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同志們：

根據全市的統一部署，我鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，自今年3月啟動以來，到目前為止，圓滿完成了各項任務?；顒又?，中央政治局委員、省委書記來到東莞及*進行考察和調研，對我鎮(zhèn)深入開展活動給予指導，全鎮(zhèn)廣大黨員干部深受鼓舞和鞭策，為我們扎實搞好活動注入了強大的動力。鎮(zhèn)委把學習實踐活動作為首要政治任務來抓，組織全鎮(zhèn)79個單位557名領導班子成員和3050名黨員參加學習實踐活動。我們立足本地實際，把“推進產業(yè)結構調整升級作為落實科學發(fā)展觀的最核心任務”，大力解放思想，創(chuàng)新思路，扎實推進“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強鎮(zhèn)”，學習實踐活動有創(chuàng)新、有特色、有亮點，取得了顯著的成效。

一、廣泛發(fā)動，扎實推進，順利完成各階段任務

我鎮(zhèn)緊扣中央和省市要求，把改革創(chuàng)新精神貫穿始終，按照方案要求，努力完成好各階段的活動任務，著力增強活動的針對性、實效性和創(chuàng)造力。

（一）持續(xù)開展“解放思想大討論”，廣泛發(fā)動，筑牢基礎。

我們以“解放思想大討論”活動為載體，以轉變觀念、科學發(fā)展、好中求快為重點，掀起新一輪思想解放大討論高潮，提高黨員干部的思想認識，為學習實踐活動提供堅實的思想保障。

一是廣泛宣傳發(fā)動，氛圍營造到位。堅持以強大的宣傳攻勢貫穿活動始終，充分利用各種媒體進行宣傳報道，*網站、*電視臺、*周刊等新聞媒體共報道活動的相關新聞200多條。建立了“解放思想學習討論”網頁，點擊率達到2萬多人次，成為解放思想實踐科學發(fā)展觀的重要平臺。先后舉辦解放思想新聞圖片展、書法、美術、攝影展覽等一系列活動，推動了學習討論活動深入開展。

二是精心策劃方案，活動內容到位。結合實際，制定學習實踐活動工作方案，以“解放思想、統一認識、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機制、探索經驗”為目標，分思想發(fā)動、學習調研、分析檢查、解決問題、完善制度5個階段扎實推進活動開展。同時，把產業(yè)結構調整和轉型升級作為*落實科學發(fā)展觀最核心的任務，找準了工作的突破口和切入點。創(chuàng)新活動內容，每一個學習階段都突出不同的具體抓手，激發(fā)了各單位參與實踐活動的熱情和活力。

三是加強領導指導，組織協調到位。鎮(zhèn)村兩級成立了學習實踐活動領導小組及辦公室，建立了“領導指揮、鎮(zhèn)村配合、部門聯動”的工作機制，為學習實踐活動的開展提供了扎實的組織保障。明確工作責任，強化各級各單位第一責任人的政治責任、領導責任和指導責任；建立工作機制，分類定目標、提要求、理思路、抓落實；建立檢查督促機制，以召開各階段動員會等形式推動上下聯動、橫向互動。

（二）認真抓好“三學三比”，深入調研，找準問題。

我們認真抓好“三學三比”活動，堅持理論與實踐相結合，堅持問題查擺與探索對策相結合，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

一是聯系實際，深入學習。進一步組織學習黨的*大報告、《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等。不斷拓寬學習形式，邀請省工商局有關領導，舉辦創(chuàng)建產業(yè)集群國際品牌專題講座?；顒悠陂g，專門召開匯報會，集中半天時間，總結交流鎮(zhèn)黨政領導班子解放思想的學習討論情況。鎮(zhèn)黨政領導班子撰寫學習心得體會文章17篇，共召開各類座談會20多次，深入基層聯系指導工作100多次，尤其是指導各社區(qū)（村）順利完成了“兩委”換屆選舉工作，制定并不斷完善產業(yè)結構調整升級方案。

二是突出特色，加強調研。圍繞“新產業(yè)·新*”的主題，著眼于探尋影響*科學發(fā)展的深層次問題及解決辦法，確定16個重大調研課題，由鎮(zhèn)黨政領導班子分別牽頭負責，深入基層群眾、工廠企業(yè)一線，采取座談會、研討會、走訪群眾等形式，開展針對性調研，形成了16份有事實、有分析、有見解的調查報告，為科學查擺、分析和解決問題提供了有力的依據。

三是發(fā)揚民主，廣納良策。采取座談會、專題論壇、問卷調查、網絡調查等形式，就影響和制約*科學發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，廣泛征求意見。向市鎮(zhèn)黨代表、人大代表、市政協委員、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府各辦公室主任共227人發(fā)出征求意見表，征求科學發(fā)展的意見和建議。在*網站開設“我為*科學發(fā)展建言獻策”專欄，進一步完善“鎮(zhèn)長信箱”和“便民問答”欄目，收集了大量基層群眾的意見。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府共征集到各方面的原始意見868條次，經梳理，分3大項35個問題。各單位、各社區(qū)（村）也紛紛通過各種形式開展征求意見、建言獻策活動，進一步理清了存在的突出問題。

（三）全面開展“兩會一評一公開”，起草報告，理清思路。

我們全面開展“兩會一評一公開”，把起草好貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告作為分析檢查階段的關健環(huán)節(jié)，注重聯系理論，注重結合實際，注重總結經驗教訓，形成發(fā)展綱領，開展實踐探索。

一是認真總結，起草好分析報告。我們以總結經驗教訓為基礎、以開展分析檢查為抓手，廣泛吸納社會各方面好的意見和建議，積極探索*的科學發(fā)展之路，找準毛紡織產業(yè)結構性矛盾突出等影響和制約*科學發(fā)展的突出問題，認真起草分析報告。在聽取社會各界意見的基礎上，鎮(zhèn)黨政班子聯席會議多次研究修改分析報告，通過為時1個半月的反復征求意見和不斷修改完善，幾易其稿，基本形成了既符合科學發(fā)展觀要求、又符合*實際的鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告。

二是深入剖析，開好民主生活會。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府召開了領導班子民主生活會，并擴大到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府各辦公室主任、各社區(qū)（村）書記、主任、鎮(zhèn)屬有關單位負責人共120多人參加。鎮(zhèn)黨政領導班子成員結合自己的工作，深入剖析存在問題及群眾反映的突出問題，做到既不糾纏歷史舊帳，又敢于面對問題所在，找準了問題和不足。

三是積極受檢，組織好群眾評議。組織176名黨員代表召開第十一次黨代表會議，采取小組討論、無記名表決和書面反饋意見建議等方式，對《分析報告》進行全面評議。開展爭創(chuàng)優(yōu)秀提案活動，全鎮(zhèn)共收到提案167份。將廣大網民、民營企業(yè)家、工商戶代表、人大代表和政協委員納入到評議主體中，對《分析報告》進行廣泛評議。通過*網站、*周刊等載體向社會公布《分析報告》，接受群眾評議監(jiān)督。向51名群眾代表發(fā)放評議意見表，進行集中表決評議，贊成率達100%。

（四）積極做好“雙為雙幫”，狠抓整改，創(chuàng)新制度。

解決問題、完善制度階段，我們著力突出實踐特色，推動領導干部為基層服務，切實解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，形成有利于科學發(fā)展的體制機制。

一是認真整改，抓好落實跟蹤。堅持立足實際制定整改方案，把整改落實方案轉化為領導班子、領導干部、普通黨員的責任和承諾，重點解決產業(yè)結構調整升級和社會治安、環(huán)境保護三大突出問題。定期向媒體和公眾通報整改進展情況，有力地促進了整改落實工作。

二是創(chuàng)新機制，確保工作長效。對現有政策制度進行清理，修訂不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的規(guī)定和內容。著力引導民營企業(yè)深入完善現代企業(yè)制度，努力建立健全適應城市發(fā)展的社會管理體制、村組發(fā)展激勵機制、科學發(fā)展評價考核機制、建立民生保障機制、社會維穩(wěn)促和機制等等。

三是做好測評，力求群眾滿意。制定《鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況群眾滿意度測評方案》，通過召開群眾代表測評大會、組織黨員群眾進行抽樣調查、設立網上測評專題調查等方式，實事求是做好群眾滿意度測評，滿意率達到99.8%。堅持進度服從質量，全鎮(zhèn)各社區(qū)（村）、單位認真組織“回頭看”活動，對各階段、各步驟工作進行認真自查，在實踐中不斷深化發(fā)展思路，完善機制體制，進一步擴大學習實踐活動成果。

二、解放思想，破解難題，科學發(fā)展推進更加有力

我們堅持服務實踐原則，大力推動活動落到實處、落到基層、落到群眾、落到經濟社會發(fā)展各方面，不斷增強科學發(fā)展的動力，推動經濟社會雙轉型。

（一）黨員干部思想進一步解放。我們在總結經驗、學習先進的基礎上，提出從八個方面推進新一輪思想大解放，廣大黨員干部特別是領導干部更加牢固地樹立了科學發(fā)展理念。充分認識到，科學發(fā)展觀是當前一切工作的重要指導方針。必須堅持以人為本、全面協調可持續(xù)和統籌兼顧的原則，必須切實從片面追求總量和速度、“重物輕人”等不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念中解放出來。充分認識到，解放思想是推進新一輪大發(fā)展的重要動力源泉。*已經完成了初級工業(yè)化，在新一輪的發(fā)展中，要大膽解放思想，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以現代城市的標準、要求來審視*的發(fā)展，衡量*的建設管理水平，把經濟社會發(fā)展長遠規(guī)劃上升到融入至珠三角都市圈的戰(zhàn)略層面，形成的新思路、新對策。充分認識到，產業(yè)結構調整升級是*落實科學發(fā)展觀最核心的任務。過去靠建房出租、賣地獲利等低層次的土地開發(fā)模式，已經難以為繼；必須加快轉變經濟增長方式，扎實推進產業(yè)結構調整升級，發(fā)展壯大優(yōu)勢企業(yè)，走出一條效益優(yōu)先、富民優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展新路。

（二）科學發(fā)展思路進一步清晰。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府確立了實施“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現產業(yè)結構更加優(yōu)化、社會發(fā)展更加和諧、城市功能更加完善、體制機制更加健全、人民生活更加幸福。具體來講：一是加強統籌兼顧，加快推進產業(yè)結構調整和轉型升級。重點抓好有序梯度轉移勞動密集型產業(yè)、做強做優(yōu)毛織特色產業(yè)、加快發(fā)展裝備制造業(yè)和現代服務業(yè)、大力培育新興產業(yè)。二是推進城市現代化，為產業(yè)轉型升級提供良好平臺。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，按照“借勢松山湖，對接松山湖，融入大市區(qū)，努力打造一個城市中心區(qū)和三個聚焦點”的總體思路，實行“內聚外連”，即對內推進資源要素集聚，提高城鎮(zhèn)聚集度，對外搞好與周邊鎮(zhèn)街道路的連接，打通交通脈絡，推進城市升級。三是著眼長遠發(fā)展，努力創(chuàng)新體制機制。四是切實改善民生，共享科學發(fā)展成果。五是提高執(zhí)政能力，強化科學發(fā)展組織保證。尤其是實行“整體推進，重點突破”，全面啟動產業(yè)結構調整升級試點工作，明確了毛織業(yè)、裝備制造業(yè)、現代服務業(yè)、新興產業(yè)等4個重點產業(yè)的轉型工作任務，全鎮(zhèn)27個社區(qū)（村）、8家重點企業(yè)、帝豪花園酒店等10家商貿龍頭企業(yè)、20家重點毛紡織企業(yè)、49家重點“三來一補”工廠和26家裝備制造業(yè)企業(yè)都制定了具體的轉型升級措施。

（三）民生問題得到進一步改善。針對群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持早排查、早解決、早見效，力求贏得群眾滿意。一是社會治安持續(xù)好轉。上半年，共立刑事案件464宗，同比下降3.9%，成功偵破“1·23”方永洪被歹徒捅傷致死案等一批大案要案。二是矛盾糾紛排查調處明顯加強。深入開展“大排查大接訪”活動，鎮(zhèn)黨政領導班子成員親自接訪、親自協調處理信訪案件，解決了一批影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件。三是抗災濟困成效顯著。全力做好抗震救災，募集善款1478多萬元，捐贈物資18.22萬件，折款約369萬元，協助豐源公司加快生產1萬套安置板房。有效處理“6·13”、“6·25”水災，共發(fā)放救災補貼174.5萬元。欠發(fā)達村組共獲得幫扶資金共102萬元。四是教育文化事業(yè)加速發(fā)展。高考和中考雙雙取得新突破，*一中學生宿舍、新中心小學完成施工圖及預算，*藝術幼兒園新園已進場施工。五是醫(yī)療衛(wèi)生加快發(fā)展。鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和6個由*醫(yī)院門診部收編改造的社區(qū)衛(wèi)生服務站已開始籌建，竹山等7個社區(qū)衛(wèi)生服務站已完成選址工作。成功遏制手足口病疫情的擴散蔓延。六是勞動力就業(yè)持續(xù)擴大。免費推薦143名待業(yè)人員成功實現就業(yè)。共舉辦5期培訓班，定向培訓163人。持續(xù)做好新莞人技能提升，通過培訓鑒定2307人。

（四）體制機制建設進一步健全。把制度建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本性、長遠性工作來抓。形成了“市鎮(zhèn)聯合、部門聯動”的產業(yè)調整升級工作制度，建立了現場辦公制度，幫扶重點企業(yè)解決轉型升級中的各類問題。進一步完善了財務管理制度，強化會計核算中心職能，加強會計委派制度、財政資金集中支付制度、財政現金分類支取、財政支出績效評價、鎮(zhèn)屬資產綜合管理、重大事項審查制度等6項財政制度。

（五）經濟社會轉型進一步推進。今年以來，面對美國次貸危機蔓延、國際油價飛漲、世界經濟放緩、人民幣持續(xù)升值等國內外經濟環(huán)境變化，我們加快落實產業(yè)結構調整升級舉措，組織毛織企業(yè)代表赴西安工程大學考察，推進產學研合作；舉辦網上時裝設計大賽，大力發(fā)展電子商務，以信息化改造提升毛織產業(yè)；加快建設永正圖書創(chuàng)意產業(yè)園等。通過各級各部門的不懈努力，今年上半年，我鎮(zhèn)經濟基本實現“穩(wěn)中求好”“好中求快”，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產值108.2億元，同比增長21.2%；實際利用外資1.1億美元，增長11.5%；鎮(zhèn)財政總收入7.3億元，增長7.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)283個，增加27個；超億元企業(yè)27個，增加4個；95家規(guī)模以上裝備制造企業(yè)實現工業(yè)總產值達57.1億元，增長25.23%。

實踐證明，我鎮(zhèn)關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體安排完全正確、符合實際。我們深刻體會到，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，必須把深入學習貫穿始終，著力引導廣大黨員干部全面把握和深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，為活動開展提供理論指導，奠定思想基礎。必須把解放思想貫穿始終，把上級部署與*實際緊密結合起來，把活動共性要求與黨員干部個性特點緊密結合起來，積極探索創(chuàng)新組織形式和活動載體，激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情和內在動力。必須把群眾參與貫穿始終，堅持開門搞活動，充分發(fā)揚民主，主動依靠群眾找問題、理思路、抓整改，真正使群眾受惠，讓群眾滿意。必須把邊整邊改貫穿始終，對能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的要向群眾真誠說明，力求贏得社會各界的認同和支持。必須把正面引導貫穿始終，牢牢把握政策要求和輿論導向，重在總結經驗，重在自我教育，重在明確思路，不糾纏歷史是非，不糾纏個人責任，保護和調動廣大黨員干部主動性和積極性，確?；顒邮冀K沿著既定目標方向穩(wěn)步推進。必須把領導帶頭貫穿始終，建立健全組織體系和工作機制，強化各級領導的政治責任、領導責任和指導責任。

三、鞏固成果，繼續(xù)創(chuàng)新，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵

我鎮(zhèn)學習實踐活動成效顯著，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，例如部分單位查擺問題不夠深入，經驗總結和制定制度仍停留在初步性階段，等等。對此，我們要不斷改進完善，進一步鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果。

（一）要加強整改落實，擴大活動成果。由于活動本身具有集中性和階段性的特點，在活動期間不可能解決所有問題，有的甚至可能需要較長的時間，需要我們繼續(xù)深化整改、不斷加大力度。要繼續(xù)抓好成果轉化。以推動產業(yè)結構調整升級為主要抓手，切實把學習實踐活動中形成的共識和合理建議轉化為具體措施，增強整改工作的針對性和實效性。要進一步深化整改落實。認真組織“回頭看”，對整改效果不好、群眾不滿意的問題，認真分析原因，及時進行整改和補救。對于中長期問題的解決尤其要制定責任機制、監(jiān)督機制和制約機制，確保這些問題有人過問、有人來抓，使學習實踐活動的成效真正體現到解決問題、完善制度、促進發(fā)展上。

（二）要建立長效機制，強化制度保障。要認真總結學習實踐活動中探索的經驗，在堅持中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，轉化為支撐科學發(fā)展的體制機制。要持續(xù)推進現代城市管理體制、村組發(fā)展激勵機制、民生保障機制、維穩(wěn)促和機制等創(chuàng)新，并形成長效機制。要按照科學發(fā)展觀要求，集中力量對現有制度進行修訂完善，建立健全有利于科學發(fā)展的制度體系，使保障和服務科學發(fā)展的體制機制更加健全完善。

（三）要加強黨的建設，提升執(zhí)政能力。著眼于提高領導科學發(fā)展的能力，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。繼續(xù)組織黨員干部深入學習*大報告和中央兩個讀本，引導黨員干部把科學發(fā)展觀的學習收獲轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和領導科學發(fā)展的實際能力。要切實增強領導班子整體素質。堅持把落實科學發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標準，切實把領導班子建設成為堅定貫徹落實科學發(fā)展觀、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。要大力推進基層黨建改革創(chuàng)新，努力鍛造一支善于落實科學發(fā)展觀的基層黨員干部隊伍，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、嚴防死守，全力以赴，做好防御第12號臺風“鸚鵡”工作

根據氣象部門的消息，今年第12號臺風“鸚鵡”于今天中午到夜間在深圳到汕頭沿海地區(qū)登陸（今年第12號臺風“鸚鵡”的中心位置在北緯19.1度，東經120.7度，中心氣壓960百帕，近中心最大風力13級，達到40米/秒的風速,向西北偏西方向移動，移速15公里/小時，七級大風圈半徑350公里，十級大風圈半徑100公里。預計“鸚鵡”21日逐漸靠近我省東、中部海面，22日中午到夜間在深圳到汕頭沿海地區(qū)登陸）。受“鸚鵡”影響，我市22日到23日將有一次暴雨，局部大暴雨強降水過程。市三防指揮部已啟動防風Ⅱ級應急預案，昨天晚上，我鎮(zhèn)由副鎮(zhèn)長葉效懷同志主持，召集有關部門和社區(qū)（村）部署了防御臺風工作，鎮(zhèn)電視臺也滾動播報有關信息。由于這次臺風具有強度大、移動快、影響范圍廣、破壞力強等特點，而且當前正值舉辦奧運會期間，為切實做好防御臺風“鸚鵡”工作，我在這里再強調幾點意見：

一是高度重視，發(fā)動一切力量做好防御工作。要迅速啟動應急預案，鎮(zhèn)黨政領導班子成員、駐村干部要親臨一線，深入到各社區(qū)（村），指導和協助各社區(qū)（村）做好防御工作。各級防汛責任人要立即上崗到位，真正把各項工作落實到實處。全鎮(zhèn)27個社區(qū)（村）組建搶險小組，組織開展抗災搶險工作。要嚴肅防汛紀律，堅決服從鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和防汛指揮部的調度命令。要防止和克服麻痹思想，認真抓好防汛防風各項措施的落實，確保無人員因災傷亡，將因災造成的財產損失降到最低程度。

二是突出重點，全力保障群眾生命財產安全。要以人為本，把保障人民群眾生命財產安全、減少人員傷亡放在首位。要做到4個100%，即確保危房五保戶人員100%轉移，低洼地簡易房等危險區(qū)域人員100%轉移到安全地帶，容易受水浸的居民要100%通知到位，對山塘水庫、河道的檢查監(jiān)管要100%到位。鎮(zhèn)水利、交通、公安、消防等部門落實24小時巡查制度，鎮(zhèn)水利所要密切留意仙村水庫等鎮(zhèn)6個水利工程的情況，動態(tài)掌握松木山、黃牛埔、清泉、蝴蝶地等4個排洪道經過我鎮(zhèn)的水庫的排洪情況；鎮(zhèn)交警大隊和公安分局要在全鎮(zhèn)主要路段設置卡點，分流車輛，確保道路交通通暢、安全；鎮(zhèn)消防部門要重點加強受災嚴重地區(qū)的巡查，保證安全。

三是及時掌握情況，建立通暢信息網絡。鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、農林水辦等辦公室以及各社區(qū)（村）、水利、交通、公安、消防等部門要落實責任人和值班人員，實行24小時值班制度，如遇災情險情，要立時報送信息，確保全鎮(zhèn)受災信息暢通無阻。鎮(zhèn)各有關部門、各社區(qū)（村）要落實巡查員，在各重點地區(qū)、重點路段安排情報員，分線分區(qū)掌握災情的發(fā)展情況，動態(tài)匯報最新情況。

四是抓好信息，提高市民抗災能力。要充分利用鎮(zhèn)電視臺、*網站等載體，滾動播報臺風“鸚鵡”的最新情況，定期暴風雨信息及最新汛情，加強宣傳防災基本知識，提高市民的自我防御能力。

同志們，讓我們以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的圓滿成功為新的起點，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，深入推進經濟社會雙轉型，加快實施“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實做好防御臺風“鸚鵡”工作，為建設創(chuàng)新*和諧*而努力奮斗！