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省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局，計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，部直屬單位，機(jī)關(guān)各司局：

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國(guó)土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《十項(xiàng)措施》和《國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《五條禁令》（國(guó)土資發(fā)[**]11號(hào)）），結(jié)合國(guó)辦印發(fā)的《全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)

信息化**年度建設(shè)任務(wù)書(shū)》（國(guó)辦秘函[**]27號(hào)）的具體要求，要充分利用對(duì)外信息網(wǎng)站，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源政務(wù)信息公開(kāi)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代信息技術(shù)在國(guó)土資源政務(wù)信息公開(kāi)中的重要作用

利用信息技術(shù)方便、快捷、覆蓋面廣的特點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)土資源網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)，是落實(shí)《十項(xiàng)措施》和《五條禁令》的具體實(shí)踐與重要舉措，也是國(guó)土資源管理工作貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》的一項(xiàng)具體要求。通過(guò)信息網(wǎng)站，把國(guó)土資源管理的行政事務(wù)和主要措施向全社會(huì)公開(kāi)，向社會(huì)提供網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上信訪(fǎng)、網(wǎng)上舉報(bào)的渠道，以增加管理工作的透明度，直接接受社會(huì)監(jiān)督，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，進(jìn)一步使國(guó)土資源管理工作做到便民、利民、為民，促進(jìn)管理工作的公平、公正、公開(kāi)。把國(guó)土資源部門(mén)行政審批等工作事項(xiàng)通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照規(guī)定程序和控制時(shí)限進(jìn)行辦理，以進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)國(guó)土資源管理的依法行政。因此，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)的重要作用，高度重視這項(xiàng)工作，并采取有效措施，切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)。

二、全面推進(jìn)國(guó)土資源網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)工作

（一）、在網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)欄，建立動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)。按照《十項(xiàng)措施》的要求，向社會(huì)公開(kāi)、公告以下內(nèi)容：

——依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的主要內(nèi)容；

——土地、礦產(chǎn)行政審批事項(xiàng)、審批程序、審批要件及審批結(jié)果；

——土地、礦產(chǎn)違法案件的行政處罰依據(jù)、處罰程序、處罰時(shí)限及重要典型案件處理結(jié)果；

——土地、礦產(chǎn)方面依法收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和繳納時(shí)限；

——征地及補(bǔ)償安置方案、基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)，國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)范圍、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍、劃定后的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置及延續(xù)、變更、保留等信息；

——土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓方案、土地出讓結(jié)果；

——農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)劃。

（二）、設(shè)立網(wǎng)上查詢(xún)窗口，建立信息查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)。向社會(huì)公眾提供下列除涉及保密以外的信息服務(wù)：

——國(guó)土資源法律法規(guī)和相關(guān)政策制度；

——土地登記、土地變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料；

——探礦權(quán)采礦權(quán)申請(qǐng)登記、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)；

——公益性地質(zhì)調(diào)查及礦產(chǎn)勘查成果資料等信息。

（三）、在網(wǎng)站上建立信訪(fǎng)接待和舉報(bào)專(zhuān)欄，為社會(huì)提供網(wǎng)上反映情況和舉報(bào)的渠道。

——建立網(wǎng)上信訪(fǎng)接件專(zhuān)欄和信訪(fǎng)信息管理系統(tǒng)，限時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。在網(wǎng)站上設(shè)立信訪(fǎng)事項(xiàng)處理結(jié)果公告欄目，及時(shí)公開(kāi)信訪(fǎng)處理結(jié)果和回復(fù)意見(jiàn)；

——通過(guò)網(wǎng)上舉報(bào)專(zhuān)欄，接受社會(huì)對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員《五條禁令》執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、探礦權(quán)項(xiàng)目、采礦權(quán)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)違法用地和違法采礦等情況進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí)，限時(shí)處理電子舉報(bào)信箱的舉報(bào)案件，及時(shí)公開(kāi)舉報(bào)案件處理程序、依據(jù)和結(jié)果。

（四）、建立網(wǎng)上辦事窗口和網(wǎng)上交易窗口，為社會(huì)提供網(wǎng)上信息提交與信息訪(fǎng)問(wèn)的渠道。

——在網(wǎng)站上設(shè)立辦事窗口，建立網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理信息服務(wù)系統(tǒng)，向社會(huì)提供網(wǎng)上報(bào)件、行政審批查詢(xún)等服務(wù)；

在網(wǎng)站上設(shè)立交易窗口，建立網(wǎng)上互動(dòng)式的交易信息提供和查詢(xún)系統(tǒng)，為土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的網(wǎng)上招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓提供便捷、公開(kāi)的交易渠道，為建立全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)土資源產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

三、采取有效措施，切實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)

（一）、各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要把網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。要明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，保證各部門(mén)密切配合，積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)工作。

（二）、要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)外信息網(wǎng)站的規(guī)劃和建設(shè)工作，強(qiáng)化信息網(wǎng)站的安全技術(shù)措施，提高網(wǎng)站性能和運(yùn)行效率，開(kāi)發(fā)相關(guān)信息服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有建成對(duì)外政府網(wǎng)站的市、縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)，要及時(shí)把政務(wù)信息提交到上一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的網(wǎng)站上進(jìn)行統(tǒng)一。

（三）、各有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)要把網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)作為本部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，盡快研究確定需要網(wǎng)上公開(kāi)的具體內(nèi)容?！妒?xiàng)措施》中規(guī)定的內(nèi)容要在網(wǎng)上公開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)信息的審查認(rèn)定，保證所信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。

（四）、建立網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)與更新、網(wǎng)上意見(jiàn)處理與反饋的相關(guān)制度，把網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)工作制度化，形成網(wǎng)上信息及時(shí)更新與、網(wǎng)上意見(jiàn)及時(shí)處理與反饋的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要建立網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)的審查制度與程序，保證信息公開(kāi)的安全性。

（五）、各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)工作的監(jiān)督和檢查，建立定期或不定期檢查制度，并把這項(xiàng)工作作為年終工作考核的重要內(nèi)容。部將在今年三、四季度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各地的網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)情況進(jìn)行一次全面檢查，在部網(wǎng)站上公布檢查結(jié)果，對(duì)于不按規(guī)定在網(wǎng)上公開(kāi)有關(guān)信息，或不及時(shí)更新的進(jìn)行通報(bào)。

（六）、各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要以網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)為契機(jī)，加強(qiáng)國(guó)土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，加快國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)體系和統(tǒng)一的國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)的試點(diǎn)示范工作，加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)政策的制定與推廣，全面推進(jìn)國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)。

國(guó)土資源部