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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各辦、局、總站，中省市直駐依單位：

為確保建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，減少城市建設(shè)噪聲和環(huán)境污染，節(jié)約資源和能源，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)〔2005〕21號)、《商務(wù)部、建設(shè)部、公安部、交通部關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)〔2007〕205號)、《黑龍江省促進散裝水泥發(fā)展條例》和《哈爾濱市應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理條例》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就在全縣推廣使用預(yù)拌混凝土的有關(guān)事項通知如下：

一、推廣使用預(yù)拌混凝土的重要性

推廣使用預(yù)拌混凝土是一項利國利民的事業(yè)，不僅可以減少城市粉塵和噪音污染，改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境，而且對構(gòu)建節(jié)約型社會都有十分重要的意義。根據(jù)《哈爾濱市應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理條例》相關(guān)要求，城市已規(guī)劃布局預(yù)拌混凝土企業(yè)，推廣使用預(yù)拌混凝土條件基本成熟。建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，要站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，充分認識推廣使用預(yù)拌混凝土的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到推廣使用預(yù)拌混凝土工作上來。

二、推廣使用預(yù)拌混凝土的具體要求

（一）從1月1日起推廣使用。縣城城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積1000平方米、投資額在100萬元以上且具備運輸條件的建筑工程，特別是政府投資類項目，原則上首先使用預(yù)拌混凝土，在其他建設(shè)工程上逐步推廣使用。

（二）逐步開展禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿工作；提倡在施工現(xiàn)場使用預(yù)拌干混砂漿，2012年基本實現(xiàn)在城區(qū)內(nèi)禁止進行水泥攪拌砂漿等現(xiàn)場攪拌作業(yè)。

（三）凡在規(guī)定范圍內(nèi)必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位、施工單位、招標機構(gòu)、造價審計單位在編制工程概算、預(yù)算、招標、投標、簽訂施工合同等文件中，應(yīng)注明使用預(yù)拌混凝土，因使用預(yù)拌混凝土而增加的費用，建設(shè)單位應(yīng)予確認，并列入工程造價，造價審計單位應(yīng)按實進行工程決算審計。

（四）建設(shè)工程使用特種混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)目前尚無能力生產(chǎn)或預(yù)拌混凝土車輛無法到達施工現(xiàn)場的，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意后，方可在建設(shè)施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

（五）未經(jīng)縣建設(shè)等相關(guān)行政主管部門核查，任何單位、個人原則上不得從事預(yù)拌混凝土經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得自備自租設(shè)施在城區(qū)和施工作業(yè)現(xiàn)場攪拌混凝土。

（六）使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)、施工單位，嚴禁使用無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，須向具有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)購買預(yù)拌混凝土，并簽訂預(yù)拌混凝土供貨合同。

（七）設(shè)計單位應(yīng)按國家規(guī)定注明工程使用預(yù)拌混凝土的技術(shù)要求，施工圖審查機構(gòu)、招投標管理機構(gòu)應(yīng)認真審查施工圖設(shè)計文件、招投標文件中使用預(yù)拌混凝土的有關(guān)內(nèi)容。

（八）施工單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土的施工管理，嚴格按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2002）的有關(guān)規(guī)定施工。同一工程的主體結(jié)構(gòu)不宜采用兩家及以上預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)供料。

（九）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)標準規(guī)范，嚴格執(zhí)行供貨合同，做到按時、保質(zhì)、保量供應(yīng)預(yù)拌混凝土，及時向需方提供相應(yīng)的預(yù)拌混凝土配合比通知單、出廠合格證和發(fā)貨（運輸）單，不得以供貨方量小而拒絕提供商品混凝土。

三、推廣應(yīng)用的監(jiān)管

（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《黑龍江省促進散裝水泥發(fā)展條例》，全部使用散裝水泥進行生產(chǎn)，須向縣散裝水泥主管部門備案，并及時報送生產(chǎn)和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）預(yù)拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方按《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902-2003）的標準規(guī)定進行驗收。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)加強對預(yù)拌混凝土使用情況的監(jiān)督管理，對按通知要求應(yīng)使用預(yù)拌混凝土而未用的建設(shè)工程應(yīng)立即制止，并向建設(shè)行政主管部門報告。在混凝土施工過程中，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)派專人參與預(yù)拌混凝土的全過程質(zhì)量監(jiān)控，督促施工方嚴格按設(shè)計和施工質(zhì)量驗收規(guī)范施工。

（四）在工程施工過程中，建設(shè)行政主管部門將定期和不定期地對房屋建筑工程及市政工程進行專項檢查，并將使用預(yù)拌混凝土情況作為施工現(xiàn)場標準化管理達標的一項重要內(nèi)容進行考核；交通、水務(wù)等其他部門，也應(yīng)按照工程監(jiān)督管轄范圍，嚴格落實推廣預(yù)拌混凝土工作。

（五）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強對預(yù)拌混凝土使用情況和施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，凡按規(guī)定應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的工程，對基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程不予驗收備案。同時，要加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對管理不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證的生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴重的報請資質(zhì)管理部門吊銷或降低其資質(zhì)。

（六）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須取得企業(yè)資格證書，按規(guī)定建立質(zhì)量保證體制，定期接受有關(guān)部門檢查，產(chǎn)品必須符合國家標準，保證工程質(zhì)量。預(yù)拌混凝土企業(yè)必須全部使用散裝水泥，在相應(yīng)的等級范圍內(nèi)生產(chǎn)和提供預(yù)拌混凝土，并根據(jù)市場需求，足量安排生產(chǎn)，保證工程建設(shè)順利推進。

（七）縣住建局、縣物價監(jiān)督局等部門對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)合理定價進行監(jiān)督。

（八）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強商品混凝土運輸車輛的管理,確保行車安全。預(yù)拌混凝土運輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)的防漏措施,杜絕沿途撒漏混凝土。運輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗,不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。

四、推廣應(yīng)用其他事項

（一）縣政府相關(guān)部門應(yīng)依法加大散裝水泥專項基金征收力度。

（二）縣住建局、縣質(zhì)監(jiān)局要密切配合，加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，確保預(yù)拌混凝土在城鄉(xiāng)順利推廣。

（三）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的攪拌運輸車、輸送泵車,公安、交通部門應(yīng)視同特種車輛予以管理。裝載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛和混凝土泵車發(fā)生交通違法行為的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理，處理時間需要1小時以上的，應(yīng)先予記錄放行，待卸載后再行處理。

（四）對不按本通知規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程的責(zé)任單位，依據(jù)《黑龍江省促進散裝水泥發(fā)展條例》和《市應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理條例》規(guī)定，責(zé)令停工限期整改；限期未整改的，由縣住建局依法實施行政處罰。對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位予以不良行為記分。

（五）本通知執(zhí)行中的相關(guān)問題，由縣住建局負責(zé)解釋并處理。