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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性范文第1篇

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通常指的是農(nóng)產(chǎn)品的固有質(zhì)量和安全要求，不但包括農(nóng)產(chǎn)品外觀和其內(nèi)在的品質(zhì)，同時還包括了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測、重金屬污染或者獸藥殘留等對人體生命健康和環(huán)境存在危害的物質(zhì)的檢測。隨著現(xiàn)代工業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的污染，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水源受到的污染相當嚴重，還有部分地區(qū)的土壤也受到了重金屬污染；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，各種化肥農(nóng)藥和激素藥物的使用程度大幅提高，雖然在一定程度上增加了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，但是隨之也造成了相當嚴重的環(huán)境污染和水土流失問題。所以，如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，已經(jīng)成為了各級政府部門和社會各界關(guān)注的熱點課題，本文正是對這一問題展開了深入淺出的探討。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

首先，目前很多農(nóng)產(chǎn)品受到了農(nóng)藥、重金屬以及化肥的污染。很多農(nóng)戶在進行農(nóng)產(chǎn)品的種植過程中常常只關(guān)注其經(jīng)濟收益，一些農(nóng)戶經(jīng)常會為了讓農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收而去使用一些國家禁止的農(nóng)藥和化肥，在施用過程中也不注重安全間隔期。加之當前科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多高毒高殘留的農(nóng)藥化肥被研制出來，其中還有一部分是屬于激素性質(zhì)的，而農(nóng)戶的安全意識薄弱，常常施用這些農(nóng)藥導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受到了嚴重的污染，在很大程度上威脅了消費者的健康。

其次，農(nóng)產(chǎn)品中的抗生素以及激素類農(nóng)藥殘留較為明顯。這一類問題主要發(fā)生在動物性農(nóng)產(chǎn)品的身上，為了讓禽畜類農(nóng)產(chǎn)品更快的生長，很多養(yǎng)殖農(nóng)戶都違規(guī)使用含有激素類添加劑的飼料，并且常常超量使用抗生素，這些激素在農(nóng)產(chǎn)品中很難被除去，它經(jīng)過食物鏈在我們?nèi)祟惖纳眢w中逐漸的累積，從而對人體的身體健康造成極大的傷害?？股卦谌梭w中的殘留量過多往往會讓很多病原菌產(chǎn)生抗藥性，導(dǎo)致人體腸道中正常菌的功能失調(diào)，甚至?xí)σ恍┤嗽斐蛇^敏反應(yīng)。

再次，在農(nóng)產(chǎn)品的加工制作過程中常常出現(xiàn)安全問題。部分食用農(nóng)產(chǎn)品雖然在其生長過程中處于安全的環(huán)境之下，但是在其加工制作過程中由于操作標準的違規(guī)以及設(shè)備工藝不符合相關(guān)規(guī)范，常常會讓很多威脅人類健康的病菌進入其中。另外，在一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)制作過程中存在很多違規(guī)使用添加劑或者色素、防腐劑的現(xiàn)象，這些問題都給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全埋下了隱患，究其根本，這些問題的產(chǎn)生都是因為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測不達標或者生產(chǎn)監(jiān)督體系不完善所引起的。

最后，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。這一點通常是指營養(yǎng)、毒理以及致病方面。轉(zhuǎn)基因技術(shù)會有很大的可能讓部分遺傳或者營養(yǎng)成分產(chǎn)生與預(yù)期不符的變化，對人體健康產(chǎn)生威脅。最近幾年來，很多糧食質(zhì)量安全事故時常發(fā)生，比如說毒大米事件、地溝油事件、吊白塊事件等，都在很大程度上損害了消費者的健康和權(quán)益。

三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的對策

（一）促進檢測體系的建設(shè)

按照我國頒布的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全一般實行屬地管理原則，所以各地方政府部門對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全都肩負責任。但是從現(xiàn)階段的實際情況而言，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題都缺乏重視，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測問題是當前最關(guān)鍵的一環(huán)，所以地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理站必須要重視檢測體系的建設(shè)，加大投資，做好農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設(shè)工作，保證檢測工作順利進行，從而推動本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。

（二）確保工作經(jīng)費落實

第一，縣級財政部門必須要增強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的支持力度，必須要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的經(jīng)費納入到縣級財政預(yù)算之內(nèi)，落實好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測站的設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置以及宣傳等方面工作所需的經(jīng)費問題；第二，縣區(qū)內(nèi)各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要努力增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的水平，認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的重要性，在基礎(chǔ)檢測設(shè)備的購置以及專業(yè)檢測人員的調(diào)配等方面要落實到位，確保農(nóng)產(chǎn)品檢測站的檢測工作順利開展。

（三）對檢測人員進行培訓(xùn)

一方面，農(nóng)業(yè)主管部門必須要認清形勢，圍繞現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的新要求，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的實際，通過多種形式對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員的專業(yè)技術(shù)以及相關(guān)的理論知識進行培訓(xùn)，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)；另一方面，必須要積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的檢測水平和業(yè)務(wù)質(zhì)量，盡最大努力培養(yǎng)一支具有較高服務(wù)意識，較強專業(yè)能力的檢測隊伍，保證所有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站都能夠順利的進行檢測工作，從而為農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作提供準確的數(shù)據(jù)。

（四）鞏固監(jiān)管執(zhí)法職能

第一，必須要嚴格貫徹農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，做好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，進一步提高行政執(zhí)法工作的力度，對于一些違規(guī)行為必須要嚴厲打擊。通過這些措施，讓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營人員都能夠認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作具有非常重要的作用，讓各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)都能夠主動建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督管理工作；第二，應(yīng)該保證相關(guān)管理機構(gòu)能夠相互協(xié)調(diào)，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的有序進行，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

（五）強化宣傳工作力度

要強化宣傳工作力度，通過多種形式的宣傳工作讓農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者認識到質(zhì)量檢測工作的重要性，加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部檢測機構(gòu)的建設(shè)，從而為抽檢工作打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律規(guī)定，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營人員或單位應(yīng)盡的責任，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者是其質(zhì)量安全的首要負責對象，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部檢測機構(gòu)的建設(shè)屬于檢測體系中的重要環(huán)節(jié)。所以我們必須要對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者進行合理的引導(dǎo)，確保農(nóng)產(chǎn)品檢測工作能夠有序推進。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全問題；原因；措施

中圖分類號： F322 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.12.004

近幾年，我國農(nóng)產(chǎn)品的需求量急劇上升，在這種背景下逐漸出現(xiàn)了一些食品質(zhì)量安全問題。為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)中大量施用化肥，使得農(nóng)產(chǎn)品中殘留大量的化學(xué)物質(zhì)，雖然提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，一定程度上解決了市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的問題，但是大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。這種普遍使用化學(xué)肥料的現(xiàn)象嚴重制約了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因此堅持以人為本、安全第一的原則，并以保障生產(chǎn)消費安全為目標，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、標準化生產(chǎn)、檢測產(chǎn)品等為重要管理手段，可見，積極解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是十分必要的。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

近幾年，食品質(zhì)量問題層出不窮，例如市場上出現(xiàn)的“紅心蛋”、“瘦肉精”、“地溝油”等事件，人們對食品安全問題更為關(guān)注。據(jù)中國報告大廳的信息來看，2015年農(nóng)業(yè)部已組織91家檢測機構(gòu)，開展了兩個季度國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，從監(jiān)測結(jié)果看總體合格率較高，其中蔬菜、茶葉、畜禽的檢測合格率分別為95.2%、96.4%、99.4%，與前幾年相比，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到了提高。而且根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會，將以“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為目標，加大對農(nóng)獸藥使用及殘留、違禁物質(zhì)“瘦肉精”非法添加的監(jiān)督力度，并將持續(xù)治理農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中出現(xiàn)的突出問題，強化監(jiān)管體系。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因

2.1 化肥農(nóng)藥的濫用現(xiàn)象嚴重

據(jù)統(tǒng)計，在近幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)中的化學(xué)物質(zhì)用量越來越多，銷售的農(nóng)藥平均每年170萬噸，而且一些農(nóng)藥多數(shù)是國家禁止使用的。這些農(nóng)藥化肥嚴重威脅了人們的生命健康，過量使用農(nóng)藥不僅使農(nóng)產(chǎn)品的口感不好，而且加大了藥物的殘留。農(nóng)民為了節(jié)約勞動成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，過量使用農(nóng)藥和化肥，是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差的主要原因。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識有待提高

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與人體健康甚至人的生命息息相關(guān)。目前，種植者、消費者的法律和責任意識仍然有待提高。尤其是生產(chǎn)者的安全意識不高，沒有充分認識到農(nóng)產(chǎn)品安全問題的重要性。一些基層工作者認為加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理力度，會嚴重影響農(nóng)民的經(jīng)濟利益，因此對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題持消極的態(tài)度。此外，相關(guān)部門的宣傳力度不夠，生產(chǎn)者對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，不了解市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求和規(guī)定。而且沒有讓生產(chǎn)者認識到對生產(chǎn)并銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等行為的懲罰力度和懲罰措施。

3解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的主要措施

3.1 科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥

為了防止殘留農(nóng)藥和化肥導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，要從生產(chǎn)者入手對農(nóng)產(chǎn)品生長初期的質(zhì)量進行監(jiān)控。并且要及時解決農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的問題，避免由于未及時解決導(dǎo)致大面積爆發(fā)，最后不得不使用大量的農(nóng)藥。同時生產(chǎn)者要加強農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，充分認識農(nóng)產(chǎn)品在生長過程中會出現(xiàn)的一些問題以及針對性的解決措施，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色、健康。

3.2 加強宣傳力度

為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，首先要加強宣傳力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識。為此相關(guān)部門要充分利用電視、報紙、廣播等傳媒，進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識等方面的宣傳培訓(xùn)工作，讓生產(chǎn)者充分認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，并且要了解一旦觸犯相關(guān)規(guī)定的不良后果。以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作步入正軌，為廣大群眾提供安全、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品。

3.3 健全監(jiān)管制度，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的監(jiān)管力度

榱思喲笈┎品產(chǎn)銷的監(jiān)管力度，相關(guān)部門應(yīng)該針對實際情況制定完善的管理制度，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品管理體系，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行實時監(jiān)控。同時還要有風險意，制定相應(yīng)的應(yīng)急模式，完善監(jiān)管系統(tǒng)。此外，相關(guān)部門應(yīng)該發(fā)揮其優(yōu)勢，從監(jiān)管人員入手，提高監(jiān)管人員的責任感和綜合素質(zhì)，加大管理力度，從而從根本上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

4結(jié)語

近幾年，人們對食品質(zhì)量的要求越來越高，不僅僅是為了解決溫飽問題，消費者的安全意識也逐漸提高。為此，國家建立系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)，并加大管理和監(jiān)督的力度，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題采取根本措施，以此杜絕濫用農(nóng)藥化肥等現(xiàn)象的發(fā)生。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，而且有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性范文第3篇

一是給生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者造成重大經(jīng)濟損失。農(nóng)產(chǎn)品一旦發(fā)生質(zhì)量安全問題，不但會對直接的消費者的生命財產(chǎn)造成損害，還可能由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，追究該農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者的責任。最終，消費者的損失將由經(jīng)營者來承擔。其最終結(jié)果是消費者和經(jīng)營者都為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題付出了代價。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題引發(fā)產(chǎn)業(yè)危機。對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和初級加工企業(yè)來說，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的信譽損失，屬于個體經(jīng)濟行為。但由于大部分農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)品牌多被稱作原產(chǎn)地品牌而非注冊商標，如煙臺蘋果、壽光蔬菜、章丘的大蔥等，個別生產(chǎn)者的行為卻會帶來整個區(qū)域品牌的信譽危機。2005年河北省張北無公害農(nóng)蔬菜基地的個別農(nóng)戶利用夜間偷施劇毒農(nóng)藥遭到“焦點訪談”曝光之后，北京市場開始拒絕接受來自該產(chǎn)區(qū)的蔬菜，給當?shù)責o公害蔬菜生產(chǎn)以沉重打擊，也給當?shù)剞r(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟損失。三是降低消費信心，引起社會恐慌。農(nóng)產(chǎn)品作為一種特殊的商品，其產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到公眾的生命和健康。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)了質(zhì)量安全問題，該產(chǎn)品信譽和消費者信心的下降，也帶來一系列的社會問題，誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素的增加。近幾年來，禽流感、蘇丹紅等一系列的事件都引發(fā)了大面積的社會恐慌。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度發(fā)達的國家，一般都有一個完善的法律體系。通常是在國家層面上有一個基本的統(tǒng)一的法律，通過基本的法律來統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個法律和各個執(zhí)法部門之間的關(guān)系，有效地發(fā)揮法律和執(zhí)法機關(guān)的作用。同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律完善的國家還在橫向和縱向的方面構(gòu)建了一個有效的法律網(wǎng)，以一個整體協(xié)調(diào)的法律體系來保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。目前，我國還沒有一個類似于國外的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本法，結(jié)果導(dǎo)致很多矛盾,表現(xiàn)最為突出的是《食品安全法法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》之間的不協(xié)調(diào)性。首先,我國存在食品衛(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量兩套獨立而且規(guī)定不一致的法律,導(dǎo)致在執(zhí)法過程中執(zhí)法人員無所適從。在制定法律過程中,部門之間的協(xié)調(diào)和溝通不夠,這就不可避免地會產(chǎn)生矛盾。所以，完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法的呼聲越來越高。

二、完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法的對策

1、完善《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。借鑒發(fā)達國家的先進做法，結(jié)合我國目前的實際情況，應(yīng)該清醒地認識到在我國加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的立法的緊迫性，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)及各種規(guī)章制度的工作已經(jīng)迫在眉睫。因此，有必要加大有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的立法工作，并對現(xiàn)有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行協(xié)調(diào)、調(diào)整、修訂及全面清理,建立重在防范,以科學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品安全法律體系。這個完善的法律體系應(yīng)該包括以基本法為龍頭,其他具體法律相配合的多種層次的專門具體的法律體系。以國際食品安全法典為依據(jù),建立農(nóng)產(chǎn)品安全法規(guī)體系的基本框架，有利于我國的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易和與國際接軌。我國新出臺的《食品安全法》第二條規(guī)定，供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當遵守本法的有關(guān)規(guī)定。因此，對于涉及農(nóng)產(chǎn)品方面的安全風險檢測和評估、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗、農(nóng)產(chǎn)品安全事故的處理等問題應(yīng)該按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，但我國的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中并無此項規(guī)定，大多數(shù)都零散地規(guī)定在國務(wù)院的行政法規(guī)中。因此，有必要借鑒外國的經(jīng)驗，對我國的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進行修改、補充，使《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》成為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本法，使《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》這一基本法對農(nóng)產(chǎn)品安全管理做出原則的規(guī)定。修改后的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》應(yīng)當明確以危險性評估為基礎(chǔ)來建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系;明確各管理機構(gòu)的權(quán)力和責任;明確食品安全管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)辦法和協(xié)調(diào)機制;制定與政策實施相關(guān)的基本方針;明確政府、企業(yè)、消費者以及其他相關(guān)者在保障農(nóng)產(chǎn)品安全過程中的權(quán)利和職責;確保制定政策過程公正性和透明性;綜合推進與農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)的政策實施;明確應(yīng)付發(fā)生或可能發(fā)生重大事故的緊急事態(tài)的體制;對農(nóng)產(chǎn)品標簽制度進行規(guī)定;闡明食品安全教育的重要性等。

2、制定與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》配套的法律法規(guī)。對于經(jīng)過修訂的新的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)范的內(nèi)容更加全面，但多為原則性的規(guī)定。為了能夠更好地發(fā)揮法律的作用，應(yīng)該有一些與之相配套的單一的法律。在某些與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全聯(lián)系緊密、需要詳細具體規(guī)定的、屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域等方面，今后應(yīng)根據(jù)需要制定一些單一的法律。目前,我國有一些制度還體現(xiàn)為條例、暫行規(guī)定、通知等形式,今后隨著時間的推移,應(yīng)當將一部分上升為法律。對于我國來說,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)配套法令和條例、《市場準入制度法》、《植物檢疫法》、《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理法》、《認證法》等是應(yīng)當考慮的問題。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性范文第4篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)管體系 物流 安全管理

1.引言

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題頻發(fā)，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全的曝光報道沒停歇過，“舊問題沒有解決，新問題層出不窮”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出的顯現(xiàn)出來。農(nóng)產(chǎn)品安全問題不僅嚴重影響到我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品物流是物流業(yè)的一個分支。它指的是為了滿足消費者需求以最小成本而進行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實體從生產(chǎn)者到消費者之間的物理性流動及相關(guān)信息的共享。包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列環(huán)節(jié)。

農(nóng)產(chǎn)品是人民生活的必須，農(nóng)產(chǎn)品物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，對國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。近年來，隨著全球貿(mào)易一體化進程的加快，以及我國隨經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求，然而，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以散戶為主，生產(chǎn)規(guī)模小，中間環(huán)節(jié)多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和管理體系比較落后，缺乏有效的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控措施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到充分保障。在國際上，我國農(nóng)產(chǎn)品被進口國拒絕、扣留、退貨、索賠和中止合同的事件時有發(fā)生；在國內(nèi)消費市場上，“高毒農(nóng)藥蔬菜、毒大米、地溝油、毒奶粉、私宰豬”等等，觸目驚心的突發(fā)公共衛(wèi)生和公共安全事件屢屢發(fā)生。這些都使我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展受到了沖擊。

總體上來講，我國對農(nóng)產(chǎn)品物流安全體系的建設(shè)仍然不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，有待進一步完善和加強。

2.我國農(nóng)產(chǎn)品物流安全體系存在的問題

2.1農(nóng)產(chǎn)品安全風險分析預(yù)警體系不完善

風險分析預(yù)警體系建設(shè)是突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要組成部分，突發(fā)事件的突發(fā)性和不確定性等特點使得應(yīng)急物流的風險研究對于應(yīng)急物流的有效完成至關(guān)重要，相對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，風險評估預(yù)警體系缺失。風險評估預(yù)警體系的建立健全將有助于科學(xué)評估危害程度、及時發(fā)出預(yù)警信息，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的完善。

2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的不完善

農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控涉及到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的儲存、運輸、加工以及銷售的每個環(huán)節(jié)。而我國農(nóng)產(chǎn)品流通方式落后，物流水平低下，缺乏統(tǒng)一的物流標準和質(zhì)量安全標準，安全監(jiān)控缺乏系統(tǒng)性和集成性，這種狀況導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管、安全質(zhì)量控制成本高，使我國農(nóng)產(chǎn)品物流效益差、效率低，安全監(jiān)測水平低，監(jiān)測系統(tǒng)不完善，很難適應(yīng)社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。

2.3農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)與裝備落后

從農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的角度來看，由于缺乏適宜的技術(shù)設(shè)備和手段，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。例如以冷鏈物流（指易腐變質(zhì)食品從產(chǎn)地收購之后，產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、批發(fā)與零售，直到消費者手中，其各個環(huán)節(jié)始終處于低溫環(huán)境下的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)）為例，有關(guān)部門估算，由于缺少冷鏈物流系統(tǒng)，中國每年水果、蔬菜的損耗率達25-30%，而發(fā)達國家一般控制在5%。目前我國90%的肉類、80%的水產(chǎn)品、大量的牛奶與豆制品是在自然狀態(tài)下運銷。再以糧食物流為例，2005年全國糧食物流量為1.7億噸，其中0.7億噸為跨省流動。國際上糧食物流一般以散糧為主，但中國90%仍以包糧為主，這使糧食物流成本高出發(fā)達國家10個百分點，且速度慢、損耗大。

2.4農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化水平程度不高

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)中的存在信息化程度不高，信息不對稱、不及時，信息設(shè)備的配備不夠齊全，沒有形成健全的信息網(wǎng)絡(luò)。我國農(nóng)產(chǎn)品市場上幾乎沒有一個經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的信息系統(tǒng)，且在企業(yè)內(nèi)部及各企業(yè)之間信息化程度差距較大。很多企業(yè)還沒有意識到信息化對自身發(fā)展的重要性，更談不到利用先進的信息為企業(yè)服務(wù)；缺乏信息平臺，處于物流節(jié)點的各個物流企業(yè)缺乏統(tǒng)一的信息平臺以供各企業(yè)進行信息交流，各環(huán)節(jié)的信息難以被記錄和傳遞，一旦發(fā)生突發(fā)事件，就會導(dǎo)致管理者不能及時、全面、直觀地了解農(nóng)產(chǎn)品的安全狀態(tài)，很難找到問題的源頭。加之，管理水平低下以及重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國目前有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場5 000多家，但具備一定規(guī)模的市場數(shù)量有限，批發(fā)市場的管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束，信息標準化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品的檢疫監(jiān)測手段不完善，帶來了食品安全的隱患。

3.構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流安全體系的幾點建議

3.1政府加大對農(nóng)產(chǎn)品安全市場的監(jiān)管力度

首先，政府要加大對農(nóng)產(chǎn)品安全市場的監(jiān)管力度，以確保國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)范化和安全性。解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題，要建立政府分工明確協(xié)調(diào)的安全管理體制、建立統(tǒng)一的安全監(jiān)測體系、完善安全認證體系、建立健全安全應(yīng)急反映體系、完善安全認證體系和建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法律法規(guī)體系，在這個體系下，按照安全和衛(wèi)生的基本標準和條件進行生產(chǎn)和流通。我國目前農(nóng)業(yè)流通仍然是“小生產(chǎn)、大流通”，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，占到農(nóng)產(chǎn)品流通量的75％以上。因此盡快建立起覆蓋全國農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的質(zhì)量檢測體系，建成分布在全國區(qū)域性中心城市和農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心城市的檢測網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)產(chǎn)品檢測第三方實驗室的服務(wù)功能，形成農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域“產(chǎn)地—品種—品質(zhì)”的農(nóng)產(chǎn)品安全風險預(yù)警體系，并形成實時、有效的信息整合、平臺，加強對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性范文第5篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站；生產(chǎn)源頭；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501201

民以食為天，隨著科技發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也頻頻出現(xiàn)問題；食以安為先，怎樣才能保證我們的食品安全？在快節(jié)奏的生活中，安全隱患也越來越多；安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠為根，質(zhì)量安全要靠生產(chǎn)、經(jīng)營者的誠信來保證，提高基層全民質(zhì)量安全意識，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全尤為重要。

1 昌吉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的建設(shè)

2011年7月29日新疆維吾爾自治區(qū)根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，結(jié)合實際制定了《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》。昌吉市也制定了《昌吉市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》（暫行），其中第3章第25條規(guī)定：應(yīng)逐步建立、健全市、鄉(xiāng)2級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農(nóng)站所設(shè)監(jiān)測站，做好本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。

近年來昌吉市的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，健全機構(gòu)，配備快速檢測儀器。在日常工作中完成各自轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳，指導(dǎo)種植戶合理安全使用農(nóng)業(yè)投入品，定期做好農(nóng)產(chǎn)品上市之前的抽檢等工作。

2 昌吉市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成效

2.1 監(jiān)管能力有所提升

2011年以來，市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測技術(shù)人員的培訓(xùn)，每年開辦1次技術(shù)培訓(xùn)班，保證檢測人員能夠獨立完成各項檢測工作。除此以外基層檢測技術(shù)人員積極參加自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳舉辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力培訓(xùn)班，進一步提高基層檢測及監(jiān)管人員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識及監(jiān)管能力。

2.2 監(jiān)管制度逐步完善

2014年以來，昌吉市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作又提出了新的制度要求，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍承擔宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡查檢查、快速檢測、應(yīng)急處置等5項任務(wù)，突出抓好農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、產(chǎn)地準出、安全監(jiān)測4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。

2.3 監(jiān)管效果日顯改善

通過近年來的有力監(jiān)管，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢。昌吉市佃壩鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)等作為昌吉市及周邊地區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地，大西渠鎮(zhèn)、三工鎮(zhèn)作為葡萄、西瓜等水果生產(chǎn)基地，榆樹溝鎮(zhèn)作為加工番茄生產(chǎn)基地，其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站及時對轄區(qū)的上市蔬菜水果進行農(nóng)殘快速檢測。自2011～2014年未出現(xiàn)過質(zhì)量安全事件。

3 存在的問題

3.1 生產(chǎn)者自身特點

生產(chǎn)者自身的特征是“生產(chǎn)者文化水平低”，這是監(jiān)管中最大的困難，另外“生產(chǎn)主體多”和“生產(chǎn)者積極性不高”也是比較重要的困難 ；這些特征為生產(chǎn)檔案的建設(shè)以及安全控制標準的推廣都帶來了極大的挑戰(zhàn)。

3.2 監(jiān)管人員特點

昌吉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站是在農(nóng)技推廣站的基礎(chǔ)上建立的，監(jiān)管人員身兼數(shù)職，自身精力有限也是監(jiān)管工作面臨的主要困難。

3.3 檢測能力有限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測主要以定性檢測為主，檢測能力有限；監(jiān)管人員也是以兼職為主，隊伍穩(wěn)定性不夠 ；造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性不足，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體不高。

4 加強昌吉市基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的對策

4.1 加強考核，落實屬地責任

健全考核和責任追究機制，以績效考核推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。設(shè)立村級監(jiān)管員，以村為單元從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動基層監(jiān)管工作。

4.2 加強宣傳，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識

在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)及農(nóng)機推廣工作過程中，印制彩色宣傳單，張貼禁用及限用農(nóng)藥名錄等方式大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，讓生產(chǎn)者了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，提高他們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

4.3 加強監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高技術(shù)水平

加強基層檢測技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高檢測技術(shù)水平和監(jiān)管技能，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及監(jiān)管工作。

4.4 加強經(jīng)費保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級主管部門應(yīng)加大資金支持，應(yīng)將每年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及監(jiān)管工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及監(jiān)管工作的順利開展。

參考文獻

[1] 高林，葉丹寧，李楓.商洛市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)經(jīng)驗及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（5）：314-315.