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項目建設(shè)計劃

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項目建設(shè)計劃

實施重點建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的重要載體,也是政府履行職能、實現(xiàn)工作目標(biāo)的基本抓手。為更加有力地抓好重點建設(shè)特別是重大項目建設(shè),加快推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)省委、省政府總體工作部署,特制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和實施原則

(一)指導(dǎo)思想。

認真貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神,全面實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,通過實施千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、千億惠民安康、千億產(chǎn)業(yè)提升工程(以下稱之為“三個千億”工程),發(fā)揮重大建設(shè)項目對經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的帶動作用,加快形成基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、基本公共服務(wù)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會,提供堅實的基礎(chǔ)。

(二)總體目標(biāo)。

實施千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程,重點構(gòu)建比較完備的能源網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)、水利網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。五年新增鐵路600公里,高速公路1000公里,港口貨物吞吐能力31億噸、集裝箱吞吐能力800萬標(biāo)箱,機場旅客吞吐能力2000萬人次,城市地鐵78公里;新增發(fā)電裝機容量1698萬千瓦,新增110KV及以上輸電線路8600公里,變電容量5500KVA,新增輸氣管線600多公里;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水庫300座,新增圍墾面積40萬畝;新增移動交換機容量1500萬門。

實施千億惠民安康工程,組織實施一批強塘固房、社會事業(yè)、保障救助、生態(tài)環(huán)境、幫扶致富、防災(zāi)減災(zāi)的重大項目,全面改善民生,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的基本公共服務(wù)設(shè)施體系。五年加固病險水庫982座、加固海塘536公里和配套水閘346座、加固錢塘江等干堤309公里,完成48萬戶農(nóng)村困難群眾危舊房改造。實現(xiàn)全省85%以上中小學(xué)校園達到標(biāo)準(zhǔn)化要求,新增大學(xué)校舍面積近230萬平方米;建設(shè)農(nóng)村通村公路10000公里;新開工經(jīng)濟適用住房1200萬平方米、保障廉租住房5萬平方米、農(nóng)民工公寓100萬平方米;基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%行政村有線電視聯(lián)網(wǎng);實現(xiàn)農(nóng)民下山搬遷25萬人,解決500萬人的飲用水安全問題,提高300萬人的飲用水保障水平;整治10000公里清水河道,新建400個鎮(zhèn)級以上污水處理廠和3000公里污水管網(wǎng)。

實施千億產(chǎn)業(yè)提升工程,組織實施一批推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大項目,加快形成技術(shù)先進、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過實施一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、裝備制造業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目,加快建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)帶”,提升重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展水平,帶動我省產(chǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展,逐步把我省建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地,推進一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“三個千億”工程共安排重大基本建設(shè)項目180個,*—2012年總投資6460億元。其中續(xù)建項目42個,新建項目124個,擬建14個。到2012年,爭取建成131個項目,在建35個項目。

(三)實施原則。

重大項目建設(shè)(“三個千億”工程)行動計劃與我省“十一五”重大建設(shè)項目規(guī)劃相銜接,保持項目的連續(xù)性,體現(xiàn)建設(shè)的遞進性。主要堅持以下原則:

——重大性:項目應(yīng)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

——科學(xué)性:項目應(yīng)符合“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧”的總要求,符合“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略,符合相關(guān)規(guī)劃。

——可行性:項目應(yīng)在五年內(nèi)或建成、或開工建設(shè)、或?qū)崿F(xiàn)前期工作的階段性目標(biāo),并充分考慮土地資源、建設(shè)資金、環(huán)境容量等要素供給的條件。

——滾動性:項目可根據(jù)實施進展情況適當(dāng)增補或調(diào)整。

二、主要內(nèi)容

(一)千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程。

突出基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),著重提高建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化水平,更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)綜合效益。包括80個項目,五年總投資3562億元。重點建設(shè)四個網(wǎng)絡(luò):

1.能源網(wǎng)絡(luò):20個項目,五年總投資1200億元。推進110KV以上主干電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、成品油管線建設(shè),積極發(fā)展核電、水電、風(fēng)能等清潔能源。加快實施北侖電廠三期擴建、國華寧海電廠二期擴建、舟山電廠二期擴建、紹興濱海熱電工程、杭嘉及杭衢溫天然氣輸氣管道工程、甬臺溫及甬紹金衢成品油長輸管線工程、溫嶺東海塘風(fēng)電場;積極推進浙能樂清電廠、嘉興電廠三期、舟山六橫電廠、仙居抽水蓄能電站、蒼南電廠、三門核電、秦山核電一期擴建、臺州三門電廠等項目建設(shè)。

2.交通網(wǎng)絡(luò):50個項目,五年總投資1749億元。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鐵路客運專線、城際軌道交通、省際聯(lián)網(wǎng)路、寧波舟山港、航空樞紐港工程;加快推進溫福鐵路*段、甬臺溫鐵路、寧杭鐵路、杭甬鐵路客運專線、杭州東站擴建工程、杭州錢江鐵路新橋、紹興至嘉興跨江通道、臺縉高速公路東延段、云景高速公路、東陽至永康高速公路、寧波梅山港區(qū)集裝箱碼頭、金塘大浦口集裝箱碼頭、岙山國家原油儲備基地配套碼頭、杭州港大松樹集裝箱作業(yè)區(qū)、錢塘江中上游航道整治工程建設(shè)和國省道改造,以及杭州蕭山機場二期擴建工程、杭州地鐵等項目;積極推進滬杭磁懸浮、客運專線、錢江通道及接線工程、滬乍嘉湖鐵路、寧波市軌道交通一號線一期工程、京杭運河“四改三”及二通道、六橫及連接線、甬臺溫高速公路復(fù)線、舟山鼠浪湖港區(qū)開發(fā)等項目前期工作。

3.水利網(wǎng)絡(luò):5個項目,五年總投資203億元。加快重大水源工程、引水樞紐和引水干線管道建設(shè),構(gòu)建以重大水源工程為龍頭,干線配水管道為動脈,通達鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組、戶自來水管渠為毛細血管的水利網(wǎng)絡(luò),加快實施圍墾工程。重點完成水庫樞紐、浙東引水工程蕭山樞紐、舟山大陸引水二期工程等引調(diào)水工程、溫臺產(chǎn)業(yè)帶圍墾和環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶圍墾工程、海水淡化工程。

4.信息網(wǎng)絡(luò):5個項目,五年總投資410億元。進一步實施固定電話網(wǎng)絡(luò)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)等項目,發(fā)展光纜傳輸,建設(shè)寬帶IP網(wǎng)絡(luò)。到2012年,基本建成覆蓋全省、全國領(lǐng)先、能夠與全球信息高速公路接軌的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)千億惠民安康工程。

按照黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”和“富裕安康”的要求,著眼于建設(shè)惠及全省人民的全面小康社會目標(biāo),強化政府公共服務(wù)職能,重點加強對海塘、江堤以及病險水庫的除險工作,做好周邊民房和沿海臺風(fēng)頻發(fā)地區(qū)民房的加固工作;優(yōu)先配置教育、醫(yī)療、文化、體育等基本公共服務(wù)設(shè)施,實施飲用水源保護工程,在農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)加快廉租房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)等方面,取得更大進展,努力促進社會和諧。同時,突出節(jié)能減排,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),促進生態(tài)文明。包括49個項目,五年總投資1660億元。

1.強塘固房工程:4個項目,五年總投資125億元。主要實施病險水庫、海塘和病險水閘、錢塘江等干堤的加固,完成48萬戶農(nóng)村困難群眾危舊房改造。

2.社會事業(yè)工程:17個項目,五年總投資245億元。主要包括標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目、*大學(xué)紫金港西校區(qū)、*工業(yè)大學(xué)屏峰校區(qū)、嘉興學(xué)院梁林校區(qū)擴建;省檔案館新館、十四屆省運會體育設(shè)施項目、省長興體育訓(xùn)練基地、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、廣電“村村通村村響”、公益性青少年學(xué)生校外專門活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、公共衛(wèi)生建設(shè)工程、群眾體育設(shè)施建設(shè)工程等。

3.保障救助工程:8個項目,五年總投資300億元。主要建設(shè)一批敬老院,擴大養(yǎng)老床位,實現(xiàn)老有所養(yǎng);建設(shè)一批廉租房、經(jīng)濟適用住房和農(nóng)民工公寓,解決低收入家庭和外來農(nóng)民工的住房困難;加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老福利服務(wù)工程、未成年人福利服務(wù)工程、特殊訓(xùn)練及康復(fù)設(shè)施建設(shè)。

4.環(huán)保生態(tài)工程:11個項目,五年總投資460億元。主要建設(shè)萬里清水河道二期、千村示范萬村整治工程、污水處理和管網(wǎng)建設(shè)、電廠脫硫工程、省級廢舊金屬資源再利用循環(huán)經(jīng)濟項目、溫州生態(tài)園仙垟濕地公園、千萬畝十億方節(jié)水工程、太湖流域水環(huán)境綜合治理、沿海防護林體系等工程。

5.幫扶致富工程:6個項目,五年總投資458億元。主要是深化山海協(xié)作工程,推進農(nóng)村公路、水上康莊工程、千萬農(nóng)民飲用水二期工程、欠發(fā)達地區(qū)下山搬遷工程、興林富民示范工程建設(shè)等。

6.防災(zāi)減災(zāi)工程:3個項目,五年總投資72億元。主要實施減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)工程、公路臨水臨崖安全設(shè)施完善工程、應(yīng)急能力建設(shè),提高綜合防減災(zāi)能力。

(三)千億產(chǎn)業(yè)提升工程。

發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用,重點以自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè),發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集聚提升工業(yè)發(fā)展平臺和推進欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化,逐步建立“高增值、強輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2012年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到6000億元,建成軟件、信息、生物等一批國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,進一步擴大省級以上企業(yè)技術(shù)中心及工程研究中心、工程實驗室等研發(fā)機構(gòu)的總量和規(guī)模。臨港產(chǎn)業(yè)方面,發(fā)揮沿海深水岸線、灘涂等資源優(yōu)勢,立足我省的港口優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有選擇地集中發(fā)展石化、鋼鐵、船舶等臨港重化工業(yè),形成在國內(nèi)有重要地位、國際上有影響的制造基地。裝備制造業(yè)方面,大力推進電站裝備(大型火電、核電、風(fēng)電、潮汐發(fā)電、IGCC等)、大型石化裝備(百萬噸級乙烯關(guān)鍵設(shè)備及自動化控制系統(tǒng)、千萬噸級煉油關(guān)鍵設(shè)備和自動化控制系統(tǒng)等)、軌道交通設(shè)備(控制系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、屏蔽門等)、紡織裝備等重要領(lǐng)域裝備的本地化。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,重點鼓勵塊狀經(jīng)濟做強做大龍頭企業(yè),增強自主創(chuàng)新能力,不斷提升產(chǎn)品檔次和技術(shù)層次,促進區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面升級。包括51個項目,五年總投資1238億元。其中:

1.高效生態(tài)農(nóng)業(yè):1個項目,五年總投資20億元。建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè):15個項目,五年總投資394億元。通過建設(shè)信息和生物等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、省重大科技創(chuàng)新平臺和科技創(chuàng)新載體、新加坡杭州科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施及功能平臺等一批重大項目,促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3.臨港工業(yè):9個項目,五年總投資355億元。實施鎮(zhèn)海煉化100萬噸乙烯項目、寧波400萬噸鋼鐵擴產(chǎn)項目、振石集團東方特鋼股份有限公司不銹鋼寬板項目、舟山金海灣30萬噸級造船、臨港工業(yè)重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施及功能平臺建設(shè)項目等,推進嘉興石化有限公司PTA項目、煉化一體化項目前期工作,促進我省臨港工業(yè)加快發(fā)展。

4.裝備制造業(yè):10個項目,五年總投資100億元。實施金華青年汽車項目、中國重汽集團杭州發(fā)動機有限公司遷擴建項目、西子聯(lián)合控股有限公司盾構(gòu)設(shè)備及地鐵屏蔽門項目、*富春江水電設(shè)備有限公司大型潮汐發(fā)電機組制造項目等,推進納智捷乘用車項目前期工作,促進裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

5.特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè):8個項目,五年總投資156億元。實施巨石集團玻璃纖維、巨化氟化工、華東鋁業(yè)汽車鋁合金、*景興紙業(yè)包裝紙板、*山蒲照明有限公司一體化高效節(jié)能燈、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施及功能平臺等項目,提高我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。

6.服務(wù)業(yè):8個項目,五年總投資213億元。實施杭州國際博覽中心、寧波國際貿(mào)易中心、義烏國際物流中心、衢州綜合物流中心、杭州農(nóng)副產(chǎn)品中心、嘉興(現(xiàn)代)西南物流基地、嘉興糧食中轉(zhuǎn)庫及碼頭、中國義烏國際小商品博覽會專用場館工程等項目,全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

三、保障機制

為保障重大項目建設(shè)(“三個千億”工程)行動計劃的順利實施,重點建立五個機制。

(一)組織協(xié)調(diào)機制。

省里具體分三個層面:第一個層面是綜合協(xié)調(diào),由省政府領(lǐng)導(dǎo)召集,一般每季度一次。主要是分析重點項目和“三個千億”工程推進情況,研究部署重點工作和任務(wù),協(xié)調(diào)解決綜合性的重點難點問題,統(tǒng)籌推進項目建設(shè)。第二個層面是專題協(xié)調(diào)。一般由省分管領(lǐng)導(dǎo)或者省級主管部門牽頭,根據(jù)項目推進情況,不定期組織召開專題協(xié)調(diào)會,及時研究解決建設(shè)中的突出矛盾和難點問題。第三個層面是日常協(xié)調(diào)。一般的問題由省重點辦(前期辦)主持協(xié)調(diào)。各地也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機制,政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)部門積極發(fā)揮職能作用,合力推進重點建設(shè)。

(二)責(zé)任落實機制。

把實施行動計劃的責(zé)任分解落實到牽頭部門、參與部門、市、縣(市、區(qū))政府和項目業(yè)主,并制定分年度實施計劃。獨立選址的項目主要責(zé)任單位為地方政府,跨市域項目和線性工程的主要責(zé)任單位為省級有關(guān)單位。各項目業(yè)主負責(zé)具體項目的實施工作以及按季報送項目進展情況等。

省發(fā)改委為牽頭部門,主要職責(zé)是牽頭編制行動計劃和年度實施計劃;銜接平衡“三個千億”工程項目;提出各有關(guān)單位責(zé)任分工;及時了解、總結(jié)推進情況;提出實施推進和責(zé)任單位考核等次等建議。

省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保局、人行杭州中心支行等有關(guān)部門為主要參與部門。省財政廳負責(zé)省級財政性資金安排與具體工程項目資金需求的對接,按照“三個千億”工程年度實施計劃,以及工程進度和規(guī)定的程序,及時安排和下達省級財政性資金計劃,及時辦理省級財政性資金撥付手續(xù)。省國土資源廳負責(zé)統(tǒng)籌、銜接、落實“三個千億”工程項目所需的用地規(guī)劃和計劃指標(biāo),研究提出深入挖潛、創(chuàng)造條件保證“三個千億”工程項目所需用地的對策措施,及時做好項目建設(shè)用地的預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收等工作。省環(huán)保局負責(zé)做好“三個千億”工程項目的環(huán)評工作,統(tǒng)籌安排項目所需環(huán)境容量,及時辦理項目環(huán)評報告書的審批手續(xù)。省金融辦、人行杭州中心支行、*銀監(jiān)局負責(zé)根據(jù)項目推進計劃和前期工作進展,引導(dǎo)金融機構(gòu)采取多種貸款模式,提高金融服務(wù)水平,加大支持力度。

團省委、省農(nóng)辦、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省廣電局、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省體育局、省檔案局、省通信管理局、省協(xié)作辦、省電力公司、省能源集團等,以及項目所在地政府為“三個千億”工程有關(guān)項目的責(zé)任單位,主要職責(zé)是根據(jù)項目計劃提出本單位今后五年的目標(biāo)、任務(wù)、對策措施和分年度具體計劃,按季報送項目推進實施情況,確保完成年度和五年計劃。涉及項目管理職能的省級有關(guān)部門,按各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

(三)要素保障機制。

資金保障方面。把“三個千億”工程年度實施計劃作為財政性建設(shè)資金和信貸計劃安排的重要依據(jù),確保重點項目資金需求。省市縣財政性預(yù)算資金和納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金,以及退出競爭性領(lǐng)域后的國有資產(chǎn)等,要向“三個千億”工程項目傾斜,確保公益性、基礎(chǔ)性重大項目建設(shè)需要。進一步拓寬重大項目投融資渠道,允許通過股權(quán)融資方式籌集建設(shè)資金;收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施項目,積極通過公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換債券等方式籌措資金;積極爭取信貸資金對“三個千億”工程建設(shè)的支持,改進和完善銀行固定資產(chǎn)貸款審批方式,運用銀團貸款、融資租賃、項目融資、財務(wù)顧問等多種方式支持項目建設(shè);鼓勵和促進保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施和重點建設(shè)工程項目。

土地保障方面。把“三個千億”工程項目納入省重點建設(shè)項目計劃,優(yōu)先安排土地指標(biāo),按有關(guān)規(guī)定努力保障土地供給。屬于國家重點的項目爭取利用國家預(yù)留的土地指標(biāo),屬于省重點的交通、能源、水利項目,繼續(xù)實行省戴帽下達;對其他重點項目,各地要在省切塊下達的指標(biāo)中優(yōu)先安排,保障用地供給。項目所在地要負責(zé)做好項目建設(shè)涉及耕地占補平衡、基本農(nóng)田(標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田)調(diào)整和補劃、拆遷安置補償?shù)裙ぷ?,確保數(shù)量和質(zhì)量,切實維護群眾合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。

環(huán)境保障方面。優(yōu)先支持和重點保證實施“三個千億”工程所需的環(huán)境容量,并在環(huán)境影響評價審批等方面改善服務(wù)、提高效率。同時,把促進環(huán)境保護和節(jié)能降耗放在項目建設(shè)的重要位置,在項目的可研論證、規(guī)劃設(shè)計、立項審批、建設(shè)施工等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格把好環(huán)保節(jié)能關(guān),盡最大限度減少項目建設(shè)對環(huán)境的負面影響。

(四)信息通報機制。

重點建設(shè)是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的一項重要內(nèi)容,要建立健全信息通報機制,做到信息暢通。一是重點建設(shè)情況分析通報制度。由省重點辦(前期辦)在匯總重點項目月度信息的基礎(chǔ)上,召開月度或者季度會議,檢查工作情況,交流工作經(jīng)驗,分析存在問題,提出對策建議,形成分析通報材料。二是重大問題專報制度。對重點項目前期工作和實施過程中遇到的重大問題,省重點辦(前期辦)及時向省政府專題報告。各地也要加強重點建設(shè)信息采集和通報工作,暢通信息渠道,及時反映和處理建設(shè)中的重要信息。

(五)督查考核機制。

“三個千億”工程項目是省重點建設(shè)項目的主體,是重中之重項目。重點針對項目進度、項目質(zhì)量、項目安全、項目廉潔四方面的內(nèi)容,建立督查考核機制,加強對重點建設(shè)的監(jiān)督監(jiān)管,確保各項工作任務(wù)落到實處。一是督辦制度。對于省重點建設(shè)聯(lián)席會和專題協(xié)調(diào)會確定的事項,由省重點辦(前期辦)下達重點建設(shè)督辦單,明確辦理單位、辦理事項、辦理要求及辦結(jié)時限,并進行跟蹤落實。二是重點項目檢查制度。在重點項目建設(shè)實施過程中,建立項目自查和有關(guān)部門抽查、專項檢查、項目稽察等相結(jié)合的檢查制度。三是輿論監(jiān)督制度。組織新聞媒體對重點建設(shè)開展宣傳報道和輿論監(jiān)督,鼓勵先進,鞭策后進,動員全社會關(guān)注、支持和參與實施重點建設(shè)。四是人大、政協(xié)監(jiān)督制度。定期或不定期向人大、政協(xié)報告、通報重點建設(shè)情況,邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員視察重點建設(shè)。五是年度考評制度。把“三個千億”工程實施工作列入省政府部門年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,對每年實施情況進行量化考評,考評結(jié)果作為省直單位考核的重要內(nèi)容,對實施不力的單位和個人予以批評;同時,加強“三個千億”工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作,嚴(yán)格違法違紀(jì)責(zé)任追究。本屆政府任期結(jié)束,對實施情況進行全面總結(jié)和表彰。

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