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目標任務及建設重點

我市推進農村信息化建設的總體目標是：“十二五”期間，初步建成市級農村綜合信息服務平臺和“三農”信息多媒體系統(tǒng)；建成一個在全國有較大影響的農產品電子商務平臺；市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范的農民專業(yè)合作社電子信息商務普及率達到100%；70%的行政村初步實現農村政務信息化；信息化示范企業(yè)（合作社）占到60%以上；全市農村互聯(lián)網寬帶用戶比例達30%；基層農技站技術人員實現信息全覆蓋；村科技示范戶、科技帶頭人、種養(yǎng)大戶信息覆蓋率達到60%。到2015年，全市農村信息基礎設施水平明顯提高，涉農信息資源開發(fā)、利用取得明顯成效，綜合信息服務體系更加完善，信息技術在農村經濟、政治、文化和社會等領域得到廣泛應用，基本形成電視、廣播、電腦、手機等多終端、多層次的立體信息傳播網絡，成為特色現代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設的助推器。根據當前經濟發(fā)展現狀及農村信息化水平，結合實際，我市的農村信息化建設要按照因地制宜、循序漸進、方便實用的思路，以縣區(qū)為單位，行政村為建設單元，以農產品加工龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)科技示范戶、農民經紀人、規(guī)模種養(yǎng)大戶為重點，以點帶面、穩(wěn)步推進。在具體實踐中，要集中精力在以下三個方面創(chuàng)新突破：

（一）加快農村信息平臺建設，強化農業(yè)信息服務效果堅持以人為本的理念，加快農村信息平臺建設。通過開發(fā)整合與“三農”相關的信息，利用互聯(lián)網、政府門戶網站、電信號碼百事通、互聯(lián)星空、語音門戶和商務領航等信息服務平臺，多手段、多層次、多渠道擴大強農惠農富農政策、致富增收典型、農業(yè)實用技術、農業(yè)高新技術、農產品市場行情、農事動態(tài)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)等信息的傳播，拓寬“三農”信息服務鏈。要借鑒或依托省內外農村綜合信息服務平臺，匯聚所有為農服務信息，實現國內外信息資源與本地信息共享，逐步建立完善“信息富農”數據庫，努力滿足農民和農業(yè)生產經營單位的個性化、多樣化需求。

（二）完善農村基礎通信設施建設，實施“寬帶入戶”提升工程按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，結合新農村建設和小城鎮(zhèn)建設，促進城市通信基礎設施向農村延伸，信息網絡向“三農”覆蓋。要結合農村新居建設，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設的原則，進一步加大對農村地區(qū)通信基礎設施建設投入，不斷完善和優(yōu)化固定電話網、寬帶網、移動網絡系統(tǒng)，擴大信息網絡覆蓋范圍，促進光纜、移動網絡向農村地區(qū)深入覆蓋，以滿足未來不斷增長的農村信息化需求。在完善農村信息化基礎設施的同時，抓好農村電話和寬帶入戶率的普及提高。電信部門要通過與知名電腦供應商的合作，為農民提供優(yōu)質廉價的品牌電腦及優(yōu)惠的寬帶接入，切實提高農村家庭電腦普及率，為農村居民上網創(chuàng)造積極條件。今后凡農戶新建住房，都要預留寬帶接入端口。

（三）豐富農村信息服務形式和服務內容，不斷提升農村經濟發(fā)展水平

1．推進農村信息服務點建設。要結合農村文化活動室建設、農村遠程教育網絡建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站建設在各行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學設立“信息服務點”，為周邊地區(qū)農民提供互聯(lián)網信息查詢、信息、信息打印和其他服務，使其成為提高農民生產生活水平的課堂和基地。通過互聯(lián)網豐富的信息資源、多樣化的應用功能，廣泛傳播先進文化知識，切實解決好農村獲取信息及服務渠道匱乏的實際問題。2．加快農村行政管理信息化建設。結合陽光農廉網建設，通過農村信息網絡建設，推動全市農村行政管理信息化，實現對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村日常事務的信息化管理，進一步密切干群關系，推動基層政務公開和民主管理。逐步在全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推廣面向基于寬帶的視頻監(jiān)控應用系統(tǒng)、基層電子政務系統(tǒng)、社區(qū)管理信息系統(tǒng)等，使農村地區(qū)電子政務、綜合治安、醫(yī)療、教育、民生保障等各項工作水平再上新臺階，促進農村和諧發(fā)展。3．大力推進掌上智能移動信息終端進農家活動。手機具有攜帶方便、信息傳遞快捷等特點，隨著移動技術的不斷進步和手機智能化程度的提高，手機上網已越來越普及、越便捷。電信部門要通過與知名手機生產商合作，面向農村推出不同檔次、不同款式的智能手機，同時要加快服務模塊的開發(fā)，圍繞“三農”不斷創(chuàng)新服務模式，拓展服務內容，延伸服務領域，通過手機終端為農民提供更快捷、更有效、更準確的信息服務。4．加快信息技術推廣應用。以中心村、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站、農業(yè)科技園區(qū)為重點，創(chuàng)建一批農村信息化示范單位；以種養(yǎng)大戶、科技示范戶、科技帶頭人、農村創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富能手、務工青壯年勞力為重點，培育一批農村信息應用示范戶，促進信息技術的普及與推廣。要加強黨和國家各項強農惠農富農政策的宣傳，要加快信息技術在農作物栽培管理、病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)與疫病防治、農產品質量安全追溯等方面的應用，促進現代信息技術的普及與推廣。大力推進信息技術在農產品生產、加工、貯藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的應用，加快現代農產品物流體系建設，提高農產品附加值和競爭力。進一步加強信息技術在農村土地流轉、勞動力轉移、休閑觀光旅游等方面的應用，促進現代農業(yè)發(fā)展和農村生產要素的優(yōu)化配置。逐步開展農村社會管理信息化建設與應用試點，提高農村社區(qū)管理和公共事件應急處理水平。利用號碼百事通平臺，設立農村信息服務熱線，方便農民對農業(yè)科普知識的了解和咨詢。利用“商務領航”中小企業(yè)信息平臺，提高系列通信和信息服務應用能力，推動鄉(xiāng)村企業(yè)、農產品基地商務運營、內部管理和業(yè)務流程創(chuàng)新，全面提升農村企業(yè)競爭力。5．加強對農民信息化知識和技能的培訓。多渠道、全方位對農民進行信息化知識培訓，指導農民利用信息平臺上網查詢經濟信息、科普知識，經濟信息，了解農業(yè)知識，提高與外界交流和溝通的能力。大力推廣網絡教育，讓廣大農民足不出戶就能學習各種科技文化知識，培養(yǎng)新型農民。加強農村實用信息技術的培訓，造就一支農村信息化人才隊伍。

保障措施和具體要求

(一)統(tǒng)一認識，加強領導。各級農業(yè)部門、電信部門要充分認識農村信息化在社會主義新農村建設中的重要作用，積極主動地搞好農村信息化建設。為了確保這項工作順利進行，市里將抽調農業(yè)、經信、電信等相關部門成立加快推進農村信息化建設協(xié)調小組，負責動員、推進、考核工作。各縣區(qū)也要成立相應機構，在市協(xié)調小組的指導下具體負責本地區(qū)的工作推進和考核檢查等工作。

(二)因地制宜，注重實效。推進農村信息化建設要在統(tǒng)一技術規(guī)程和建設內容的同時，結合經濟基礎和“三農”工作實際，堅持因地制宜、分類指導、先易后難、注重實效的原則。經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村可先行一步，設備配置標準適當提高；基礎相對薄弱的地區(qū)，可適當降低標準，循序漸進，逐步提高。在信息資源開發(fā)上，要與服務區(qū)域和服務對象的需求相一致，信息內容緊扣主導產品、支柱產業(yè)、農民需要，體現區(qū)域特色。

(三)分工負責，協(xié)調配合。農村信息化建設是一項長期的任務。按照“政府牽頭、企業(yè)主導、雙輪驅動、農民受益”的工作要求，各部門要明確分工、密切配合，根據市協(xié)調小組的統(tǒng)一安排部署，搞好整體推進。農業(yè)部門主要負責涉農信息的收集整理。電信部門主要負責網絡建設、信息平臺建設、應用項目開發(fā)、技術支持和信息等工作。要加強與其他相關部門的溝通合作，密切配合，形成強有力的工作合力。對落實過程中出現的問題，要及時了解情況，深入研究對策，及時協(xié)調解決。

(四)落實資金，確保成效。建立以政府投入為引導、社會投入為主體的多元化農村信息化融資體制,不斷增加農村信息化建設投入。要積極爭取國家、省的投資和項目，加快農村信息化基礎設施建設和技術開發(fā)，要引導社會資金、企業(yè)資金投入農村信息化建設。扶持鼓勵種養(yǎng)大戶、農業(yè)科技帶頭人率先應用推廣普及現代農業(yè)信息技術。

(五)加強宣傳，責任到位。各級農業(yè)部門、電信部門要采取多種方式，加大對農村信息化工作的宣傳力度，增強廣大農業(yè)生產者、經營者、管理人員、技術人員的信息意識，積極營造全社會關心支持農村信息化建設的良好氛圍，為全面推進我市社會主義新農村建設和區(qū)域特色農業(yè)現代化建設奠定堅實基礎。