāi)、假公開(kāi)的行為。

（三）在公開(kāi)的程序上，要做到規(guī)范合法。要建立政務(wù)公開(kāi)預(yù)審備案制度，對(duì)所有公開(kāi)的內(nèi)容都要進(jìn)行事前預(yù)審，哪些內(nèi)容需要公開(kāi)，在什么范圍公開(kāi)等，都要作出明確規(guī)定和要求。建立政務(wù)公開(kāi)檔案，詳細(xì)記錄政務(wù)公開(kāi)情況，做到有據(jù)可查。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的行政行為，做到既規(guī)范又合法。

（四）在公開(kāi)保障上，要做到督查獎(jiǎng)懲到位。建立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)本單位的政務(wù)公開(kāi)負(fù)總責(zé)。建立政務(wù)公開(kāi)督辦檢查制度。定期對(duì)全縣農(nóng)村政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)政務(wù)公開(kāi)中出現(xiàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)不力、內(nèi)容避重就輕、不按程序辦事等行為，按照對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中違紀(jì)行為處理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行受理、調(diào)查、查處，確保政務(wù)公開(kāi)健康運(yùn)行。

四、工作建議

（一）希望上級(jí)部門(mén)能在資金和技術(shù)提供大力支持。

（二）希望上級(jí)部門(mén)能多舉辦相關(guān)培訓(xùn)。政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性重要工作，工作開(kāi)展的連續(xù)性和相關(guān)工作人員之間的交接性得不到保障，可能因?yàn)槿藛T的更替導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平降低，而影響工作開(kāi)展。

我們將繼續(xù)按照上級(jí)的安排和部署，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，不斷地推進(jìn)*政務(wù)公開(kāi)工作，更好地為建設(shè)法治政府、陽(yáng)光政府、透明政府的大局服務(wù)。