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我們?nèi)f壽路街道轄區(qū)面積12平方公里，常住人口13萬。駐街單位中，部隊單位所占比例較大。其中，軍級以上單位14個，師團(tuán)級單位28個，數(shù)量之多，堪稱全國之最。這樣的特殊環(huán)境，如何落實好市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作的精神，是我們街道工委面臨的一個新課題。過去我們有軍地共建和軍地志愿者活動的良好傳統(tǒng)，但由于缺少必要的載體及有效的機(jī)制來整合優(yōu)勢，使軍民共建工作和軍地志愿者活動很難向更深層次發(fā)展。市委提出在全市開展的加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作，恰好為我們軍民共建工作指明了方向。

經(jīng)過認(rèn)真的分析研究，我們確立了開展街道、社區(qū)黨建工作的整體工作思路，即繼承軍民共建的優(yōu)良傳統(tǒng)，注入社區(qū)黨建的新鮮內(nèi)容，構(gòu)建共同參與的工作機(jī)制，開創(chuàng)街道工作的嶄新局面。圍繞這個工作思路，我們進(jìn)行認(rèn)真籌劃，嚴(yán)密組織，積極穩(wěn)妥地推動街道、社區(qū)黨建工作不斷向前發(fā)展，取得了比較好的效果。

一、軍地雙方共同參與，營造良好的社會氛圍

在開展社區(qū)黨建工作之初，我們在“同住一個社區(qū)，共建美好家園”口號下，加強(qiáng)與軍隊單位黨組織的溝通，充分利用地區(qū)雙擁工作委員會、地區(qū)綜合治理委員會、地區(qū)精神文明建設(shè)委員會等不同的渠道，在軍隊單位中進(jìn)行社區(qū)黨建工作的宣傳。我們街道工委班子成員多次深入到軍隊單位，介紹北京市、海淀區(qū)和我街道開展社區(qū)黨建工作的情況，動員他們積極參與社區(qū)黨建工作，得到了軍隊單位黨組織的大力支持。

在做好軍隊單位宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，由軍地雙方共同參加，將宣傳工作進(jìn)一步向社會輻射，擴(kuò)大宣傳工作效果。通過開展社區(qū)黨建的宣傳活動，使地區(qū)各單位、社區(qū)全體黨員共同關(guān)注社區(qū)黨建，共同參與社區(qū)黨建工作。3月18日，軍地雙方共同舉辦了一次大型的社區(qū)黨建宣傳服務(wù)活動?？偤?、總參兵種部、301醫(yī)院、國防大學(xué)二號院、武警總醫(yī)院等軍隊單位黨組織和街道黨組織聯(lián)手走上街頭，開展宣傳服務(wù)活動，號召全地區(qū)黨員都來參加社區(qū)黨建工作。在大型宣傳服務(wù)活動中，我們分別向軍地5支長期堅持為民服務(wù)的黨員志愿者服務(wù)隊授旗。在宣傳發(fā)動工作中，我們還抓住招聘社區(qū)事業(yè)干部這個契機(jī)，把開展社區(qū)黨建工作與雙擁工作緊密結(jié)合起來，專門召開了軍隊單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的會議，動員軍隊干部隨軍家屬積極報名應(yīng)聘社區(qū)事業(yè)干部，幫助部隊解決實際困難，使這項工作成為促進(jìn)社區(qū)黨建和雙擁共建工作的又一個有效渠道。

經(jīng)過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使軍隊單位認(rèn)識到社區(qū)黨建需要軍地雙方齊抓，各項事務(wù)需要共管，責(zé)任需要共擔(dān)，成果能夠共享，進(jìn)一步增強(qiáng)了軍隊單位參與社區(qū)黨建的認(rèn)同感和責(zé)任感，成為了街道、社區(qū)黨建工作的積極宣傳者、廣泛參與者和共同促進(jìn)者。

二、軍地雙方攜手共進(jìn)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作機(jī)制

我們認(rèn)為開展社區(qū)黨建工作，光有一個良好的氛圍還不夠，還需要有一個廣泛參與的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和一個全新的運(yùn)作機(jī)制。為此，我們以社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)街道工作的全局，建立起“五位一體”、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、高效務(wù)實的工作機(jī)制。

工作中，我們以社區(qū)黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會為龍頭，整合街道原有的雙擁工作委員會、地區(qū)綜合治理委員會、地區(qū)精神文明建設(shè)委員會、社區(qū)建設(shè)委員會等單項工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織和職能，形成五位一體、覆蓋不同層面，互相支持，密切合作的領(lǐng)導(dǎo)體系。

在這個體系中，社區(qū)黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會處于最頂端，由駐街中央、部隊、學(xué)校等有代表性的單位組成，就地區(qū)城市管理、綜合治理、精神文明建設(shè)、雙擁工作、社區(qū)黨建等關(guān)系地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重大事項進(jìn)行討論和決策。在黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會下重新調(diào)整設(shè)立了城市管理委員會、地區(qū)綜合治理委員會、地區(qū)精神文明建設(shè)委員會、地區(qū)雙擁工作委員會以及社區(qū)黨建委員會等5個機(jī)構(gòu)，分別具體執(zhí)行社區(qū)黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會的各項決議。城管、綜合治理、精神文明和雙擁四個委員會主要聯(lián)系駐街單位，將社區(qū)黨建的要求溶入到各自工作內(nèi)容之中，提高了駐街單位的參與程度，加大了社區(qū)黨建工作力度。

在社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系中，社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會的建設(shè)是一項重要的基礎(chǔ)工作。如何使居委會、家委會黨支部都能夠按照需要建好分會，對于我們來說更是尤為重要。我們積極利用北京市居（家）委會換屆選舉的契機(jī)，采取積極有效的措施，加強(qiáng)和改進(jìn)居民區(qū)黨支部的建設(shè)，在居民區(qū)確立了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為建立分會和順利開展活動打下了堅實的基礎(chǔ)。社區(qū)黨建指導(dǎo)協(xié)調(diào)分會成立后，由社區(qū)黨建指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會具體指導(dǎo)居民區(qū)黨建指導(dǎo)協(xié)調(diào)分會開展社區(qū)黨建工作。工作的領(lǐng)域雖不同，工作的目標(biāo)卻一致，五個委員會相互配合，共同促進(jìn)社區(qū)黨建工作。

我街道共有居（家）委會101個，其中家委會就有88個。針對家委會比較多的實際，在工作中，我們利用軍地共同參與社區(qū)黨建工作的優(yōu)勢，大力宣傳加強(qiáng)和改進(jìn)居民區(qū)黨支部建設(shè)的目的、意義，對全體居（家）委會干部及軍地單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn)，為這次換屆和支部調(diào)整工作打下了一個良好的思想基礎(chǔ)。我們對街道所屬的80個居民黨支部進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的居民區(qū)黨支部在居委會換屆選舉過程中，通過參與確定居（家）委會主任、副主任、委員候選人，指導(dǎo)選舉等方式積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對于調(diào)整后的家委會黨支部書記，凡具備擔(dān)任家委會主任條件的，都經(jīng)支部推薦，依法作為候選人參加家委會主任或副主任選舉?，F(xiàn)在，我街道“一居一支”的目標(biāo)已經(jīng)順利實現(xiàn)，支部書記與居委會委員“雙向進(jìn)入，交叉任職”達(dá)到了100%。

三、軍地雙方密切配合，共建社區(qū)黨建活動載體

為了充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊在社區(qū)黨建工作中的影響和帶動作用，我們廣泛宣傳黨員志愿者活動的先進(jìn)事跡和活動成果，推動黨員志愿者隊伍的發(fā)展壯大。由于我街道駐軍多、中央單位多，多年來軍地雙方共同開展志愿者活動已經(jīng)成為了精神文明建設(shè)的重要組成部分。地區(qū)有老黨員志愿者、青年志愿者、個體志愿者等近百支志愿者隊伍。根據(jù)街道工委加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建總體的工作思路，我們整合了志愿者隊伍，更加注重軍地雙方黨員志愿者隊伍的建設(shè)，并以黨員志愿者在活動中的引導(dǎo)、示范作用帶動地區(qū)志愿者活動的開展，促進(jìn)社區(qū)黨建工作不斷深入。今年，我們以住在部隊大院里的黨員為主體，新組建了52支黨員志愿者服務(wù)隊，并以“社區(qū)黨建進(jìn)千家”為主題，開展了失足青年幫教、認(rèn)養(yǎng)綠地、包片負(fù)責(zé)居民區(qū)治安巡邏、清理環(huán)境衛(wèi)生等豐富多彩的志愿者活動，受到了部隊領(lǐng)導(dǎo)、軍隊大院居民的好評。

為了促進(jìn)黨員志愿服務(wù)活動的不斷深化，我們成立了社區(qū)黨員志愿者服務(wù)站，制定了相應(yīng)的社區(qū)黨員志愿者服務(wù)和招募等各項制度，確定了部隊單位以集體名義參加志愿者服務(wù)隊的模式，形成了志愿者服務(wù)隊的網(wǎng)絡(luò)組織。目前由軍地雙方共同參與，已經(jīng)建立了國防教育網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)、傳統(tǒng)教育網(wǎng)、宣傳教育網(wǎng)、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)、學(xué)校教育網(wǎng)、金融郵電網(wǎng)以及社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，使黨員志愿者活動更加系統(tǒng)化、社會化。部隊醫(yī)療網(wǎng)深入孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫對象家中治??；國防教育網(wǎng)對地方單位和群眾進(jìn)行國防教育，幫助中小學(xué)生開展軍訓(xùn)；傳統(tǒng)教育網(wǎng)對青年學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；地方商業(yè)網(wǎng)的社區(qū)志愿者為老紅軍、軍烈屬送貨上門；社區(qū)服務(wù)網(wǎng)組織地區(qū)學(xué)校為部隊解決子女入學(xué)，為干部戰(zhàn)士補(bǔ)習(xí)文化，舉辦各種培訓(xùn)班等。通過多種志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，使軍地雙方更多的黨員參與了志愿者活動，進(jìn)一步促進(jìn)了街道、社區(qū)黨建工作的深入開展。

目前，我街道社區(qū)黨建的各項工作在軍地雙方的共同參與下，形成了良好的工作基礎(chǔ)，初步建立了一個高效、順暢的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，社區(qū)的資源初步得到共享，黨員志愿者活動逐步形成了一定的規(guī)模。但是，我們的工作離中央、市、區(qū)委的要求還有很大的距離。我們將繼續(xù)研究開展社區(qū)黨建工作的新方法；探索開展社區(qū)黨建工作的新路子。同時，我們也要繼續(xù)虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)和改進(jìn)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷把這項工作提高到新的水平。