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為解決干部選拔任用“初始提名的初始人選由誰(shuí)提出”問(wèn)題，鄞州區(qū)建立初始提名參考人選民主推薦制度，提前通過(guò)集納綜合各方面意見(jiàn)，合理產(chǎn)生按1：2比例提交全委會(huì)推薦的參與人選，提高全委會(huì)初始提名推薦的科學(xué)性。截止目前，已對(duì)13批123人次黨政正職實(shí)行了全委會(huì)成員民主推薦，無(wú)一出現(xiàn)推薦情況與任用結(jié)果不統(tǒng)一現(xiàn)象。

一、科學(xué)確定參考人選的來(lái)源范圍。每年開(kāi)展一次區(qū)管正職后備干部公開(kāi)推薦活動(dòng)，建立正職后備干部信息庫(kù)，同時(shí)規(guī)定區(qū)管正職擬任人選一般在入庫(kù)干部中產(chǎn)生。目前，該區(qū)已按1：2比例，建立了總數(shù)達(dá)86名，擁有黨群、政法、綜合經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村業(yè)農(nóng)村、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城建環(huán)保、社會(huì)發(fā)展等多種類(lèi)型的區(qū)管正職后備干部人才庫(kù)。

二、進(jìn)行任職資格條件公告。明確初始提名參與人選的推薦主體為29名區(qū)四套班子成員和全體全委會(huì)成員。當(dāng)管黨政正職職位出現(xiàn)空缺時(shí)，區(qū)委組織部根據(jù)崗位要求，提出參考人選的在政治素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面應(yīng)具備的5項(xiàng)基本條件，并根據(jù)崗位專(zhuān)業(yè)要求，設(shè)立年齡、學(xué)歷、業(yè)務(wù)知識(shí)等4項(xiàng)資格條件?？杖甭毼桓黜?xiàng)條件要求確定后，以書(shū)面形式向四套班子成員和全委會(huì)成員進(jìn)行公告，方便他們提早了解推薦方向和推薦原則。

三、上門(mén)征求推薦意見(jiàn)。在醞釀初始提名參考人選過(guò)程中，采取事先不確定具體人選的方式，由組織部門(mén)落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，“一對(duì)一”上門(mén)走訪區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和全委會(huì)成員。兩類(lèi)推薦主體根據(jù)空缺崗位基本資格條件，參照正職后備干部名單進(jìn)行“海推”，提出對(duì)空缺職位人選配備的真實(shí)想法。

四、合理確定參考人選。組織部門(mén)根據(jù)區(qū)四套班子和全委會(huì)成員的推薦情況，結(jié)合對(duì)參考人選候選人的測(cè)評(píng)考核和平時(shí)掌握情況，對(duì)推薦意見(jiàn)比較集中的人選進(jìn)行綜合權(quán)衡，比較候選人的優(yōu)缺點(diǎn)，經(jīng)集體研究討論后按1：2比例提出初始提名參考人選，供全委會(huì)推薦時(shí)作為參考。

五、加強(qiáng)信息反饋。為保障參考人選推薦提名主體對(duì)干部選任的知情權(quán)，明確了兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)反饋：一是全委會(huì)初始提名情況。對(duì)全委會(huì)署名推薦并確定的正職干部擬任人選，由組織部門(mén)向未參加全委會(huì)的參考人選推薦人，反饋全委會(huì)初始提名推薦情況。二是干部正式任免情況。常委會(huì)根據(jù)初始提名情況作出干部任免決定之后，組織部門(mén)及時(shí)將任免情況向四套班子和全委會(huì)成員進(jìn)行通報(bào)，方便他們及時(shí)全面地了解干部任用情況。