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市域社會(huì)治理的工作重點(diǎn)

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市域社會(huì)治理的工作重點(diǎn)

市域社會(huì)治理的工作重點(diǎn)范文第1篇

一、進(jìn)一步完善湖南省商務(wù)領(lǐng)域信用信息建設(shè)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)商務(wù)部和省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件精神,省商務(wù)領(lǐng)域信用信息建設(shè)工作一是建立穩(wěn)定可靠、運(yùn)行通暢的省商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng),做好商貿(mào)企業(yè)信用信息的歸集、整理、披露及報(bào)送工作。二是根據(jù)商務(wù)職能,對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用分類監(jiān)管,在日常監(jiān)管、行政審批和表彰評(píng)優(yōu)等工作中,對(duì)沒(méi)有違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體,給予便利或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體實(shí)行懲戒,加強(qiáng)監(jiān)督管理。

二、加大誠(chéng)信興商宣傳,努力構(gòu)建和諧商務(wù)

充分利用新聞媒體大力開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、互惠互利的宣傳活動(dòng);3月份,繼續(xù)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”的創(chuàng)建活動(dòng);9月份,組織開(kāi)展好誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng),把“質(zhì)量為本、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、互利共贏”為核心的社會(huì)主義商務(wù)文化宣傳到機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校;10月份,組織開(kāi)展“商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)”征文活動(dòng);年底組織評(píng)選全省年度商務(wù)領(lǐng)域十大守信事件、十大失信事件,建立守信激勵(lì)、失信懲戒的工作機(jī)制。

三、完善商業(yè)信用銷售管理制度,促進(jìn)商業(yè)信用銷售發(fā)展

大力宣傳和促進(jìn)商業(yè)信用銷售工作。向商貿(mào)企業(yè)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)及廣大消費(fèi)者宣傳商業(yè)信用銷售政策措施;推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度;引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)信用銷售相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展;積極推動(dòng)和擴(kuò)大信用消費(fèi);完善商業(yè)信用銷售風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的合作,解決中小商貿(mào)企業(yè)融資困難。

有序建立商業(yè)信用銷售鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)投保,充分利用保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn);保險(xiǎn)公司積極承保,幫助企業(yè)把好信用關(guān),同時(shí)拓展業(yè)務(wù);銀行通過(guò)信用保險(xiǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),或依據(jù)信用保單提高企業(yè)信用評(píng)級(jí),幫助企業(yè)解決融資困難,同時(shí)降低自身風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行之間的合作,建立信用銷售、信用保險(xiǎn)和銀行信貸順暢銜接的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三方共贏。

認(rèn)真組織好試點(diǎn)工作。結(jié)合信用銷售的發(fā)展情況,全省將選擇一些行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)進(jìn)行信用銷售的試點(diǎn)工作。行業(yè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)是探索建立行業(yè)內(nèi)部的交易數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),使會(huì)員企業(yè)有效規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn);區(qū)域試點(diǎn)工作重點(diǎn)是探索在區(qū)域內(nèi)部建立促進(jìn)商業(yè)信用銷售的機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)信用銷售信息的共享,扶持中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展;企業(yè)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)是選擇部分信用服務(wù)企業(yè),為信用銷售工作提供支付結(jié)算等信用服務(wù)產(chǎn)品,為商貿(mào)流通企業(yè)、銀行和保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用銷售的順暢銜接提供便利服務(wù)。

四、繼續(xù)推動(dòng)全省商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)中介組織的信用建設(shè)工作,促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律

繼續(xù)指導(dǎo)全省商務(wù)領(lǐng)域各商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)積極開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)工作;重點(diǎn)加強(qiáng)成品油、典當(dāng)、拍賣等特種行業(yè)和酒類、肉類、進(jìn)出口貿(mào)易等重點(diǎn)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo),加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法,建立行業(yè)自我約束規(guī)則;建立和完善企業(yè)信用檔案,幫助企業(yè)建立信用管理制度;組織開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信息服務(wù)和信用管理知識(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)員工素質(zhì);規(guī)范商會(huì)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)的信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)調(diào)研和監(jiān)督,確保信用評(píng)價(jià)工作規(guī)范運(yùn)行;指導(dǎo)建立企業(yè)聯(lián)盟,共同制定和遵守行約行規(guī),推進(jìn)守法經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)商,維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,推動(dòng)行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信自律和內(nèi)外部信用信息共享,激勵(lì)守信,懲戒失信,強(qiáng)化對(duì)失信違約行為的約束。

五、進(jìn)一步打擊商貿(mào)活動(dòng)中欺詐行為,深入治理商業(yè)賄賂

重點(diǎn)打擊商業(yè)零售企業(yè)不規(guī)范促銷、商業(yè)零售企業(yè)占?jí)杭膀_取供應(yīng)商貨款、服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)欺詐、外貿(mào)欺詐、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作欺詐等六類行為;會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)措施,規(guī)范零售企業(yè)、特種行業(yè)的商貿(mào)行為;突出抓好商務(wù)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的“三個(gè)重點(diǎn)”:進(jìn)口配額、許可證的審批及管理,各類展覽會(huì)、展銷會(huì)攤位的分配使用,重大項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo);嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)、外商投資等商貿(mào)領(lǐng)域中的商業(yè)欺詐行為;完善12312商務(wù)舉報(bào)投訴工作機(jī)制,加大社會(huì)監(jiān)督工作力度,制發(fā)格式合同,引導(dǎo)零售商、供應(yīng)商公平交易,規(guī)范購(gòu)物返券,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;建立公平交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)掌握零售商不公平交易行為,并適時(shí);貫徹落實(shí)《反壟斷法》,創(chuàng)建公平、公正、公開(kāi)商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

市域社會(huì)治理的工作重點(diǎn)范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、務(wù)求實(shí)效”的原則,在鞏固歷年治理整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)和打擊非法營(yíng)運(yùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大打擊非法營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范城市客運(yùn)市場(chǎng)秩序,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保專項(xiàng)治理的順利開(kāi)展,特成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作,具體成員如下:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交通局、辦公室主任由宿俊強(qiáng)同志兼任,副主任由劉云海同志兼任,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織、宣傳、協(xié)調(diào)、督察指導(dǎo)工作。

三、工作重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)打擊非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的組織者,特別是嚴(yán)厲打擊有組織的非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙以及帶有“黑惡”性質(zhì)、壟斷市場(chǎng)、強(qiáng)迫交易的違法犯罪行為,查出其中的牽頭者和組織者,并交公安機(jī)關(guān)依法處理。

(二)重點(diǎn)查處“黑車”。查處非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”、偽造營(yíng)運(yùn)證照的小客車、駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的異地出租汽車以及二、三輪摩托車、客貨二用和其他車輛等非法經(jīng)營(yíng)的行為。

(三)重點(diǎn)治理主要區(qū)域。重點(diǎn)治理主要客運(yùn)線路、車站、賓館、商品集貿(mào)市場(chǎng)周邊、城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)車輛和倒賣客源,擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。

四、工作安排

專項(xiàng)治理工作從年5月31日開(kāi)始,分為二個(gè)階段實(shí)施:

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年5月31~6月11日)

充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,通過(guò)播放電視新聞,張貼標(biāo)語(yǔ),公告等各種形式,大力宣傳打擊“黑車”非法經(jīng)營(yíng)的意義和違法經(jīng)營(yíng)行為的危害性,引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛。

(二)組織實(shí)施階段(年6月12日開(kāi)始)

各成員單位要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員聯(lián)合相關(guān)職能部門,采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查,定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查,明查與暗查相結(jié)合的方法,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題,部署工作重點(diǎn),隨時(shí)督促檢查和指導(dǎo)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要從維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾切身利益的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)的重要性和緊迫性,要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度,采取集中治理,聯(lián)合執(zhí)法等措施,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。

(二)堅(jiān)持依法行政

打擊“黑車”等非法經(jīng)營(yíng),要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中“粗暴執(zhí)法”、“野蠻執(zhí)法”造成惡劣社會(huì)影響的執(zhí)法人員,有關(guān)部門要予以嚴(yán)肅處理。執(zhí)法中,要加強(qiáng)對(duì)“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)司機(jī)的教育,依法進(jìn)行處罰,對(duì)逾期不接受處理或者不履行處罰決定的人員,協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)及時(shí)采取強(qiáng)制措施。對(duì)不聽(tīng)勸阻,妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)的人員,積極協(xié)調(diào)公安部門依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

(三)暢通舉報(bào)通道

要暢通投訴舉報(bào)渠道,公布舉報(bào)電話,指定專人負(fù)責(zé)舉報(bào)受理、督辦和回復(fù),做到件件有落實(shí),事事有回音。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供信息,舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)車輛,協(xié)助查處“黑車”案件。在取締非法經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí),堅(jiān)持疏堵結(jié)合,從源頭上遏制“黑車”的生存空間。

市域社會(huì)治理的工作重點(diǎn)范文第3篇

一、工作目標(biāo)

根據(jù)省、市2021年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作方案的相關(guān)要求,切實(shí)掌握全區(qū)食用林產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地和林產(chǎn)品加工質(zhì)量安全隱患,采用日常督查、單位自查和集中抽查相結(jié)合的方式。計(jì)劃配合省市開(kāi)展集中抽查,檢一批重點(diǎn)品種,整治一批重點(diǎn)隱患。通過(guò)安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,著力解決食用林產(chǎn)品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,掀起食用林產(chǎn)品安全整頓治理,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、信息暢,繼續(xù)深化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理,嚴(yán)密防控,重點(diǎn)施治,確保食用林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效,經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序,質(zhì)量安全水平明顯提高,人民群眾食用林產(chǎn)品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作重點(diǎn)

(一)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、種植大戶進(jìn)行食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理,監(jiān)督食用林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行食品質(zhì)量安全保障制度,落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,推動(dòng)食用林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律,建立健全食用林產(chǎn)品進(jìn)、銷貨臺(tái)賬。廣泛開(kāi)展宣傳教育,努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)主體的自覺(jué)行動(dòng)。

(二)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化食品林產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作,突出重點(diǎn),增加抽檢頻次,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開(kāi)展食用林產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作,切實(shí)做到程序合法、行為規(guī)范。開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢,配合完成國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)對(duì)本區(qū)的抽檢任務(wù),組織開(kāi)展區(qū)級(jí)抽檢,同時(shí)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、種植大戶開(kāi)展自檢工作。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用,進(jìn)行綜合研究和比較分析,有針對(duì)性地開(kāi)展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法,并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)組織,促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。

(三)嚴(yán)查違法案件。對(duì)食用林產(chǎn)品違法行為必須保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),決不能姑息遷就。要通過(guò)查辦案件鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法能力,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,打造依法履職盡責(zé)的部門形象;通過(guò)查辦案件,震懾食用林產(chǎn)品違法違規(guī)行為。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),查處違法案件,曝光一批典型案例,切實(shí)凈化生產(chǎn)環(huán)境,進(jìn)一步提高食用林產(chǎn)品安全保障水平。

(四)推進(jìn)社會(huì)共治。在新形勢(shì)下,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量,努力營(yíng)造群策群力、社會(huì)共治的局面。利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進(jìn)行食品安全信息互動(dòng)溝通,開(kāi)展食品安全法律法規(guī)宣傳。

三、工作方法及步驟

(一)明確工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管力度。將食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重心下移,將日常巡查任務(wù)落實(shí)到基層林業(yè)站。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū),明確責(zé)任人,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,做到任務(wù)到崗,責(zé)任到人。

(二)建立主體檔案,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作。加大信用分類分級(jí)監(jiān)管工作力度,研究確定科學(xué)合理的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法,注重監(jiān)管的實(shí)效和綜合信息的分析研判,不斷提高監(jiān)管的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。同時(shí)注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的融合和共享。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。食品林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是林業(yè)部門的重要職責(zé),該項(xiàng)目已納入2021年省、市林長(zhǎng)制目標(biāo)考核任務(wù),為進(jìn)一步落實(shí)食用林產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任,林業(yè)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)宣傳教育。加大宣傳教育及培訓(xùn)力度,廣泛普及食品安全知識(shí),切實(shí)提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),不斷提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識(shí)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作程序,加強(qiáng)信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)解決突出問(wèn)題。針對(duì)本轄區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問(wèn)題,明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,集中整治風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的的重點(diǎn)品種,務(wù)求逐個(gè)解決難點(diǎn)問(wèn)題,取得整治實(shí)效。

市域社會(huì)治理的工作重點(diǎn)范文第4篇

全面排查轄區(qū)內(nèi)重金屬污染物排放企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“重金屬排放企業(yè)”)及其周邊區(qū)域的環(huán)境隱患,摸清重金屬污染情況,建立監(jiān)管臺(tái)帳,確定重點(diǎn)防控區(qū)域(流域)、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群;強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,依法查處重金屬污染環(huán)境違法行為;建立健全重金屬防治體系和污染事故應(yīng)急體系,保障環(huán)境安全。

二、工作重點(diǎn)

根據(jù)我市實(shí)情,確定重點(diǎn)防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷,重點(diǎn)防控的區(qū)域(流域)是重金屬污染物排放相對(duì)集中的地區(qū),重點(diǎn)防控的行業(yè)是有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、電鍍業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等,重點(diǎn)防控的企業(yè)是具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)的重金屬排放企業(yè)(特別是集中式飲用水水源地上游的企業(yè))。

三、主要措施

(一)做好對(duì)重金屬排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患的全面檢查,摸清重金屬污染情況,建立監(jiān)管臺(tái)帳,確定我市重點(diǎn)防控區(qū)域(流域)和重點(diǎn)防控企業(yè)名單。為了確保環(huán)境安全,各縣(市、區(qū))政府必須與轄區(qū)內(nèi)的所有重金屬重點(diǎn)防控企業(yè)簽訂環(huán)境安全責(zé)任狀。

1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴(yán)處,對(duì)污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的重金屬污染企業(yè),依法責(zé)令整改直至關(guān)閉。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重金屬企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉,堅(jiān)決取締無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置活動(dòng)。

2.建立對(duì)重金屬排放企業(yè)的巡查制度,加強(qiáng)對(duì)重金屬污染企業(yè)的監(jiān)控,嚴(yán)防超標(biāo)排放。將整治重金屬違法排污企業(yè)作為全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn),不斷加大對(duì)違法行為的處罰力度,維護(hù)社會(huì)公平。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度,提高新建排放重金屬污染物項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)環(huán)評(píng)審批且危害群眾健康的已建成項(xiàng)目,報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)停拆除。

(三)嚴(yán)禁在重金屬排放企業(yè)1公里范圍內(nèi)新建居民點(diǎn),在此范圍內(nèi)現(xiàn)有的居民點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定要求地方政府實(shí)施搬遷;地方政府對(duì)此有承諾的,必須按承諾予以兌現(xiàn)。

(四)進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)的環(huán)境管理,督促企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測(cè)制度,定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促重點(diǎn)防控企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正。

(五)要按照《市重金屬污染防治工作實(shí)施方案》的要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。對(duì)因重金屬污染造成群發(fā)性健康危害事件或造成重特大環(huán)境污染事故的,按有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé),并從該重金屬排放企業(yè)的立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、生產(chǎn)和監(jiān)管全過(guò)程,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究責(zé)任,對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、時(shí)間安排

(一)準(zhǔn)備階段(年5月15日前)

各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本方案,制定轄區(qū)內(nèi)具體實(shí)施方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,并于4月25日前將實(shí)施方案及聯(lián)系人報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。

(二)集中整治階段(5月16日—9月30日)

各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患進(jìn)行全面檢查,摸清重金屬污染情況,建立監(jiān)管臺(tái)帳,確定重點(diǎn)防控區(qū)域(流域)、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴(yán)處,對(duì)污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的重金屬污染企業(yè),依法責(zé)令整改直至關(guān)閉。

(三)督查階段(10月1日—11月15日)

市環(huán)保局將對(duì)轄區(qū)內(nèi)整治行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督查,確保對(duì)違法排污企業(yè)處罰到位、整改到位,各項(xiàng)措施落實(shí)到位,省環(huán)保廳也將會(huì)適時(shí)對(duì)我市的整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

(四)總結(jié)階段(11月15日—12月5日)

各縣(市、區(qū))對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,完善相關(guān)政策措施,并于12月5日前將工作總結(jié)報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。

五、具體要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各地政府必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重金屬污染防治工作負(fù)責(zé),要精心組織,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),研究制定轄區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,并組織實(shí)施。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和方針政策,處理解決整治行動(dòng)中遇到的問(wèn)題。

市域社會(huì)治理的工作重點(diǎn)范文第5篇

今天召開(kāi)的依法治理辦公室主任會(huì)議,聽(tīng)取了大家對(duì)于開(kāi)展法治創(chuàng)建年活動(dòng)的工作想法,從會(huì)上的討論來(lái)看,各地都做了很好的匯報(bào),有的還積極建言獻(xiàn)策,說(shuō)明大家都進(jìn)行了認(rèn)真思考,對(duì)這項(xiàng)工作給予了足夠的重視。我相信這將使我們的工作有一個(gè)好的開(kāi)端。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好“法治創(chuàng)建年”工作的責(zé)任感和使命感

“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是廳黨委今年著力部署的三個(gè)重要載體之一,是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措,對(duì)于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)法治吉林具有重要的意義。

(一)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。法制宣傳部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要在普法依法治理的實(shí)踐當(dāng)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,解決普法和依法治理一條腿長(zhǎng)一條腿短的問(wèn)題,即能不能從更高層面推進(jìn)依法治理的問(wèn)題。普法工作的生命力在哪里?社會(huì)的認(rèn)同感在哪里?如果只是就普法抓普法,不能全面推進(jìn)依法治理,那我們的工作就沒(méi)有突破性進(jìn)展,就不能邁上新臺(tái)階?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)立足于多年普法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、民主法制建設(shè)等多方面提升法治化管理和服務(wù)水平,是推進(jìn)普法和依法治理齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)有效的實(shí)踐形式,是普法的延伸和深化,必將開(kāi)拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),開(kāi)創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。

(二)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是貫徹依法治國(guó)方略的有效途徑。黨的十七大對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作了全面部署。依法治國(guó)內(nèi)在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個(gè)領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)。區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是依法治國(guó)基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動(dòng)實(shí)踐,體現(xiàn)了依法治國(guó)從治國(guó)理念和價(jià)值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范村”,“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,“先進(jìn)法治縣(市、區(qū))”、“法治城市”,加強(qiáng)行業(yè)依法治理,就是推動(dòng)法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域不斷完善和深化,實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層面的依法治理目標(biāo),不斷推進(jìn)依法治省進(jìn)程。我們要更加自覺(jué)地把創(chuàng)建活動(dòng)放到加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景中去推進(jìn),放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開(kāi)拓,積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。

(三)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是深化依法治理的必然要求。這些年來(lái),我省始終堅(jiān)持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路,依法治省工作成效明顯,受到司法部、全國(guó)普法辦的肯定。在普法依法治理工作中,各地、各部門堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面開(kāi)展了依法治理的各項(xiàng)活動(dòng),推動(dòng)了法治城市和法治縣(市、區(qū))等區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng),使全社會(huì)的法治化管理水平有了明顯提高。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理,我們提出開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面,進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此,開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)、開(kāi)展法治城市和法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結(jié)果。我們一定要以此為契機(jī),加大依法治省工作力度,把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個(gè)新的層次。

(四)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延,對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),也是普法依法治理必須做好服務(wù)的中心任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),促進(jìn)各級(jí)政府強(qiáng)化依法行政,把各類行政行為納入法治軌道,減少工作矛盾和不必要的“磨擦”,降低社會(huì)運(yùn)行成本,提高管理和服務(wù)效率,本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素,其中諸如包括部門依法辦事、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等,使法治狀況的“軟實(shí)力”得到增強(qiáng),就會(huì)極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為,確保各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問(wèn)題,能夠在法治的框架下尋求解決的途徑,為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。

(五)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是確?!拔逦濉逼辗üぷ魅〉脤?shí)質(zhì)進(jìn)展的重要部署。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年,明年就要總結(jié)驗(yàn)收了??梢哉f(shuō),“五五”普法能否取得突破性成果,得到社會(huì)各界的好評(píng),今年的工作至關(guān)重要。在這里,我向大家通報(bào)個(gè)消息,今年的省委常委會(huì)工作要點(diǎn)明確提出,要認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報(bào)告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求,給這一輪五年普法一個(gè)合格的答卷,這是我們的重要責(zé)任。我們應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的目標(biāo)來(lái)要求自己,把“法律六進(jìn)”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點(diǎn),全面搞好《規(guī)劃》實(shí)施的想法。前幾天,司法部法制宣傳司司長(zhǎng)肖義舜在省依法治省辦公室報(bào)送的信息上作出批示,要求將此情況在《普法通訊》和《法制日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)?,F(xiàn)在全國(guó)都處在摸索階段,我們一定要把握時(shí)機(jī),迎難而上,爭(zhēng)取在“五五”普法總結(jié)時(shí)推出一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗(yàn)。

去年以來(lái),部里、省里多次對(duì)抓好法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署,提出了具體要求。4月,全國(guó)普法辦出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》。5月20日,省委常委、省委政法委書記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李申學(xué)在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要組織好、設(shè)計(jì)好、落實(shí)好法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。7月29日,省人大常委會(huì)副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會(huì)第四次會(huì)議上指出要“組織和開(kāi)展好法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)。”7月9日,司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍在全國(guó)普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上,專門就做好法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)提出重要意見(jiàn)。去年,省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案》。為推動(dòng)“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)取得實(shí)效,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳定于第二季度末,將提請(qǐng)省委、省政府召開(kāi)吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。應(yīng)該說(shuō),從部里到省里、到廳里,對(duì)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的部署可謂緊鑼密鼓,嚴(yán)格要求。從各地情況來(lái)看,全省先后有敦化市、長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、延吉市等15個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng);近日,一些市州正在加緊籌劃開(kāi)展“法治城市”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作,有的地方已列入政府工作重要日程。應(yīng)當(dāng)說(shuō),去年以來(lái)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)局良好,產(chǎn)生了積極反響,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題與不足。主要是:有的地區(qū)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是“五五”普法后期工作的重中之重,還沒(méi)有在思想上真正重視起來(lái);有的辦事機(jī)構(gòu)總覺(jué)得職能弱,工作中自覺(jué)不自覺(jué)地帶有畏難情緒,沒(méi)有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭,缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力;有的地方僅僅在形式上啟動(dòng)了“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),只是提了幾個(gè)口號(hào),沒(méi)有認(rèn)真研究創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建方式、主要措施,甚至沒(méi)有認(rèn)真閱讀有關(guān)文件,找不到工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),以至于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。對(duì)這些問(wèn)題和不足,必須有針對(duì)性地加以解決。全省各地、各部門要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),以高度的責(zé)任感和使命感,把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要日程,切實(shí)組織好、實(shí)施好,力求抓出實(shí)效。

二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)

開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,內(nèi)涵豐富,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各地、各部門要高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類實(shí)施,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。

(一)要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)的總體目標(biāo)是:通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建年活動(dòng),形成以依法治村為基礎(chǔ)、以依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為支撐、以依法治縣(市、區(qū))為龍頭的“三級(jí)聯(lián)治”格局,并在條件成熟的市州開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng),努力把我省建設(shè)成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務(wù)有四項(xiàng):一是深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng);二是大力開(kāi)展“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動(dòng);三是積極推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作;四是全面開(kāi)展行業(yè)依法治理工作。其中,搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐,法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點(diǎn),行業(yè)依法治理是建設(shè)法治吉林的重要組成部分。這四個(gè)方面縱橫交錯(cuò),互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充,橫向到邊,縱向到底,涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面,必須層層安排部署,整體推進(jìn),才能確保均衡發(fā)展,形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和廣泛性作用,促進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”工作,抓好流動(dòng)人口和群眾的法制宣傳教育,搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識(shí)手冊(cè)等工作,努力開(kāi)創(chuàng)“五五”普法工作新局面。

(二)要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面,必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明,凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開(kāi)展得好的地方,最重要的是當(dāng)?shù)攸h委政府重視、支持。如果沒(méi)有黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),法治創(chuàng)建活動(dòng)就不可能得到推進(jìn)。在法治創(chuàng)建年活動(dòng)中,各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)一定要自覺(jué)服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局,保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應(yīng),爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)注和認(rèn)可。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào),努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。與此同時(shí),要把創(chuàng)建活動(dòng)搞好,我們不僅要爭(zhēng)取黨委、人大、政府作出開(kāi)展區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的決定、決議和規(guī)劃,召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì),還要積極爭(zhēng)取將創(chuàng)建內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系,將創(chuàng)建活動(dòng)變成硬指標(biāo)和硬任務(wù),保證創(chuàng)建工作與中心工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。為此,各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),將區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)擺上黨委政府的工作議程,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題,爭(zhēng)取在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面得到傾斜和幫助,確保創(chuàng)建活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的著力點(diǎn)?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會(huì)性系統(tǒng)工程,必須科學(xué)規(guī)劃,有所側(cè)重,扎實(shí)推進(jìn)。各地要圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,力爭(zhēng)選取一、兩個(gè)重點(diǎn),真正做到有的放矢地開(kāi)展工作,力求有所突破,讓人民群眾得到實(shí)惠,感受到法治建設(shè)的成就。比如,在開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中,要結(jié)合新一輪農(nóng)村改革發(fā)展,積極為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)提供法制宣傳和法律服務(wù),積極為億元以上重大項(xiàng)目特別是增產(chǎn)百億斤商品糧工程服務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育力度,積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工提供致富信息和法律服務(wù),扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開(kāi)展“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動(dòng)方面,要圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新,積極為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府提供法律咨詢和法律建議,為其依法行政和重大決策提供法律服務(wù),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)基層工作的能力,積極為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)和法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。在法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建方面,要重點(diǎn)推進(jìn)依法行政、依法辦事,使政府更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,努力建設(shè)法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí),建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,為促進(jìn)招商引資和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治氛圍。在開(kāi)展行業(yè)依法治理方面,要建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制,實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專項(xiàng)治理整頓,針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。總之,要結(jié)合實(shí)際,在每一項(xiàng)任務(wù)中抓出亮點(diǎn),抓出成效。

(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化督促考評(píng)工作。加強(qiáng)考評(píng),既是規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)的有力保證,又是抓落實(shí)的重要措施。通過(guò)開(kāi)展檢查、考核、評(píng)比活動(dòng),可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和參與熱情,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射效應(yīng)。各地要不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制,抓緊制定規(guī)范性和操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的考核細(xì)則,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理,把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。要認(rèn)真組織檢查考核,并適時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),提高創(chuàng)建活動(dòng)效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))考核評(píng)估細(xì)則》,這個(gè)細(xì)則是和創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相配套的,將每一項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的核心目標(biāo)和要求作為考核重點(diǎn),推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。底,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳將協(xié)調(diào)省依法治省工作成員單位,對(duì)各地開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)估,對(duì)于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,將適時(shí)予以表彰。

三、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),把“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)落到實(shí)處

面對(duì)“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務(wù),只有把加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用,才能確保各項(xiàng)工作取得明顯效果。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項(xiàng)全新的探索性工作,沒(méi)有可供遵循的成功套路和固定模式,需要用新的思維和新的理念去指導(dǎo)實(shí)踐。辦事機(jī)構(gòu)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極探索,努力出主意、想招法。大家既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話及各種文件,明確職責(zé)任務(wù)和具體要求,明確工作的努力方向,還要有選擇性地學(xué)習(xí)借鑒專家學(xué)者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日,全國(guó)普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個(gè)“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇,會(huì)議交流了制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),探討了建設(shè)法治城市的路徑,為法治城市建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐示范。會(huì)議的有關(guān)講話、發(fā)言雖然沒(méi)有以文件下發(fā),但在中國(guó)普法網(wǎng)上都有登載,同志們可以查閱學(xué)習(xí)。他山之石,可以攻玉。通過(guò)學(xué)習(xí),能夠開(kāi)闊視野,拓寬思路,結(jié)合本地實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(二)協(xié)調(diào)運(yùn)作,形成合力?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)涉及面廣,工作量大。只有各部門密切配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮整體功能作用,才能抓出成效。各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用,使各部門、各單位明確在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化資源整合,形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定工作規(guī)劃和活動(dòng)方案,科學(xué)安排部署,加強(qiáng)督促檢查,保障法治創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各部門、各行業(yè)要研究制定具體落實(shí)措施,因地制宜,抓好實(shí)施,防止形式主義,提高針對(duì)性,增強(qiáng)實(shí)效性。

(三)大力宣傳,營(yíng)造氛圍。開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),離不開(kāi)廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中,要大力宣傳活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容,宣傳創(chuàng)建活動(dòng)服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用,引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。要注意培養(yǎng)樹(shù)立典型,及時(shí)總結(jié)推廣鮮活經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)輿論宣傳,發(fā)揮典型的輻射作用,帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)全面推開(kāi)。

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