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同志們：

這次水利局全局職工會(huì)，就是要總結(jié)20*年水利工作，分析當(dāng)前水利形勢，部署2009年和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作。09年中央水利工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在提高水利保障能力上有新跨越;進(jìn)一步解決涉及民生的水利問題，在推進(jìn)民生水利上有新成效;進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，在促進(jìn)水資源集約開發(fā)、節(jié)約利用和有效保護(hù)上有新舉措;進(jìn)一步加大水利改革攻堅(jiān)力度，在構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制上有新突破。這就全局干部職工以高度負(fù)責(zé)的精神、只爭朝夕的狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)，推進(jìn)水利發(fā)展與改革跨上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面：

一、主要工作及成效

20*年，水利局在區(qū)委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)水利工作有序有效開展，各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，取得一定成績。

(一)抗擊冰凌、抗震救災(zāi)、防汛抗旱取得全面勝利

今年1-2月，我區(qū)遭受了50年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害，5月又遭遇了嚴(yán)重的地震災(zāi)害，主汛期，降雨量較多，洪水災(zāi)情發(fā)生頻繁。由于應(yīng)對(duì)有力，措施得當(dāng)，做到災(zāi)情雖大，損失較小。

(二)水利工程建設(shè)取得較大進(jìn)展

1、上大溝支渠防滲工程全面完成。*區(qū)*水庫上大溝支渠11.5km防滲工程于20*年11月開工建設(shè)，于20*年4月完工，累計(jì)完成投資231.01萬元。工程的完成，可新增灌溉面積0.48萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.48萬畝，改善灌溉面積1.7萬畝。

2、水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)工程緊鑼密鼓。(1)騾馬河、省耕塘、頭道溝、焦家閘4件小一型水庫的除險(xiǎn)加固，開工建設(shè)后，雖遇到一些困難，目前進(jìn)展順利。(2)官閘、保山圩、石門坎、石凳子4座震損水庫恢復(fù)重建及時(shí)啟動(dòng);楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖4座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程已完成前期相關(guān)工作擬進(jìn)入招標(biāo)階段。(3)*水庫等一批新的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目正在申請(qǐng)上報(bào)之中，待批復(fù)下達(dá)組織實(shí)施。

3、農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)逐步展開。工程主要分布在*、*、灑漁、舊圃、*等16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，計(jì)劃完成工程30件，計(jì)劃完成投資970.42萬元，計(jì)劃解決農(nóng)村24*8人的飲水安全，已簽定工程施工合同8件，完成2件，其余正在抓緊實(shí)施，解決了農(nóng)村13923人的飲水安全。

4、水毀工程全面修復(fù)。20*年的水毀工程涉及*、*、*、*院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，計(jì)劃完成工程16件。實(shí)際完成工程27件，建成恢復(fù)水毀工程32處，完成工程量1.*4萬方，完成投資192萬元，改善灌溉面積3.37萬畝，確保了我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。

5、雨雪冰凍災(zāi)害恢復(fù)重建及時(shí)。50年未遇的大面積雨雪凌凍災(zāi)害，造成全區(qū)人飲管道工程、集鎮(zhèn)供水工程、灌溉排澇設(shè)施等水利工程受到嚴(yán)重破壞，通過積極爭取上級(jí)支持，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害嚴(yán)重的龍泉、灑漁、*、炎山、舊圃等5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處9個(gè)村民小組的5件供水工程及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，完成投資82萬元，恢復(fù)供水管道22.46公里，恢復(fù)供水人口0.82萬人。

6、“五小水利”工程建設(shè)成效顯著。完成*辦事處、舊圃鎮(zhèn)、青崗嶺鄉(xiāng)、龍泉辦事處等各類小型水利工程投資373.4萬元。

7、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試范區(qū)水利工程有序建設(shè)。*區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及布嘎、*兩個(gè)回族鄉(xiāng)，區(qū)水利局負(fù)責(zé)實(shí)施保山圩水庫干渠21.4km的改造和3個(gè)提灌站，灌溉基本煙田面積3.8萬畝。工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保了工程建設(shè)順利。

(三)水行政執(zhí)法力度不斷加大，依法治水進(jìn)程不斷加快

一是堅(jiān)持開展水事法律法規(guī)宣傳，緊緊圍繞“人·水·法”為主題，以“世界水日”、“中國水周”為切入點(diǎn)，在羅炳輝廣場深入開展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律、法規(guī)的宣傳。同時(shí)積極參加市水利局、共青團(tuán)昭通市委組織的演講比賽和水法律、法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)，為水行政執(zhí)法工作營造了良好的法制環(huán)境。二是強(qiáng)化水行政管理，規(guī)范審批和執(zhí)法行為。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理工作，辦理取水許可證5件，審批取水申請(qǐng)表15份，對(duì)有效期內(nèi)取水許可證進(jìn)行了年審，征收水資源費(fèi)46萬元。三是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政和執(zhí)法行為，積極預(yù)防和調(diào)處水事糾紛，依法查處水事違法案件。依法查處水事違法案件10件。

(四)安全生產(chǎn)扎實(shí)有效

樹立“安全第一，預(yù)防為主”和“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”的思想，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，狠抓工作落實(shí)，牢牢掌控了安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)防了安全事故的發(fā)生。確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)、萬無一失。

(五)圍繞城市建設(shè)，河道管理工作扎實(shí)推進(jìn)

圍繞城市建設(shè)與河道管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》的宣傳學(xué)習(xí)，把水法執(zhí)法的要點(diǎn)與河道管理相融合，增強(qiáng)執(zhí)法水平和工作效益，河道管理責(zé)任逐段落實(shí)到人，負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)與突發(fā)事件的處理及日常管理工作。

(六)圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府安排的其他工作

在做好我局各項(xiàng)工作的同時(shí)，配合區(qū)煙辦、農(nóng)開辦、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組等部門做好煙田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)涉水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。認(rèn)真抓好扶貧掛鉤點(diǎn)的扶貧和新農(nóng)村建設(shè)掛鉤指導(dǎo)工作，開展了水利建筑施工安全和交通安全等專項(xiàng)整治工作，完成了人大議案建議和政協(xié)提案的答復(fù)等工作。同時(shí)圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府安排的中心工作。

二、存在的問題

*區(qū)水利局在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)心指導(dǎo)下，水利改革、建設(shè)、發(fā)展取得一定成績，但距區(qū)委、政府的要求和人民群眾的期望存有差距，存在一些不容忽視的困難和問題。

(一)規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目多，“十一五”規(guī)劃、農(nóng)村安全飲水規(guī)劃，小一型水庫安全鑒定、初設(shè)、評(píng)審費(fèi)等費(fèi)用，全部為水利局借款支付，已多次展期，現(xiàn)尚欠銀行660萬元，水利局無力償還貸款的本金和利息。當(dāng)前，為搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，規(guī)劃九項(xiàng)項(xiàng)目，需前期地質(zhì)勘察、測量、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、評(píng)審費(fèi)用575萬元

(二)我區(qū)財(cái)政極為困難，水利工程資金撥付滯后，致使我局工程資金調(diào)度難，歷史欠帳較大。加之，今年因受洪旱、地震、冰雪等自然災(zāi)害影響，水利工程設(shè)施多次受損，水庫、堤防、供水、渠道及部分塘堰等水利工程損毀特別嚴(yán)重，修復(fù)整治任務(wù)非常繁重，許多水利項(xiàng)目難以實(shí)施。

(三)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力低，城市防洪河道老化失修嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)村人畜飲水和安全用水困難面廣，水利建設(shè)市、區(qū)財(cái)政預(yù)算投入不足。

(四)水利工程建設(shè)管理技術(shù)人員十分緊缺。近年水利建設(shè)點(diǎn)多面廣，工作時(shí)間緊、任務(wù)重，規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目多。加上騾馬河水庫、省耕塘水庫、頭道溝水庫、焦家閘水庫、楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險(xiǎn)加固，規(guī)劃建設(shè)任務(wù)十分艱巨，技術(shù)人員隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重制約水利建設(shè)發(fā)展需要。

三、下一步工作目標(biāo)

2009年水利建設(shè)的總體思路是：以十七大精神為指導(dǎo)，按照國家水利建設(shè)的方針和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)水利建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，全面開創(chuàng)水利工作新局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障和社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)這個(gè)總體思路，2009年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在常規(guī)水利工作上有新突破

1認(rèn)真抓好小一型水庫的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)

切實(shí)采取措施加快工程的施工進(jìn)度，確保騾馬河、頭道溝、省耕塘和焦家閘4件小一型水庫的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，按質(zhì)按量完成，發(fā)揮工程效益。完成楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險(xiǎn)加固，計(jì)劃完成投資1800萬元。

2圍繞改善民生，繼續(xù)抓好水土保持治理、農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)

完成09年7萬多人農(nóng)村人飲安全工程建設(shè);水土保持治理居樂小流域等4個(gè)流域治理，計(jì)劃投資1200萬元。

3圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭*水庫干渠等水庫干支渠工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加快大中型灌區(qū)改造步伐，加強(qiáng)以小型水利為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

4繼續(xù)加強(qiáng)水政水資源管理工作

進(jìn)一步加強(qiáng)《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法規(guī)的宣傳，嚴(yán)肅查處水事違法案件，努力遏制違章占用水利工程的行為，繼續(xù)加強(qiáng)河道管理和*水庫水資源保護(hù)工作，依法征收水資源費(fèi)。

5做好已建工程的竣工資料整編工作

進(jìn)一步抓好勒*水庫和*、*河水庫除險(xiǎn)加固等工程的竣工資料整編，爭取年內(nèi)勒*水庫和*、*河水庫除險(xiǎn)加固工程通過驗(yàn)收。

6配合區(qū)直相關(guān)部門搞好煙田建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水利項(xiàng)目的建設(shè)

在做好我局各項(xiàng)工作的同時(shí)，認(rèn)真配合區(qū)煙辦、農(nóng)開辦、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門做好煙田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)，認(rèn)真抓好扶貧掛鉤點(diǎn)的扶貧和新農(nóng)村建設(shè)掛鉤指導(dǎo)工作，同時(shí)圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府安排的中心工作。

(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，在水利工程項(xiàng)目上有新突破

當(dāng)前，為搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，我們將把主要人力物力集中到抓擴(kuò)大內(nèi)需工作上來，搶抓機(jī)遇，最大限度地爭取中央資金支持。主要包括：一是力爭水源工程*三岔路水庫列項(xiàng)建設(shè)，計(jì)劃完成投資23000萬元;二是中小河流治理工程：灑漁河、冷水河、盤河、昭魯河，計(jì)劃完成投資27700萬元;三是五座中型水閘除險(xiǎn)加固，計(jì)劃完成投資6700萬元;四是力爭昭魯灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程資金34900萬元，積極向省廳爭起*區(qū)段家石橋灌區(qū)資金3200萬元;五是2009-2012年計(jì)劃解決農(nóng)村26.4萬人的安全飲水，計(jì)劃完成投資9560萬元加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，盡早讓群眾喝上干凈水;六是*水庫等5座小一型及9座小二型水庫除險(xiǎn)加固，計(jì)劃完成投資7900萬元。

(三)堅(jiān)持完善制度，在規(guī)范管理工作上有新突破

深入學(xué)習(xí)貫徹黨十七大會(huì)議精神，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，完善各項(xiàng)工作管理制度，健全管理制度，強(qiáng)化管理手段，加強(qiáng)水利局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)水利工作目標(biāo)責(zé)任。實(shí)現(xiàn)中央提出進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在提高水利保障能力上有新跨越;進(jìn)一步解決涉及民生的水利問題，在推進(jìn)民生水利上有新成效;進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，在促進(jìn)水資源集約開發(fā)、節(jié)約利用和有效保護(hù)上有新舉措;進(jìn)一步加大水利改革攻堅(jiān)力度，在構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制上有新突破。