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根據(jù)《市土地利用和管理情況清查工作方案》的通知要求，為全面了解掌握全縣土地利用和管理的基本情況，切實加強項目用地供應和監(jiān)管，嚴厲查處各種違法違規(guī)用地行為，經(jīng)縣政府研究決定，從年6月6日，在全縣開展土地利用和管理清查工作，特制定本方案：

一、總體目標

通過開展清查工作，全面了解和掌握全縣土地利用和管理情況，依法清理和查處各種違法違規(guī)用地行為，督促各級政府和有關部門建立健全管理機制，強化保護耕地和依法依規(guī)用地的責任意識，有效規(guī)范土地管理秩序。

二、清查主要內容

在全縣范圍內，全面清查各級政府土地管理法定職責履行情況和全縣范圍內建設用地審批事項。主要內容如下：

（一）年以來涉及土地管理法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策和土地年度執(zhí)行情況，土地利用總體規(guī)劃編制和實施情況，年度計劃執(zhí)行情況，耕地保護目標責任制落實情況，建設用地審批、供應、利用和土地違法違規(guī)情況，土地管理改革政策執(zhí)行及規(guī)范情況文件合法合規(guī)性情況。

（二）年度土地供應和利用情況。重點對涉及是否違反產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，土地供應不落實，出讓金欠繳，違法違規(guī)出讓和擅自改變用途，土地閑置和執(zhí)行利用地標準不到位進行清查。

（三）結合方案用地專項整治工作，重點檢查是否存在干預土地出讓價格，違規(guī)設置出讓條件，擅自改變土地用途的行為；是否嚴格按照國土資源部和國家工商總局規(guī)定的統(tǒng)一合同文本簽訂并全面填寫合同內容，是否存在違反合同約定，供而未用，用而未盡的閑置土地。

三、清查工作的方法和步驟

清查工作自年6月6日開始，于6月20日結束，分兩個階段進行。

（一）認真清查，及時總結（6月6日至6月15日）。全縣統(tǒng)一部署，抓緊清查工作進度、按照清點內容的要求，逐項進行清查，分類統(tǒng)計。掌握情況，認真填寫統(tǒng)計表格和上報工作。并將清查情況書面總結于6月15日前報縣清查工作領導小組辦公室。

（二）自查自糾，整改到位（6月16日至6月20日）。將我縣清查工作全部結束，形成書面清查工作情況報告，以及工作中發(fā)現(xiàn)的典型案件具體情況和查處結果，于6月20日前一并上報市執(zhí)法工作領導小組辦公室。對本次清查工作中發(fā)現(xiàn)的土地利用和管理工作中存在的問題，應嚴格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、國土部、人力資源和社會保障部第15號令）的規(guī)定處理，追究相關人員的責任。深入分析存在的問題和出現(xiàn)的原因，提出解決處理問題方式、方法，爭取有效的措施及時整改到位，做好上級迎檢準備工作。

（三）組織領導。為確保此次清查工作的順利開展，縣政府成立土地利用和管理情況清查工作領導小組，成員由縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣建設局、縣公安局、縣法院、縣房產(chǎn)局、縣開發(fā)區(qū)主要領導擔任。領導小組辦公室設在國土資源局，主任由國土資源局局長王殿富擔任，常務副主任由國土資源局紀檢書記封殿偉擔任，副主任由國土資源局執(zhí)法監(jiān)察局局長范寶山擔任，成員由國土局地籍股、用地股、耕保股、規(guī)劃股、執(zhí)法局負責人擔任。辦公室負責全縣清查具體協(xié)調工作。