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為進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強化基層基礎管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安全監(jiān)管工作，改善辦公條件，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站制度化、規(guī)范化、標準化建設，做到“關口前移、重心下移”。根據(jù)國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》和市安監(jiān)局、市編辦《關于進一步落實市編辦〔2008〕62號文件精神加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）安監(jiān)站建設的通知》相關規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以貫徹落實國務院、省、市、縣政府關于加強安全生產(chǎn)機構建設重要文件為主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極探索和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站規(guī)范化建設經(jīng)驗，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安全監(jiān)管責任，規(guī)范執(zhí)法行為，加大安全投入，完善規(guī)章制度，進一步完善機構建設，建立安全生產(chǎn)長效管理機制，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安全生產(chǎn)組織保障能力，努力減少安全事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

建設標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，做到機構健全、制度完善、裝備到位、人員充足、行為規(guī)范，實現(xiàn)有機構、有職責、有人員、有場所、有裝備、有經(jīng)費，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管作用，為全縣安全監(jiān)管奠定堅實的基礎。

三、時間安排

（一）年3月底前。召開動員會議，全面動員和部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站規(guī)范化建設工作，明確專人，研究并制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站規(guī)范化建設實施方案或?qū)嵤┯媱潱瑸猷l(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站建設投入資金，刻制并啟用公章、掛牌，明確由分管安全副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（丹鳳城區(qū)管委會副主任）擔任安監(jiān)站站長、原安監(jiān)站站長擔任副站長，確保規(guī)范化建設工作順利有序開展。

（二）年6月底前。對照規(guī)范化建設基本要求和相關標準，完成必要的執(zhí)法車輛、電腦、傳真電話、執(zhí)法檢查設備和個體防護設備等配備。

（三）年7月底前?？h政府對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站建設情況進行督查驗收，并在全縣安全生產(chǎn)工作例會上進行排隊通報。

四、規(guī)范化建設標準

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站建設，按照“統(tǒng)一機構建設、統(tǒng)一規(guī)章制度”的原則實施，需具備以下條件：

（一）組織機構建設

1、建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）主要負責人任主任的安全生產(chǎn)委員會；

2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）、村安全生產(chǎn)工作領導小組；

3、做到“八有”，即有安監(jiān)站工作職能、有制度、有人員、有印章、有牌子、有獨立辦公場所、有工作經(jīng)費、有裝備和設施（包括傳真電話、照相機、電腦、檔案柜等）。

（二）規(guī)章制度建設

1、職責

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹鳳城區(qū)管委會）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安全生產(chǎn)委員會工作職責；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（丹鳳城區(qū)管委會主任）安全生產(chǎn)工作職責；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）分管領導安全生產(chǎn)工作職責；

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站辦公室工作職責；

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站站長工作職責；

（7）村安全員（信息員）工作職責。

2、制度

（1）安全生產(chǎn)責任制度；

（2）安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度；

（3）安全生產(chǎn)例會制度；

（4）安全生產(chǎn)目標管理制度；

（5）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度；

（6）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

（7）安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度；

（8）建設項目安全“三同時”執(zhí)行情況和報告制度。

3、臺帳

（1）安全生產(chǎn)檢查記錄臺帳；

（2）安全隱患排查和整改記錄臺帳；

（3）宣傳教育培訓記錄臺帳；

（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況登記臺帳；

（5）廠內(nèi)機動車輛登記臺帳；

（6）特種設備登記臺帳。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。加強和推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站規(guī)范化建設，是夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基層基礎工作、完善安全監(jiān)管體系的需要，是促進監(jiān)管工作關口前移、重心下沉的重要舉措，是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管前沿防線的重要保障。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站規(guī)范化建設作為工作的重中之重來抓，列入重要議事日程，切實加強組織領導，統(tǒng)一部署，建立責權利相統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站責任體系，層層分解落實責任，支持和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站敢于執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到政治上關心、工作上支持、業(yè)務上指導，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人抓、有人管、抓得嚴、管得住。

（二）突出重點，分步實施。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，要按照輕重緩急，立足當前，著眼長遠的原則，進一步細化工作措施，明確實施步驟，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時規(guī)范和完善安監(jiān)站建設的各項措施。

（三）加大投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要站在立足于建立長效機制和實現(xiàn)長治久安的高度，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)工作必要的經(jīng)費和專項資金，保障規(guī)范化建設工作順利開展。

（四）嚴格管理，落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)隊伍承擔著繁重的監(jiān)管任務，除企管員可以兼任安監(jiān)員外，其余一律不得再配備兼職人員。今后凡調(diào)整、借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員的，一律需征得縣安監(jiān)局的同意，以確?；鶎影脖O(jiān)人員和隊伍的穩(wěn)定。

（五）嚴格考核，按期達標。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）安監(jiān)站建設，是抓好基層安全生產(chǎn)工作的基礎和保障，縣政府已經(jīng)把安監(jiān)站標準化建設列為年終安全生產(chǎn)目標管理考核的一項重要指標，6月30日前必須完成建設工作，縣政府將組織有關部門統(tǒng)一進行檢查驗收。對驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵，對驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評。