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一、總體要求
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照“以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn),政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng),深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,整合資源、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,在保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,大力引進(jìn)社會(huì)資本,著力增加供給、優(yōu)化服務(wù)、擴(kuò)大消費(fèi),加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè),基本滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力。到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、形式多樣、功能完備、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系,形成一批重點(diǎn)項(xiàng)目、一批骨干企業(yè)、一批知名品牌,健康服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到10%左右,成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。
二、主要任務(wù)
(一)大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)
1.深化公立醫(yī)院綜合改革。切實(shí)履行政府辦醫(yī)責(zé)任,堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的主導(dǎo)地位,科學(xué)制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,加快建設(shè)布局合理的醫(yī)療服務(wù)體系。推進(jìn)員額備案管理和人事薪酬制度改革,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代醫(yī)院制度促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提升公立醫(yī)院服務(wù)能力和水平。
2.大力推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)。鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和自然人等舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持中外合資、合作辦醫(yī)。在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下,支持社會(huì)資本通過合作、兼并、收購等多種形式,參與公立醫(yī)院改制重組。積極發(fā)展混合所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu),推進(jìn)公立醫(yī)院非基本醫(yī)療服務(wù)資源向社會(huì)資本開放。開展公建民營、民辦公助、公私合作等形式的改革,在非營利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)、信貸、保險(xiǎn)、分紅以及用地政策等方面實(shí)現(xiàn)一定的突破。調(diào)整和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援方案,全面啟動(dòng)三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)二級(jí)及以上社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)口幫扶。
3.大力發(fā)展獨(dú)立的檢驗(yàn)、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)資本發(fā)展獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、消毒供應(yīng)中心和大型醫(yī)用設(shè)備集中檢查中心。建立健全檢驗(yàn)、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制體系與監(jiān)管機(jī)制。
4.加快康復(fù)護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理、月子護(hù)理等適應(yīng)不同人群需要的護(hù)理服務(wù)。合理布局、積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本以托管、合作等形式參與公立醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型為康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)符合資質(zhì)的護(hù)士開辦護(hù)理機(jī)構(gòu)。探索護(hù)理服務(wù)社會(huì)化。將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)科納入康復(fù)護(hù)理體系,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在康復(fù)護(hù)理體系中的作用。在市轄三區(qū)設(shè)置2所100張床位以上的護(hù)理院,開展全托式治、護(hù)、養(yǎng)三者結(jié)合的康復(fù)護(hù)理服務(wù)。
(二)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)
5.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,建立健全全市老年醫(yī)療服務(wù)體系,全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院均應(yīng)設(shè)置老年病科,有條件的一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可設(shè)置老年病科;對(duì)已經(jīng)完成整體遷建的縣人民醫(yī)院,鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本在老院區(qū)合作、托管舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu);依托川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)資源布局規(guī)劃銜接。強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、保健功能建設(shè)。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合作,鼓勵(lì)開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道,建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制。支持在有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),凡符合醫(yī)保定點(diǎn)條件的均可納入定點(diǎn)范圍。
6.拓展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展慢性病管理、健康咨詢等社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù),提高社區(qū)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)的能力。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)延伸至家庭,探索為失能、半失能老人設(shè)立“家庭病床”,優(yōu)先對(duì)60歲以上老年人提供責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)。以政府購買服務(wù)的方式支持市場主體開發(fā)和提供專業(yè)化、多形式的社區(qū)養(yǎng)老健康服務(wù)。力爭到2017年,健康養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人。
(三)積極發(fā)展健康保險(xiǎn)服務(wù)
7.豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),發(fā)展醫(yī)療意外保險(xiǎn)等醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)以政府購買服務(wù)的方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督和對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制,建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。
(四)全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)
8.提升中醫(yī)健康服務(wù)能力。充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)的特色優(yōu)勢,提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和75%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù),加快推進(jìn)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、主城區(qū)精品名醫(yī)館和“治未病”中心建設(shè),二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立“治未病”科。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、亞健康調(diào)理、季節(jié)養(yǎng)生和預(yù)防保健等服務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持連鎖化運(yùn)營,鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)中醫(yī)藥文化及產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)。
9.強(qiáng)化中醫(yī)藥地方特色。以明參、白芷、丹參、半夏等道地藥材種植和深度開發(fā)、傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥開發(fā)等為重點(diǎn),加強(qiáng)藥食同用中藥材的種植及產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;兴幉姆N植基地,開發(fā)適合本地環(huán)境和生活習(xí)慣的保健養(yǎng)生產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)中藥材深加工企業(yè)。支持開發(fā)中醫(yī)診療、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健儀器設(shè)備。宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí),推廣科學(xué)有效的中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健服務(wù),鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)師在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)。
(五)支持發(fā)展多樣化健康服務(wù)
10.發(fā)展健康體檢、健康管理、健康咨詢等健康服務(wù)。引導(dǎo)體檢機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平,開展連鎖經(jīng)營。支持體檢機(jī)構(gòu)向健康管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變,開展慢性病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和生活方式、危險(xiǎn)因素的干預(yù)。加快發(fā)展心理健康服務(wù),培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、心理干預(yù)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展母嬰照料服務(wù)。推進(jìn)民政、殘聯(lián)與衛(wèi)生計(jì)生部門的廣泛深入合作,通過公建民營、民辦公助等形式推進(jìn)康復(fù)服務(wù)專業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)體檢機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、健康咨詢機(jī)構(gòu)的信息披露、監(jiān)管與政策引導(dǎo)。
11.推進(jìn)責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)。完善分級(jí)診療制度,建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系,建立健全“健康守門人”體系。鼓勵(lì)民辦醫(yī)院和各類健康服務(wù)機(jī)構(gòu)開展簽約服務(wù)。價(jià)格主管部門制訂責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)、家庭病床等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確基本醫(yī)保支付范圍,研究制訂相關(guān)費(fèi)用分擔(dān)與分配機(jī)制。
12.發(fā)展全民體育健身。進(jìn)一步開展全民健身運(yùn)動(dòng),宣傳、普及科學(xué)健身知識(shí),提高人民群眾體育健身意識(shí),引導(dǎo)體育健身消費(fèi)。加強(qiáng)基層多功能群眾健身設(shè)施建設(shè),積極推動(dòng)體育場館、學(xué)校體育設(shè)施等向社會(huì)開放。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育場館的建設(shè)和運(yùn)營管理。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織,以及運(yùn)動(dòng)健身培訓(xùn)、健身指導(dǎo)咨詢等服務(wù)。大力支持青少年、兒童體育健身,鼓勵(lì)發(fā)展適合其成長特點(diǎn)的體育健身服務(wù)。
13.發(fā)展健康文化和旅游。支持健康知識(shí)傳播機(jī)構(gòu)發(fā)展,加強(qiáng)健康文化傳播與交流,提升健康教育水平,培育健康文化產(chǎn)業(yè)。支持閬中建設(shè)中醫(yī)藥博物館。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢醫(yī)療資源、中醫(yī)藥等特色養(yǎng)生保健資源、綠色生態(tài)旅游資源,發(fā)展養(yǎng)生、體育和醫(yī)療健康旅游,培育、打造一批運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范基地、運(yùn)動(dòng)休閑旅游優(yōu)秀項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)休閑旅游精品線路。
(六)培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)
14.發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、制造和流通服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥創(chuàng)新體系和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以生物醫(yī)藥、特色化學(xué)原料藥、藥物制劑、中藥現(xiàn)代化、輔助器具、特色醫(yī)療器械為重點(diǎn),開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù),全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展電子醫(yī)藥商務(wù),重點(diǎn)培育大、中型藥品流通經(jīng)營企業(yè),著力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò),完善城鄉(xiāng)醫(yī)藥配送體系。
15.發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)我市傳統(tǒng)保健食品品牌建設(shè),做大做強(qiáng)桑椹醋等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和保健品基地建設(shè),推廣家禽、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。推動(dòng)以中醫(yī)藥、特色動(dòng)植物為基礎(chǔ)的新型保健食品和功能食品的開發(fā),促進(jìn)保健食品與養(yǎng)老服務(wù)、美容美體、醫(yī)療康復(fù)等行業(yè)的融合。
16.加大健康服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度。支持駐市高等院校和職業(yè)院校開設(shè)健康服務(wù)相關(guān)學(xué)科專業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開展健康職業(yè)教育。規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、藥劑員、營養(yǎng)配餐員、育嬰員、心理咨詢師、保健按摩師、康復(fù)治療師、健康管理師、健身教練、健康旅游引導(dǎo)員等從業(yè)人員,鼓勵(lì)多途徑、多元化開展各級(jí)各類技能培訓(xùn)。
(七)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和園區(qū)發(fā)展
17.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化空間布局。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高端引領(lǐng),深入推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化空間布局。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國家級(jí)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心。
18.推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。
三、政策措施
(一)放寬市場準(zhǔn)入
建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,實(shí)行“非禁即入”,凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域,都要向社會(huì)資本開放,民辦非營利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。進(jìn)一步規(guī)范、公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本標(biāo)準(zhǔn)、審批程序,嚴(yán)控審批時(shí)限,及時(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)劃布局調(diào)整等信息。簡化對(duì)康復(fù)、老年病、兒童、護(hù)理等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù)。對(duì)連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。
(二)加強(qiáng)財(cái)政、土地和規(guī)劃布局保障
建立健全政府購買社會(huì)服務(wù)機(jī)制。完善政府投資補(bǔ)助政策,將符合條件的社會(huì)資本舉辦的健康服務(wù)機(jī)構(gòu)納入財(cái)政資金補(bǔ)助范圍。在土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,優(yōu)先保障非營利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè),土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。連續(xù)經(jīng)營1年以上、符合劃撥用地目錄的健康服務(wù)項(xiàng)目可按劃撥土地辦理用地手續(xù);不符合劃撥用地目錄的,可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。
(三)創(chuàng)新投融資引導(dǎo)方式
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對(duì)健康服務(wù)業(yè)的支持力度,創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。積極支持符合條件的健康服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)健康服務(wù)創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資建設(shè)健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。建立健全由政府引導(dǎo)、金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資資金運(yùn)行模式。
(四)落實(shí)稅收價(jià)格政策
經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的醫(yī)藥企業(yè),依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定為其員工支付的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),按稅收政策規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。企業(yè)、個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門向非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),按照稅法及相關(guān)稅收政策的規(guī)定在稅前扣除。發(fā)揮價(jià)格在促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)政策。對(duì)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)免予征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),取消對(duì)非公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管制。在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高臨床診療、護(hù)理、手術(shù)以及其他體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查和治療價(jià)格,加強(qiáng)對(duì)植(介)入類等高值醫(yī)療器械價(jià)格的監(jiān)管。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府建立由分管副市長任組長,市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)小組,定期評(píng)估各地各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,適時(shí)組織專項(xiàng)督查,組織舉辦全市健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì),推動(dòng)政企溝通、銀企合作。各地、各有關(guān)部門要高度重視,把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)放在重要位置,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成工作合力。
(二)完善監(jiān)管機(jī)制
加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)監(jiān)管,依法規(guī)范健康服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。加強(qiáng)工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等行政主管部門的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和日常監(jiān)管,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員自覺開展誠信服務(wù)。
(三)營造良好氛圍
充分利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體深入宣傳健康知識(shí),鼓勵(lì)開辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目,倡導(dǎo)健康的生活方式,在全社會(huì)形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣。通過廣泛宣傳和典型報(bào)道,不斷提升健康服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)地位。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療等方面廣告和相關(guān)信息行為,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報(bào)道,積極營造良好的健康消費(fèi)氛圍。