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今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對社會和人民群眾的威脅，促進(jìn)人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。現(xiàn)已全面進(jìn)入今年的主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要認(rèn)清防汛抗旱的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，切實做好以下幾點：

一要完善值班制度，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要調(diào)整充實防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，“防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組”組成人員有變化的，應(yīng)及時將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號碼于6月10日前報區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦從5月1日至8月31日，實行24小時值班制。其他防指部成員單位也必須嚴(yán)格值班制度，做好值班記錄，及時了解和掌握災(zāi)情，并將雨情、水情和災(zāi)情報區(qū)防汛辦，確保信息暢通。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門值班情況進(jìn)行抽查，并將抽查情況及時上報區(qū)委辦、政府辦及督查督辦室。對擅自離崗，不堅守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全區(qū)通報。同時，要切實做好災(zāi)情上報工作。一旦出現(xiàn)險情和災(zāi)情，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時深入一線，現(xiàn)場組織指揮搶險救災(zāi)，堅決杜絕群死群傷的事故發(fā)生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負(fù)其責(zé)，一切從防汛抗旱大局出發(fā)，主動搞好服務(wù)，服從統(tǒng)一指揮，密切配合，通力協(xié)作，共同做好防汛抗災(zāi)工作。

二要嚴(yán)格落實責(zé)任制，強(qiáng)化防汛抗旱主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。責(zé)任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況，真正上崗到位，按照防汛抗旱責(zé)任制的要求，切實履行職責(zé)，主動了解掌握轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況，組織開展各項防汛抗旱工作。要加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防汛職責(zé)落實到每個部門、每個責(zé)任人，把各項防汛搶險制度建立健全到每座水庫、每段堤防、每口塘壩、每個管理人員。要嚴(yán)防死守，不留空白，不留死角，及時把度汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會秩序的穩(wěn)定。總之，區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實按照各自的工作職責(zé)及分工，認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制。今天在這里我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2009年防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應(yīng)責(zé)任書，確保防汛責(zé)任落到實處。

三要及時完善、修訂預(yù)案，切實加強(qiáng)應(yīng)急管理。我們要結(jié)合工作實際，認(rèn)真總結(jié)近年來預(yù)案工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案，形成完整的防汛抗旱預(yù)案體系，以此作為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的切入點和突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及水庫、低洼村莊安全度汛等預(yù)案的編制、修訂、完善工作，還未編制預(yù)案的務(wù)必引起高度重視，于6月10日前抓緊完成并報區(qū)防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況，及時修訂、完善，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實效性，以保證防災(zāi)減災(zāi)、搶險救災(zāi)工作有計劃、有步驟地順利開展，做到有條不紊、及時高效。

四要消除隱患，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進(jìn)行修復(fù)、除險加固。第二，搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三，著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認(rèn)真做好大壩各項觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，確保安全；要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計劃，做好水庫的防洪調(diào)度工作，正確處理好防洪與蓄水的關(guān)系，不準(zhǔn)擅自抬高水位運行。各病險水庫要結(jié)合實際，采取降低水位或空庫運行措施，確保水庫及上下游的防洪安全。第四，加強(qiáng)水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強(qiáng)安全度汛工作，落實水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和防范工作。第五，抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好城鎮(zhèn)排水溝渠及管網(wǎng)清淤除障工作，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要落實防范措施。

五要抓好監(jiān)測，強(qiáng)化報告。要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責(zé)任人，積極采取應(yīng)對措施，確保問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。第一，加強(qiáng)滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)滑坡泥石流易發(fā)地帶逐一排查，一個點一個點地落實監(jiān)測人員，開展好監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和上報；第二，要加強(qiáng)雨情監(jiān)測。區(qū)防汛辦要及時與市氣象部門聯(lián)系，認(rèn)真抓好汛期天氣預(yù)報，及時向區(qū)委、政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報告天氣情況，切實做到防患于未然；第三，加強(qiáng)水庫監(jiān)測。按照管理權(quán)限，區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對水庫加強(qiáng)監(jiān)測，定期、及時上報蓄水量和水位情況，遇到險情，要及時處理。

六要強(qiáng)化保障，備足物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要立足于防大汛，抓緊補(bǔ)充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩安全度汛的需要，切實做好編織袋、沙石等物資儲備，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保安全度汛。

七要轉(zhuǎn)變觀念，抓好抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足防大汛、抗大旱，做到有汛防汛、有旱抗旱，防汛抗旱并舉。要在抓防汛工作的同時，積極做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要密切注視天氣變化趨勢，適時做好蓄水工作。凡有安全保障的水庫、塘壩等蓄水工程，都要抓住汛期最后一次降水時機(jī)搞好蓄水。水利部門要在確保安全度汛的前提下做好蓄水指導(dǎo)工作，各有關(guān)部門要積極做好抗旱服務(wù)工作。要加強(qiáng)對抗旱服務(wù)隊伍的領(lǐng)導(dǎo)。要及早制定抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度，科學(xué)、計劃、節(jié)約用水，爭取抗旱的主動權(quán)。同時要做好機(jī)電灌站工程的設(shè)備維修，加強(qiáng)各種提水工具的保養(yǎng)，搞好機(jī)具配套，做到有備無患。各級各部門要建立抗旱減災(zāi)長效機(jī)制，切實做好各項抗旱基礎(chǔ)性工作，努力提高我區(qū)的抗旱減災(zāi)能力。