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各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各有關(guān)單位：

農(nóng)業(yè)部于*年11月24日召開了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治座談會(huì)，會(huì)議總結(jié)前段農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，研究探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的機(jī)制，全面部署下階段的工作。現(xiàn)將高鴻賓副部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治座談會(huì)上的講話轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我省情況，提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、高度重視，集中力量，確保全面完成專項(xiàng)整治任務(wù)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治是貫徹黨的*精神，落實(shí)國(guó)家和省重要部署的具體舉措。專項(xiàng)整治以來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照省農(nóng)產(chǎn)品整治工作實(shí)施方案的要求，采取有效措施，做了大量艱苦細(xì)致的工作，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，取得明顯成效。但從各項(xiàng)督查和各地反饋的情況看，專項(xiàng)整治工作依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治已進(jìn)入十分關(guān)鍵的階段。我們一定要毫不松懈，堅(jiān)決克服畏難和厭倦情緒，對(duì)照國(guó)家和省、市農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治四個(gè)目標(biāo)和六項(xiàng)任務(wù)的具體工作要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員，集中力量，再接再厲，全力以赴，一手抓整治，一手抓鞏固，保證各項(xiàng)專項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，堅(jiān)決奪取農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治的全面勝利。

二、采取措施，攻堅(jiān)破難，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)100%完成

目前我省無公害及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)藥抽檢率、飼料添加劑生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的檢查率、獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證率、重大動(dòng)物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查率、苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率及建立生產(chǎn)用藥和銷售記錄、陽性樣品的追溯結(jié)案率基本達(dá)到100%，大中城市批發(fā)市場(chǎng)也100%納入監(jiān)測(cè)，基本完成了種植業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治7個(gè)100%的任務(wù)。但同時(shí)我們也清醒地知道，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)整治工作的情況與國(guó)家考核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有的差距，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如宣傳發(fā)動(dòng)工作不充分，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)專項(xiàng)整治工作內(nèi)容知之不多，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）、農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）等重點(diǎn)整治對(duì)象質(zhì)量安全管理制度的建立和有關(guān)檔案記錄的規(guī)范性和完整性仍有待健全，甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的收繳和銷毀工作，特別是高毒農(nóng)藥的銷毀，已成為影響我省全面完成整治任務(wù)的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)部已明確要求各地要在12月15日前，全面完成高毒農(nóng)藥100%銷毀的目標(biāo)。目前我辦正加緊與省內(nèi)具危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)協(xié)商，決定在近期統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。各地要按省的統(tǒng)一要求，及時(shí)組織銷毀工作。同時(shí)，各地要迅速對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查梳理，突出重點(diǎn)，對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺，不漏一個(gè)環(huán)節(jié)，不留一個(gè)死角，采取措施，攻堅(jiān)破難，逐一進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)整治工作100%完成。

三、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面

要按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治的六項(xiàng)任務(wù)和各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強(qiáng)行動(dòng)方案的執(zhí)行力，提高有效性。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)相關(guān)部門、每個(gè)地區(qū)、每個(gè)縣、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)企業(yè)和店鋪。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治牽頭單位的職責(zé)，按照專項(xiàng)整治方案的要求，落實(shí)措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，確保完成既定的目標(biāo)。各相關(guān)部門要按省政府和農(nóng)業(yè)部的要求，明確各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、水產(chǎn)和畜牧等部門在農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治的任務(wù)和職責(zé)，按職能分工做好有關(guān)工作。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部也要按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案的具體分工和內(nèi)容，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的工作，保證各項(xiàng)目標(biāo)的完成。要增強(qiáng)企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者）的質(zhì)量安全主體意識(shí)，明確企業(yè)必須依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)責(zé)，自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，形成齊抓共管的工作局面。

四、建章立制，規(guī)范管理，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

各地在專項(xiàng)整治過程中要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重標(biāo)本兼治，防止一陣風(fēng)、走過場(chǎng)。要抓住機(jī)遇，要善于發(fā)現(xiàn)問題，通過這次專項(xiàng)整治有針對(duì)性、有重點(diǎn)地解決問題，在解決突出問題的基礎(chǔ)上，探索有效途徑和經(jīng)驗(yàn)。要注意鞏固專項(xiàng)整治的成果，及時(shí)把專項(xiàng)整治中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)和好做法上升為政策規(guī)定。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象檔案管理制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，提高監(jiān)管效能；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職責(zé)和分工，建立健全查處銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的處理和違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違禁藥物的處理，健全高毒農(nóng)藥收繳和銷毀等工作的快速協(xié)調(diào)機(jī)制；健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法規(guī)和制度，加快制定和配套農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全信息等相關(guān)管理法規(guī)和制定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作走上制度化、法制化軌道。

五、精心組織，嚴(yán)格要求，認(rèn)真做好專項(xiàng)整治的考核驗(yàn)收

根據(jù)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于考核驗(yàn)收的要求，農(nóng)業(yè)部將于12月1日開始組織農(nóng)產(chǎn)品整治考核驗(yàn)收，12月10日前完成全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的考核驗(yàn)收工作。目前農(nóng)業(yè)部已研究制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收辦法的初稿，我辦也將于近期印發(fā)省的驗(yàn)收辦法?？己蓑?yàn)收是農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是衡量和總結(jié)農(nóng)業(yè)部門專項(xiàng)整治工作能力和成效重要手段。國(guó)家和省的整治方案明確要求對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行考核驗(yàn)收，按分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各地級(jí)以上市農(nóng)產(chǎn)品整治組在自查的基礎(chǔ)上，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治進(jìn)行考核驗(yàn)收；省農(nóng)產(chǎn)品整治組對(duì)各市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治進(jìn)行考核驗(yàn)收；全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品整治組對(duì)各省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，采取明查與暗訪相結(jié)合、資料審查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，逐項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，結(jié)合信息報(bào)送、整治期間是否發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等情況，作出考核驗(yàn)收結(jié)論。按國(guó)務(wù)院的規(guī)定，對(duì)工作開展好的地區(qū)要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開展較差的地區(qū)要通報(bào)批評(píng)，對(duì)在專項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的地方、部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按國(guó)家和省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治考核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治的四項(xiàng)目標(biāo)、三個(gè)重點(diǎn)、六項(xiàng)任務(wù)中各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、工作目標(biāo)完成情況，以及長(zhǎng)效機(jī)制建立情況等重點(diǎn)驗(yàn)收項(xiàng)目逐一進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地一定要嚴(yán)格對(duì)照整治方案，查找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)。