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，我鎮(zhèn)緊緊圍繞區(qū)工委、管委工作中心，,堅(jiān)持開明開放，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自立自強(qiáng)，抓住大交通，大城建，大開發(fā)的機(jī)遇，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾解放思想，更新觀念，創(chuàng)新實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，提高工作效能，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作措施，創(chuàng)造性地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭：重點(diǎn)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新的進(jìn)展；逐步扭轉(zhuǎn)了計(jì)生工作的不利局面；財(cái)稅工作保持了良好態(tài)勢(shì)；班子戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值.億元，比上年增長(zhǎng)%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)銷收入.億元，增長(zhǎng)%；鎮(zhèn)政府本級(jí)財(cái)政收入萬元，農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)%。

一、重點(diǎn)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)

、鎮(zhèn)政府牽頭的陽光小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四期工程項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)遺留的戶居民拆遷安置，庵棚、樹木等障礙物清理，水塘清淤回填，宅基地調(diào)整以及圍墻封閉等工作全部完成，解決了投資方提出的所有問題，工程已于月份開始施工。

、配合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)指揮部做好了站前路、站前廣場(chǎng)的掃尾工程，安置年戶拆遷農(nóng)戶進(jìn)入小區(qū)自建。克服重重阻力，通過夜以繼日、深入細(xì)致的宣傳解釋，使某省小商品市場(chǎng)涉及的戶群眾對(duì)開發(fā)工作給予了理解支持，較為平穩(wěn)地進(jìn)行了丈量，并最終順利完成預(yù)征地.畝。

、配合外環(huán)路指揮部完成了寧西高速葉集連線工程暨北外環(huán)路的征地拆遷，共征地多畝，拆遷房屋多間，安置居民戶，修建輔助便道條。配合完成了.公里國(guó)道封閉工程，修筑便道m(xù)，涵洞道，便橋座。

、協(xié)助柳樹工業(yè)園區(qū)實(shí)施南擴(kuò)，租用土地畝，與戶農(nóng)民簽訂了土地租賃協(xié)議，拆遷安置居民戶。

、清除了金葉路和國(guó)債引水項(xiàng)目沿線公里的各類施工障礙，拆遷房屋間，安置居民戶。

、完成了商之都政務(wù)中心項(xiàng)目區(qū)的摸底調(diào)查，配合預(yù)征安置小區(qū)土地.畝，拆遷房屋間，打通了安置小區(qū)的出入道路，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

、配合完成了史河西路的路面改造。啟動(dòng)了老十字街菜市場(chǎng)，對(duì)史河西路的文明創(chuàng)建進(jìn)行了初步治理。

、完成了觀山北路及其安置小區(qū)、花園史河內(nèi)灘文化村及老十字街改造工程的房屋、樹木等地面附屬物的前期摸底丈量，登記拆遷居民余戶，丈量房屋多間。

、配合完成了開發(fā)區(qū)貨場(chǎng)路前期各項(xiàng)工作，共征地.畝，拆遷房屋戶，砍伐樹木.萬株。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新的進(jìn)展

繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以速生豐產(chǎn)林、花卉苗木、反季節(jié)蔬菜作為灣區(qū)種植業(yè)的三大支柱，努力做大做強(qiáng)。全鎮(zhèn)速豐產(chǎn)林面積已擴(kuò)大到.萬畝。強(qiáng)化對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真做好幼林撫育，嚴(yán)厲查處了一起毀林案件，全鎮(zhèn)造林合格率、保持率均在%以上。花卉苗木、蔬菜種植面積得到鞏固和擴(kuò)大，分別發(fā)展到畝和畝。同時(shí)，我們根據(jù)全鎮(zhèn)退耕還林面積大的實(shí)際，鼓勵(lì)群眾實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合，發(fā)展多種形式的林油套種、林菜套種、林草套種、林菌套種，林地套種率達(dá)%以上。

加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)農(nóng)民“雙向創(chuàng)業(yè)”。一些早期外出務(wù)工有成者陸續(xù)返鄉(xiāng)投資，發(fā)展新型種養(yǎng)業(yè)。趙郢回鄉(xiāng)青年徐兆華租地畝，創(chuàng)辦了趙郢養(yǎng)鴨場(chǎng)，年出欄商品鴨萬只，產(chǎn)值近百萬元?；▓@“養(yǎng)雞狀元”江厚啟承租土地畝，建起家庭規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)，存欄良種蛋雞多只，年利潤(rùn)多萬元，同時(shí)帶動(dòng)了周圍多戶群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞，戶均存欄均在只以上。

強(qiáng)化畜禽防疫，購(gòu)置投放疫苗多支，取得了禽流感防治工作的勝利。

認(rèn)真實(shí)施涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全了觀山土地治理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的路、渠、涵、閘等配套設(shè)施，建成砂石道路.公里，油路.公里，u型渠公里，涵閘座。繼續(xù)做好“生態(tài)家園”項(xiàng)目，新建沼氣池座。建成了二道河湖里段機(jī)耕橋。指導(dǎo)村級(jí)利用“一事一議”資金修建砂石公路公里。配合水利部門完成了史河大堤修復(fù)加固工程。

深入貫徹中央號(hào)文件，黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到了有力體現(xiàn)。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，按時(shí)取消了農(nóng)民“兩工”和農(nóng)業(yè)稅附加，降低了農(nóng)業(yè)稅率，核減了納稅面積；精心操作糧食補(bǔ)貼制度改革；嚴(yán)格落實(shí)水稻良種補(bǔ)貼政策；萬元的糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)助款直接、及時(shí)、足額發(fā)放到了農(nóng)民手中；妥善處理了起涉及農(nóng)民土地權(quán)益的糾紛案件。

三、逐步扭轉(zhuǎn)了計(jì)生工作的不利局面

全年總出生人口人，其中男人，女人，出生率.%，總性別比；計(jì)劃內(nèi)生育人，計(jì)劃生育率.%。全年共完成四術(shù)例，其中女扎例，上環(huán)例，皮埋例，人流例，引產(chǎn)例。

針對(duì)年初我鎮(zhèn)計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，今年我們一是加強(qiáng)了對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把計(jì)生工作擺上了除區(qū)重點(diǎn)工程外的頭等位置。黨委、政府黨政班子成員中，抽出包括鎮(zhèn)長(zhǎng)在內(nèi)的人主抓計(jì)生，機(jī)關(guān)三分之一的工作人員專門搞計(jì)生，為扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作的被動(dòng)局面提供了有力保證。

二是改革城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制，啟動(dòng)了城區(qū)計(jì)劃生育屬地管理。制訂了城區(qū)計(jì)劃生育屬地管理辦法和實(shí)施方案，劃分了管理區(qū)域，完成了居住地人口摸底、建檔和信息錄入。與區(qū)直部門辦理了屬地管理對(duì)象的移交，新接收育齡婦女管理對(duì)象多名。規(guī)范了計(jì)生綜治部門的資料設(shè)置，建立了駐地單位和綜治部門的信息報(bào)送和通報(bào)制度。加大了對(duì)流入人口的管理，調(diào)查登記流入人口人，辦證人，流入人口持證率提高到%以上。

三是開展了兩次聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)清理集中整治活動(dòng)?；顒?dòng)中，工作組對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村居民進(jìn)行了逐人逐戶的調(diào)查摸底，多名黨員干部主動(dòng)申報(bào)了生育節(jié)育情況。共清理出生漏報(bào)人，已婚育齡婦女漏檔人，長(zhǎng)效節(jié)育措施欠賬例，黨員干部超生案件起。通過清理，絕大部分問題得到了及時(shí)整改，全鎮(zhèn)長(zhǎng)效節(jié)育措施到位率達(dá).%，婦孕檢對(duì)象參檢率.%，基本上實(shí)現(xiàn)了“一清五完”，取得了良好的效果。

四是開展了出生人口性別比專項(xiàng)治理，落實(shí)了計(jì)劃生育干部包保責(zé)任制。召開了性別比專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)，將全鎮(zhèn)名二孩待育育婦包保到多名鎮(zhèn)村工作干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，明確包保內(nèi)容和責(zé)任，并實(shí)行月訪視制度，增強(qiáng)了各方面齊抓共管出生性別比工作的責(zé)任感和積極性。

五是加強(qiáng)了基層規(guī)范化建設(shè)。大力推行計(jì)劃生育合同管理，以此業(yè)規(guī)范育齡群眾的生育行為；wis系統(tǒng)運(yùn)用水平顯著提高，普遍運(yùn)用wis系統(tǒng)指導(dǎo)村級(jí)開展工作，充分發(fā)揮了信息化手段的功能；鎮(zhèn)政府投入萬多元，健全了鎮(zhèn)、村街統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，規(guī)范了村街公開欄、宣傳欄、婦檢室。

四、財(cái)稅工作繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)

積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體制改革，實(shí)施鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管，及時(shí)與區(qū)核算中心辦理了財(cái)務(wù)移交。認(rèn)真開展清財(cái)工作，對(duì)鎮(zhèn)政府成立以來的財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收支情況、債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行了全面的清查核對(duì)，張榜公布。核銷賬戶個(gè)，清收移交資金.萬元，清理債權(quán).萬元，債務(wù).萬元，固定資產(chǎn).萬元，清收干部職工拖欠公款.萬元。

財(cái)稅工作以保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化改革，強(qiáng)化征管，優(yōu)化服務(wù)，取得了較好的成績(jī)。全年完成預(yù)算收入萬元，占預(yù)算收入的%，完成預(yù)算支出.萬元，占預(yù)算支出的%。收入中，農(nóng)業(yè)稅萬元，占計(jì)劃的%；耕地占用稅萬元，占計(jì)劃的%；代征“兩小稅”萬元，占計(jì)劃的%；預(yù)算外收入萬元，占計(jì)劃的%，均超額完成了試驗(yàn)區(qū)下達(dá)的財(cái)政稅收任務(wù)。

在開源的同時(shí)，嚴(yán)格支出管理，厲行節(jié)約，盡力壓縮不必要的開支，從而實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，略有節(jié)余，確保了保了干部職工工資的正常發(fā)放，機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，單位不欠債務(wù)。

五、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，班子戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)

新的鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，首先從自身建設(shè)入手，深入調(diào)研，精心謀劃了全年的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，并合理分工，責(zé)任到人。強(qiáng)化內(nèi)部管理，調(diào)整充實(shí)了二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，制定了項(xiàng)工作制度，印發(fā)人手一冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，狠抓村務(wù)公開和民主管理。加大對(duì)后進(jìn)村的幫扶，對(duì)名選派干部實(shí)行跟蹤管理，為其排憂解難，支持、指導(dǎo)他們開展工作，鎮(zhèn)黨委被評(píng)為全省選派工作先進(jìn)單位。認(rèn)真做好基層組織后備力量培養(yǎng)，發(fā)展新黨員名。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)了六名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，對(duì)農(nóng)村稅改、學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行了全面檢查。認(rèn)真開展財(cái)務(wù)清理，清收干部拖欠公款.萬元。深入開展兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)和警示教育活動(dòng)，撰寫學(xué)習(xí)心得篇。對(duì)位新提拔的副科級(jí)干部進(jìn)行了廉政談話。名村街干部接受了誡免談話，名村干部受到責(zé)任追究。查處*案件件，立案件，查結(jié)件，人受得黨紀(jì)處分，人被取消預(yù)備黨員資格。落實(shí)“限額管理，定點(diǎn)招待，實(shí)名登記”的公務(wù)接待管理辦法，招待費(fèi)支出明顯減少。

六、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

成立了鎮(zhèn)政法委、綜治委，與所屬村街簽訂了《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》。在綜治宣傳月活動(dòng)中，出動(dòng)宣傳車多臺(tái)次，制作過街橫幅條，書寫永久標(biāo)語條，張貼宣傳標(biāo)語余幅，創(chuàng)建治安文明小區(qū)個(gè)，舉辦法制講座期，填寫普法知識(shí)答卷份。調(diào)處各類矛盾糾紛案件起。認(rèn)真開展冬季治安防范夜巡夜查活動(dòng)，投入萬多元為村街配齊了巡邏工具。加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)的清理，查處取締非法生產(chǎn)窩點(diǎn)個(gè)。

切實(shí)搞好民兵整組和兵役登記，通過廣泛動(dòng)員，認(rèn)真審查，完成了今冬征兵任務(wù)，為部隊(duì)輸送合格新兵名。

加大教育投入，籌資萬元遷建了趙郢小學(xué)，建成了多平方的教學(xué)樓及輔助設(shè)施。投入.萬元拆除前進(jìn)、萬佛兩所學(xué)校d類危房間，維修校舍間。加快教育資源整合，撤并了柳樹小學(xué)，設(shè)立了茶棚小學(xué)柳樹教學(xué)點(diǎn)。開展了歷時(shí)一個(gè)多月的校園環(huán)境整治，消除校園治安隱患處，取締校內(nèi)攤點(diǎn)個(gè)，銷毀不安全食品多件?？朔刂刈枇?，使彭洲小學(xué)校園實(shí)現(xiàn)了整體封閉，對(duì)城區(qū)家網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。派出所與各學(xué)校間實(shí)行了警校聯(lián)防。

進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。進(jìn)行了復(fù)員退伍軍人、殘障人員、患病的低保人員和城鎮(zhèn)居民家庭狀況的摸底調(diào)查，為其建立了檔案。按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的原則，對(duì)享受城鎮(zhèn)低保的人員進(jìn)行了清理整頓和動(dòng)態(tài)管理，剔除不符合條件的低保對(duì)象戶。同時(shí)實(shí)施城鎮(zhèn)低保對(duì)象提標(biāo)擴(kuò)面，戶特困居民被新納入低保范圍。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村特困人員救助政策，對(duì)名農(nóng)村五保特困居民實(shí)施了救助。全年共發(fā)放各類民政優(yōu)撫資金萬元，救災(zāi)大米噸。

精心組織，周密安排，圓滿完成了全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作。抽調(diào)、培訓(xùn)普查員、普查指導(dǎo)員名，填寫調(diào)查表份，歷時(shí)多天時(shí)間，完成了轄區(qū)內(nèi)所有法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶的入戶調(diào)查，普查工作量占全區(qū)的大半以上。

加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生防疫全系建設(shè)，組織各村街衛(wèi)生防疫員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展了“非典”防治和艾滋病篩查工作。

當(dāng)然，在整體工作保持形良好勢(shì)頭的同時(shí)，也還有不少矛盾和問題制約著我鎮(zhèn)的更快發(fā)展。一是重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷任務(wù)重，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，政策環(huán)境緊，矛盾糾紛多，鎮(zhèn)政府作為拆遷主體時(shí)常疲于應(yīng)付；二是安置地點(diǎn)少，安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，拆遷戶安置難度大；三是城區(qū)計(jì)劃生育屬地管理工作起步遲，欠賬多，經(jīng)費(fèi)短缺，基礎(chǔ)還比較薄弱；四是嬰兒出生性別比畸高，尚未得到有效治理；五是鎮(zhèn)政府資金緊張，辦公條件過于簡(jiǎn)陋，影響工作開展。