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一、主要工作

（一）加強電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。要積極協(xié)調(diào)溝通省上相關(guān)部門，加快推進省、市電子監(jiān)察系統(tǒng)的對接融合。要進一步改進和完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)在區(qū)（市）縣的推廣和應(yīng)用。要配合市法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心等部門進一步清理審批事項、進一步優(yōu)化審批流程，將所有行政審批事項全部納入行政審批系統(tǒng)辦件，并實現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)控。要加快推進各類網(wǎng)上并聯(lián)審批工作，將系統(tǒng)便民服務(wù)的功能向街道和社區(qū)延伸。要拓展電子監(jiān)察的范圍和領(lǐng)域，從行政審批逐步向資源配置、行政執(zhí)法、政務(wù)信息資源共享、重大項目投資和政府效能評估等方面延伸，加強對行政權(quán)力運行的網(wǎng)上監(jiān)控，促進政府管理創(chuàng)新。

（二）加強效能監(jiān)察制度化建設(shè)。要在學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行好上級法規(guī)、政策的同時，結(jié)合實際建立具有*特色的效能監(jiān)察規(guī)章制度，形成有力、有序、有效的工作機制。要抓好《*市行政效能社會評價暫行辦法》的落實，抓緊制定出臺《*市行政效能監(jiān)察暫行辦法》，修訂完善《*市國家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法》，起草制定《*市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)管理使用暫行辦法》、《*市網(wǎng)絡(luò)投訴舉報處理暫行辦法》等規(guī)章制度，推進效能監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化。

（三）加強災(zāi)后重建的效能監(jiān)察。要會同有關(guān)部門開展專項監(jiān)察，通過聽取匯報、察看現(xiàn)場、查閱資料、明察暗訪等形式，重點監(jiān)察中央、省、市災(zāi)后重建重大決策部署在基層的落實情況，重建規(guī)劃的實施情況，教育、衛(wèi)生、交通等重點項目的進度情況等，督促各級行政機關(guān)及其工作人員又好又快地開展重建工作。要對重建中的推諉扯皮、延時誤事等影響行政效能的問題，嚴(yán)肅查處，確保重建工作按計劃推進。

（四）加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效能監(jiān)察。要會同市城管局在今年將數(shù)字化城市管理涉及的相關(guān)單位，納入電子監(jiān)察系統(tǒng)進行監(jiān)督，重點監(jiān)察城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，不履行或不正確履行職責(zé)的情況。要對政令不暢、執(zhí)行不力、行動遲緩、效率低下的相關(guān)單位和人員，按照省、市關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有關(guān)責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格問責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利進行。

（五）加強軟環(huán)境測評工作的完善。要認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)以往得失，借鑒外地經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上提出測評修訂方案，進一步改進測評指標(biāo)體系，完善測評方法。要結(jié)合行政效能社會評價，對測評問卷認(rèn)真推敲和設(shè)計；除了問卷測評外，要將電子監(jiān)察系統(tǒng)的自動測評情況、平時明察暗訪情況，以及自辦投訴件情況一并納入，合理確定各部分權(quán)重，以更全面客觀地評價各地各部門的行政效能和軟環(huán)境建設(shè)情況。要通過科學(xué)、客觀、公正的測評，強化測評結(jié)果運用，推進行政效能的提升和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

（六）加強行政效能投訴處理工作。各級行政效能投訴中心要進一步拓寬投訴渠道，在受理電子網(wǎng)絡(luò)投訴、電話投訴、來信來訪投訴的基礎(chǔ)上，通過走訪、暗訪、座談等形式多渠道開展行政效能投訴工作。要建立健全與相關(guān)部門的配合協(xié)作機制，督促各相關(guān)職能部門落實工作責(zé)任制，加強對投訴問題的協(xié)調(diào)處理，對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的效能投訴，要及時快辦，對逾期不辦或辦而不力的要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要加大對投訴問題的自辦和查處力度，特別對那些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)等嚴(yán)重影響行政效能和軟環(huán)境的問題直接進行查處。對企業(yè)和群眾的投訴要做到“事事有回音、件件有結(jié)果”。

（七）加強行政效能監(jiān)察的宣傳工作。要聯(lián)合新聞媒體，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，采取開窗口、設(shè)專欄、做專訪等靈活多樣的形式，加強行政效能監(jiān)察理論、政策、法紀(jì)以及業(yè)務(wù)知識的宣傳教育，讓群眾了解、支持效能監(jiān)察，為效能監(jiān)察工作的深入開展?fàn)I造人民群眾積極參與，社會廣泛監(jiān)督的良好輿論氛圍。

二、工作要求

（一）要突出工作重點。20*年效能監(jiān)察工作任務(wù)十分繁重，要堅持重點突破、整體推進的工作思路，通過抓重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動工作全面落實。要把效能監(jiān)察工作放在全市工作大局中來謀劃，貫穿落實科學(xué)發(fā)展觀這條主線，統(tǒng)籌考慮安排，合理擺布力量，確保重點工作取得實效。重點圍繞市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“兩個加快”等方面的重大項目開展立項監(jiān)察，通過事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正效能建設(shè)方面的問題。在做好統(tǒng)一部署的效能監(jiān)察工作的同時，各地各部門要緊密結(jié)合實際選題立項，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）要改進監(jiān)督方式。與有關(guān)部門建立有效的協(xié)調(diào)機制，做到各盡其責(zé)、齊抓共管。對于監(jiān)察機關(guān)牽頭的工作，要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，對于其他部門牽頭的工作，要積極配合協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。要善于把握工作的特點和規(guī)律，積極探索有效開展監(jiān)督檢查的方式方法。要提高監(jiān)督的時效性，對重大政策措施及時跟進，全程監(jiān)督，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要堅持多措并舉，采取專項監(jiān)察、綜合檢查、掛牌督辦等多種方式，深入發(fā)現(xiàn)問題，切實解決問題，增強監(jiān)督的針對性和有效性。要把監(jiān)督檢查工作與加強教育、健全制度、深化改革結(jié)合起來，提高監(jiān)督的整體效能。

（三）要加大問責(zé)力度。要加強對“四項制度”和《*市行政機關(guān)公務(wù)員行政過錯行為行政處分規(guī)定》等規(guī)章制度落實情況的監(jiān)督檢查，把行政問責(zé)作為推動效能監(jiān)察工作的重要手段，嚴(yán)肅處理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對貫徹落實上級政策措施不力、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，特別是因不作為或慢作為、亂作為造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及作風(fēng)不正、吃拿卡要等損害行政效能和軟環(huán)境的行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并嚴(yán)格實施責(zé)任追究，典型案例要通報批評或公開曝光，處理情況還要作為單位行政效能暨軟環(huán)境測評扣分依據(jù)。要加強對典型案件的剖析，針對暴露出來的問題，舉一反三，堵塞漏洞，提出完善體制機制、推進改革的對策建議。