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為了認真貫徹落實公安部等六部委“五整頓”、“三加強”工作措施及全省安全生產(chǎn)工作會議有關(guān)精神，有效解決交通安全管理工作中存在的問題，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)推行交通管理戶籍化工作?，F(xiàn)將本方案通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以明確責任主體、方便群眾為出發(fā)點，采取“政府主導、交警監(jiān)管，部門聯(lián)動，依托基層”的辦法，堅持“屬地管理，守土有責”的原則，全面推行交通管理戶籍化工作，進一步完善道路交通事故預防工作機制，健全道路交通安全責任制，為全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

以便民利民、構(gòu)建和諧交通為目標，理順體制機制，逐步建立區(qū)、街鄉(xiāng)、農(nóng)村（社區(qū)）屬地化管理三級平臺，從而落實交通安全管理主體、責任主體，切實解決轄區(qū)內(nèi)機動車輛和駕駛員底數(shù)不清、情況不明、安全教育不夠扎實的問題，徹底消除管理盲區(qū)，使交通安全管理工作科學化、規(guī)范化、制度化。

三、組織領(lǐng)導

為切實推進全區(qū)交通戶籍化管理工作，區(qū)政府決定成立工作領(lǐng)導組，組成人員名單如下：

以及駐地大型企業(yè)和行業(yè)系統(tǒng)交安委主任。

領(lǐng)導組下設兩個辦公室，第一辦公室設在交警小店一大隊，辦公室主任：（兼）；第二辦公室設在交警小店二大隊，辦公室主任：（兼）。辦公室主要負責交通管理戶籍化推進工作的組織實施、業(yè)務指導、工作檢查、任務落實等。

四、責任分工

（一）區(qū)交安委設立交通安全戶籍化管理一級平臺，組長由區(qū)分管領(lǐng)導擔任，負責對各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)的交通管理戶籍化工作組織落實及監(jiān)督檢查；對基層專職管理員進行培訓、指導等。

（二）各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)以基層交安委為基礎(chǔ)設立交通安全戶籍化管理二級平臺，組長由各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)的主要領(lǐng)導擔任。同時，確定2名以上懂業(yè)務、會電腦、熱愛交通安全管理事業(yè)的干部（職工）擔任專職管理人員。主要負責做好農(nóng)村（社區(qū)）單位戶籍化網(wǎng)絡管理工作的業(yè)務指導、技術(shù)支持和工作檢查，以及本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全管理、宣傳教育和戶籍化網(wǎng)絡管理工作。

（三）各農(nóng)村（社區(qū)）在原有交通安全小組的基礎(chǔ)上成立相應的農(nóng)村（社區(qū)）級交通安全戶籍化管理三級平臺，組長由各村（社區(qū)）主任擔任，確定2名以上懂業(yè)務、會電腦、熱愛交通安全管理事業(yè)的專職工作人員。主要負責對本村（社區(qū)）車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r進行采集，并將采集的信息錄入交安委戶籍化管理系統(tǒng)，建立檔案臺帳。特別是要對轄區(qū)內(nèi)的“兩無車”（低速載貨汽車、拖拉機、外籍機動車）、駕駛?cè)说惹闆r進行詳細的摸查，并根據(jù)實際情況及時更改相關(guān)信息，努力做到不漏一人，不漏一車。

五、工作步驟及方法

推進交通管理戶籍化工作于月起至7月底基本完成，共分三個階段。

第一階段：宣傳發(fā)動階段區(qū)政府組織各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及區(qū)交安委成員單位負責人召開動員會，對交通管理戶籍化推進工作進行全面安排部署。

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位要對管轄范圍的機動車駕駛?cè)?、所有人進行深入細致的宣傳，要引導廣大人民群眾充分了解此項工作的目的意義，從而得到廣大人民群眾配合和支持。

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)組織上報鄉(xiāng)村兩級專管員，區(qū)交安委要對各基層專管員建立檔案，并適時組織開展培訓工作。

第二階段：組織實施階段

1、信息采集

按照交通管理戶籍化“就近登記、屬地管理”的原則，由各各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)對各自管轄范圍內(nèi)的機動車、駕駛?cè)说幕厩闆r進行全面摸排和信息采集（包括外籍機動車、駕駛?cè)?、“三無”車輛），將基本信息登記造冊，建立分類臺賬，錄入系統(tǒng)。

2、設置交通安全服務站（室）

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級要設立交通安全服務站，轄區(qū)內(nèi)有條件的村（社區(qū)）要設立交通安全服務室，通過服務站（室）對駕駛?cè)诉M行交通安全培訓教育，配合交警部門發(fā)放年度培訓教育卡。在交警部門網(wǎng)絡支持和業(yè)務指導下為管轄范圍內(nèi)的駕駛?cè)撕蜋C動車所有人提供信息咨詢、宣傳教育和違法告知等服務。實現(xiàn)對駕駛?cè)?、機動車的戶籍化管理和教育。

3、系統(tǒng)化、行業(yè)化整合

對本轄區(qū)黨政機關(guān)、國營（民營）大中型企、事業(yè)單位（所屬機動車50輛、駕駛?cè)?0以上、且是駕駛本單位所屬的機動車）、校車（中小學要區(qū)分市管與區(qū)管主體，高等院校按轄區(qū)歸教育系統(tǒng)進行整合），嚴格按照明確責任主體的原則，實行系統(tǒng)化整合、登記。

對本轄區(qū)客運（村村通、環(huán)城客運）、旅游客運、大型貨運（15噸以上）、危險化學品、出租、公交、礦業(yè)等特殊運輸行業(yè)進行排隊，以行業(yè)龍頭單位（所屬機動車50輛、駕駛?cè)?0人以上）為責任主體，實行行業(yè)整合，各行業(yè)外聘的駕駛?cè)艘{入行業(yè)主體管理。

第三階段：全面推進、檢查評比階段

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)安監(jiān)、交警等有關(guān)職能部門緊密協(xié)調(diào)形成聯(lián)動，力爭在7月底前實現(xiàn)我區(qū)道路交通安全屬地管理戶籍化、系統(tǒng)化、行業(yè)化、網(wǎng)絡化的目標。

區(qū)領(lǐng)導組組成檢查組，深入基層，對推進交通管理戶籍化工作進行檢查，對工作扎實、任務完成的好的單位和個人給予表揚；對工作不力、推諉扯皮的單位和個人給予通報批評。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。交通管理戶籍化工作是一種新型的交通安全管理機制，對強化道路交通安全管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有十分重要的意義。各單位、各部門要以高度的政治責任感和歷史使命感，把交通安全戶籍化管理作為落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，列入重要議事日程，保證戶籍化管理工作順利進行。

（二）精心組織，統(tǒng)籌安排。此項工作時間緊、任務重、難度大，各單位、各部門要按照方案要求，進一步細化工作任務，將各項工作落實到具體人員，創(chuàng)造性地開展工作，做到統(tǒng)籌安排、周密部署、整體推進。

（三）強化職能，扎實推進。區(qū)領(lǐng)導組辦公室要強化職能作用，對基層平臺建設的實施情況進行督導檢查和業(yè)務指導，全面掌握全區(qū)戶籍化推進工作的進展情況，努力做到底數(shù)清、情況明，使工作開展得穩(wěn)步扎實。