前言：本站為你精心整理了建立計(jì)劃生育369綜合執(zhí)法機(jī)制的通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各辦事處、鎮(zhèn)屬各部門、各行政村：

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《省條例》），深化“計(jì)生整治年”活動(dòng)，推行全員全程計(jì)生責(zé)任制，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)和任務(wù)全面落實(shí)，按照縣人口計(jì)生工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，建立人口和計(jì)劃生育“369”綜合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制（每年3、6、9三個(gè)月為計(jì)生綜合執(zhí)法）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以“三個(gè)代表”重要思想和精神為指導(dǎo)，以人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)省條例”為依據(jù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》、縣計(jì)生工作會(huì)議和鎮(zhèn)委會(huì)議精神，建立“369”綜合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，深化落實(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門聯(lián)動(dòng)、司法震懾”的人口計(jì)生執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃生育依法管理工作制度化、日?；?。以依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作為突破口，以合同管理為抓手，深化全員全程計(jì)生工作責(zé)任制，完成縣下達(dá)計(jì)劃生育“月月化”工作指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作向前移位。著力打造“平安計(jì)生”、“和諧計(jì)生”，為鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)法制意識(shí)。強(qiáng)化宣傳教育和法制培訓(xùn)，深入開展人口計(jì)生普法宣傳教育活動(dòng)，不斷提高廣大群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，不斷提升干部的依法行政能力。一是將《人口法》、《省條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是定期舉辦鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部計(jì)生法律法規(guī)及計(jì)生相關(guān)政策培訓(xùn)；三是駐村聯(lián)村干部每季度對(duì)村干部和育齡群眾進(jìn)行計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，專題輔導(dǎo)“一法三規(guī)省條例”；四是開展多種形式宣傳教育，運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳車、宣傳窗、墻頭標(biāo)語(yǔ)，計(jì)生協(xié)會(huì)宣傳隊(duì)利用節(jié)假日、“5.29”活動(dòng)日等編演群眾喜聞樂見的計(jì)生節(jié)目，搞濃計(jì)生氛圍。

（二）嚴(yán)格依法管理，建立四個(gè)機(jī)制。一是健全行政執(zhí)法工作規(guī)范機(jī)制。落實(shí)一名計(jì)生執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，建立執(zhí)法隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)有關(guān)行政執(zhí)法事務(wù)，規(guī)范人口計(jì)生行政執(zhí)法行為，實(shí)行持證執(zhí)法，做到執(zhí)法行為文明、文書規(guī)范、程序公開，在抓好經(jīng)常性執(zhí)法的同時(shí)，重點(diǎn)抓好“369”綜合執(zhí)法。二是構(gòu)建分層次立體化執(zhí)法機(jī)制。按照對(duì)違法生育處置遵循“從快、從嚴(yán)、從重”的原則。堅(jiān)持重點(diǎn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法相結(jié)合。一是以鎮(zhèn)為主執(zhí)法。建立月征收通報(bào)制度，要求各辦事處將當(dāng)月征收個(gè)案及時(shí)上報(bào)，建立信息庫(kù)，各辦事處在執(zhí)法過程中要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做過細(xì)思想工作，使群眾自覺履行法律賦予責(zé)任，主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，計(jì)生辦要督促辦事處對(duì)滿3個(gè)月未主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)象申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是部門聯(lián)動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立部門聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)屬各部門積極性，密切配合，組織開展聲勢(shì)浩大的集中執(zhí)法行動(dòng)。三是司法執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象建立個(gè)案分析制度，制定執(zhí)行方案，對(duì)滿3個(gè)月未主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)象要及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，充分依靠司法力量；每年在“369”3個(gè)月最后一周開展執(zhí)行周活動(dòng)，確保執(zhí)法經(jīng)?；Ｈ峭晟菩姓?zhí)法監(jiān)督機(jī)制。健全人口計(jì)生行政執(zhí)法監(jiān)督體系，建立行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法報(bào)告、重大案件通報(bào)、執(zhí)法監(jiān)督檢查，實(shí)行人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)肅查處損害公民合法權(quán)益的行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生執(zhí)法檢查。四是積極探索社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理和使用機(jī)制。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確實(shí)用于計(jì)劃生育事業(yè)，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作正常有序的開展。

（三）推行全員全程計(jì)生責(zé)任制，破解難題。一是出全員全程計(jì)生責(zé)任制考核辦法，形成計(jì)生工作人人有責(zé)的氛圍，明確鎮(zhèn)村兩級(jí)干部計(jì)生職責(zé)，鎮(zhèn)干部包村、村干部包人，形成合力抓計(jì)生新格局，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)重視力度和工作重心“雙下移”。二是完善合同管理，合同管理是計(jì)劃生育依法管理的有效途徑。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育合同宣傳，充分發(fā)揮計(jì)生合同在落實(shí)避孕節(jié)育措施、孕環(huán)情檢查和不符合法定條件懷孕落實(shí)補(bǔ)救措施等方面作用，對(duì)違約行為要及時(shí)收取違約金。三是加強(qiáng)“月月化”指標(biāo)的落實(shí)，建立工作經(jīng)常化長(zhǎng)效機(jī)制，確保結(jié)扎、一男孩及二多孩當(dāng)年長(zhǎng)效措施落實(shí)率、補(bǔ)救措施落實(shí)率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等各項(xiàng)指標(biāo)完成。

（四）加大政策推動(dòng)力度，綜合施治。從關(guān)心育齡群眾生產(chǎn)、生活、生育入手，進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)扶措施，結(jié)合農(nóng)村新型社會(huì)救助體系建設(shè)，對(duì)計(jì)生貧困家庭納入低保戶，實(shí)行民政定補(bǔ)，對(duì)計(jì)劃生育戶在高山移民、宅基地審批上獨(dú)生子女按二人計(jì)算，并給予優(yōu)先考慮。形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“五位一體”的計(jì)劃生育社會(huì)保障和利益導(dǎo)向體系。

三、方法步驟

計(jì)劃生育“369”綜治執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，時(shí)間是在每年3月、6月、9月展開，以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作為主線，以“月月化”指標(biāo)為主要內(nèi)容，在“369”每個(gè)月最后一周集中組織聲勢(shì)浩大的執(zhí)法活動(dòng)，形成執(zhí)法正?；?，重點(diǎn)是上一年以來未征收對(duì)象或往年出生今年補(bǔ)報(bào)對(duì)象，同時(shí)抓好歷年征收遺留對(duì)象。

第一階段準(zhǔn)備啟動(dòng)：（3月1日至4月30日）

（一）調(diào)查摸底。圍繞“三查”服務(wù)遺留，落實(shí)專人深入各村調(diào)查、分析原因、分類管理，有針對(duì)性抓好。同時(shí)，要摸清各類計(jì)劃生育對(duì)象情況，填寫違法生育對(duì)象檔案表，做到底子清、情況明。

（二）公開制度。生育政策，獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策，收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)項(xiàng)目，符合生育條件名單等，要在村務(wù)公開欄上公開，提高計(jì)劃生育工作的透明度和辦事效率。

（三）健全合同。加強(qiáng)合同管理，鎮(zhèn)計(jì)生辦全面清理原有簽訂的合同，過時(shí)和未簽訂的要抓緊補(bǔ)簽。認(rèn)真履行合同條款，結(jié)合“三查”服務(wù)、四項(xiàng)手術(shù)，落實(shí)不符合法定條件懷孕對(duì)象補(bǔ)救措施。對(duì)照合同條款，限期糾正，拒不履行，依法收取違約金，確保合同管理落到實(shí)處。

（四）重視信訪。加強(qiáng)計(jì)生信訪工作，由鎮(zhèn)計(jì)生辦牽頭，組織力量，處理好信訪積案。重視群眾來信來訪，切實(shí)做到抓早、抓好、抓源頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把矛盾化解在初始狀態(tài)。

（五）依法征收。由各辦事處全面清理違法生育對(duì)象案卷，對(duì)未立案的要及時(shí)立案和調(diào)查取證，已到法定時(shí)限，按綜合執(zhí)法程序進(jìn)行。

第二階段重點(diǎn)執(zhí)法：（6月1日至6月30日）

（一）繼續(xù)組織開展違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)二胎審批，二胎生育的情況以及違法生育者的黨紀(jì)政紀(jì)處分和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況進(jìn)行檢查或?qū)彶?。認(rèn)真組織調(diào)查、核實(shí)當(dāng)事人的違法生育情況和實(shí)際收入情況，對(duì)違法生育人員和尚未處理到位的違法生育人員，依法依紀(jì)予以處理。

（二）認(rèn)真組織開展上環(huán)、結(jié)扎等四項(xiàng)手術(shù)整治工作。

（三）組織開展四項(xiàng)手術(shù)假證明專項(xiàng)整治。

第三階段深化執(zhí)法：（9月1日至9月30日）

（一）扎實(shí)有效地開展“法制宣傳月”活動(dòng)，9月份利用《人口法》和《省條例》實(shí)施周年開展宣傳活動(dòng)。

（二）加大綜合執(zhí)法。結(jié)合計(jì)生百日大整治，深入開展違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)行制約機(jī)制。合力突破社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難點(diǎn)，切實(shí)解決有錢征不高，無錢征不來，征收不平衡問題。逐步完善對(duì)影響面廣的人、富人和黨員、干部違法生育的社會(huì)制約措施，及時(shí)曝光違法生育典型案件。

（三）總結(jié)提高，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善“369”綜合執(zhí)法機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生“369”綜合執(zhí)法機(jī)制活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序開展，鎮(zhèn)里成立計(jì)生“369”綜合執(zhí)法機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員有鎮(zhèn)屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各辦事處主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)計(jì)生辦，辦公室主任由王介路兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

（二）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。計(jì)生“369”綜合執(zhí)法機(jī)制建立，涉及千家萬(wàn)戶，工作量大，任務(wù)重，政策性強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，依法行政，杜絕各類侵害人民群眾合法權(quán)益的事情發(fā)生。鎮(zhèn)里成立以黨群書記為組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢、計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的督查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織督查，督查結(jié)果在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。每月召開分析會(huì)，分析問題，交流經(jīng)驗(yàn)。將“369”綜合執(zhí)法納入全員全程計(jì)生責(zé)任制考核，按規(guī)定獎(jiǎng)懲。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，明確目標(biāo)。鎮(zhèn)里將“369”綜合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估的重要內(nèi)容，與月月清制度、全員全程計(jì)生責(zé)任制相結(jié)合，重點(diǎn)在“369”三個(gè)月最后一個(gè)星期開展“執(zhí)法周”活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合縣下達(dá)月月化指標(biāo)，每月開展正常性執(zhí)法活動(dòng)，要求辦事處對(duì)被執(zhí)行對(duì)象及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)向執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員報(bào)告，確保綜合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制有序開展。