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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);小流域綜合治理;慶元縣
中圖分類號(hào):DF413.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益,設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動(dòng)[[ [1] 中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第29號(hào)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》]] 。
小流域綜合治理是根據(jù)小流域自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,以小流域水土流失治理為中心,以提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以基本農(nóng)田優(yōu)化結(jié)構(gòu)和高效利用及植被建設(shè)為重點(diǎn),建立具有水土保持兼高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能的半山區(qū)小流域綜合治理模式[[ [2] 薛惠鋒,常遠(yuǎn)主. 小流域綜合治理管理模式研究[M]. 北京:中國(guó)水利水電出版社,2008]]。
基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中以小流域?yàn)檗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基礎(chǔ)單元,將水利、農(nóng)業(yè)和生態(tài)三者相結(jié)合,充分考慮小流域現(xiàn)狀,因地制宜,提出適宜的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式,達(dá)到水土保持效果佳、生態(tài)環(huán)境好、農(nóng)業(yè)綜合效益較好的三者共贏。
目前,以小流域綜合治理為主體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式在江蘇、浙江部分地區(qū)開始出現(xiàn)并進(jìn)入實(shí)施,已取得較好的效果,總結(jié)出了“立體開發(fā)”、“水力資源開發(fā)”、“商品生產(chǎn)基地”模式等多種模式[[ [3] 劉海濱,竇貽儉,朱繼業(yè). 江蘇丘陵區(qū)土地利用及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].水土保持通報(bào),2002, 22(2):58-61],4[ [4] 韓玉玲. 浙江省小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J]. 水土保持通報(bào),2000,20(3):50-53]]。但由于該模式實(shí)施時(shí)間短,相關(guān)文獻(xiàn)較少,且涉及內(nèi)容較多,影響了該模式的推廣。筆者結(jié)合當(dāng)前的工作,以慶元縣為例,對(duì)以小流域綜合治理為主體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)行了概括總結(jié),以期為基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推廣提供參考。
1 慶元縣概況
慶元縣位于浙江省西南部,東經(jīng)118°50′--119°30′北緯27°25′--27°51′。北面與麗水市的龍泉市、景寧畬族自治縣接壤,東西、南面與福建省壽寧縣、松溪縣、政和縣交界。南北長(zhǎng)49公里,東西寬67公里,區(qū)域面積1898平方公里。全縣下轄7個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng),2010年末總?cè)丝?0.36萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口16.94萬(wàn)人。
在土地面積中,林業(yè)用地243.5萬(wàn)畝,占85.5%;農(nóng)業(yè)耕地16.06萬(wàn)畝,占5.6%;河流3.45萬(wàn)畝,占1.2%;房屋、道路及其他用地21.63萬(wàn)畝,占7.7%,俗稱“九山半水半分田”。 由于本區(qū)多山地,食用菌、毛竹、山地蔬菜為三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2 基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的必要性和可行性
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要以單體項(xiàng)目為主體,而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是基于農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性活動(dòng),必須立足于水利、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)三要素。慶元縣地處浙南部山區(qū),山多坡陡,農(nóng)田基本建設(shè)難度較大,加上常受臺(tái)風(fēng)影響,造成洪澇災(zāi)害,農(nóng)田被毀,又時(shí)遇干旱,導(dǎo)致作物缺水,產(chǎn)量低而不穩(wěn)。因此,加強(qiáng)慶元縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),對(duì)提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)避災(zāi)能力、持續(xù)增加農(nóng)民收入具有重要意義。
小流域綜合治理起步于20世紀(jì)80年代初,主要關(guān)注水土流失治理,基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是將小流域概念引入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),以小流域?yàn)橹卫韱卧?,通過對(duì)小流域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和水土保持工程實(shí)施,完善區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,提高了小流域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加了整體經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)以小流域?yàn)閱挝坏恼w開發(fā)也有利于經(jīng)營(yíng)者之間的利益分配,調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性。
慶元縣土地資源、尤其是山地資源相對(duì)豐富,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)潛力較大,以小流域綜合治理為主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃,在提高農(nóng)業(yè)資源的利用率和單位面積的綜合生產(chǎn)能力的同時(shí),完善小流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,提高水土保持能力,尋求了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益三者的平衡,提高了小流域的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)程度,對(duì)促進(jìn)慶元縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3 基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢(shì)與制約因素分析
3.1 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的現(xiàn)狀與成效
慶元縣重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,在省財(cái)政廳的支持下,每年立項(xiàng)開展基于小流域治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,2004年來(lái)共實(shí)施項(xiàng)目10個(gè),計(jì)劃總投資7166萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政資金5088萬(wàn)元。新建堰壩118座,開挖疏浚河道43公里,襯砌渠道200公里,新建水池172座,防洪堤43公里,機(jī)耕路268公里,機(jī)耕橋79座,加固擴(kuò)容水庫(kù)7座?;谛×饔蚓C合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成為該縣三農(nóng)工作的重點(diǎn),為慶元縣農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),目前,慶元農(nóng)業(yè)形成以糧食、蔬菜、畜禽、水果和茶葉等五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。
3.2 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的優(yōu)勢(shì)
慶元縣地處中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),具有溫暖濕潤(rùn),四季分明,雨水充沛,光照充足的特點(diǎn),適宜于多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。年平均氣溫17.5℃,年平均降水量1709毫米左右,無(wú)霜期250天,年平均日照時(shí)數(shù)1876小時(shí)。山地氣候特征明顯,垂直差異較大,有利于農(nóng)業(yè)立體開發(fā),建立多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用。水資源豐富,水質(zhì)良好。全縣水資源總量達(dá)22.55億立方米,人均水資源11076立方米,是全省平均水平的5倍。
全縣土地總面積為18.98萬(wàn)公頃,是浙江省人少地多的區(qū)域,大量坡地因基礎(chǔ)設(shè)施跟不上而沒有得到開發(fā)利用,據(jù)估計(jì)可開發(fā)土地資源達(dá)1萬(wàn)公頃左右,土地后備資源豐富。
3.3 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的制約因素
制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因是人均耕地較少,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,現(xiàn)有田間工程配套率50%,灌溉保證率只有50%,渠系水利用系數(shù)僅0.55,防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到5年一遇,農(nóng)田經(jīng)常遭受洪澇和旱災(zāi)的影響;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁不足,龍頭企業(yè)建設(shè)有待加強(qiáng);農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高,科技轉(zhuǎn)化率偏低;農(nóng)業(yè)基地規(guī)模偏小,規(guī)模效益未能充分體現(xiàn)。針對(duì)這些制約因素,通過土地治理項(xiàng)目山、水、田、林、路的綜合治理,可以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施;通過科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),提高科技轉(zhuǎn)化率;通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、擴(kuò)大基地規(guī)模。從而大大提高糧食生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
4 基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)驗(yàn)
筆者總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn),將基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下:
4.1 經(jīng)濟(jì)性要素
經(jīng)濟(jì)性要素主要分為兩點(diǎn),第一為資金的投入,2004年以來(lái),基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入中,以省財(cái)政資金投入為主,占總投資的68.89%,村群自籌次之,為13.48%,縣級(jí)配套再次之,為12.87%,充足的資金投入保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施,此外,這種資金投入組成結(jié)構(gòu)也和慶元縣的經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng),既充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)資源,又提高了各級(jí)的積極性。第二為注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的培育,基于小流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)注重與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,注重提高農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化水平。成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)既提高了小流域的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)程度,又為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供了充足的資金。
4.2加強(qiáng)技術(shù)力量,改善工作條件。
隨著項(xiàng)目數(shù)增加,資金量增大,技術(shù)工作人員的工作量也隨之增大。為了確保工作的正常開展,最近兩年我縣農(nóng)發(fā)辦增加了兩名工程技術(shù)人員,增強(qiáng)了技術(shù)力量。同時(shí),縣政府提供了資金,購(gòu)置了一輛工作用車,改善了工作條件,提高了工作效率。
4.3 聯(lián)席會(huì)議決策,部門協(xié)同推進(jìn)。
基于小流域綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及部門多、牽涉面廣,要協(xié)調(diào)的關(guān)系也比較多,需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和部門的配合。為此,我縣建立了由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(分管副縣長(zhǎng))召集,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、招投標(biāo)中心、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各方面重大問題,實(shí)行民主決策、透明操作,爭(zhēng)取部門配合、協(xié)同推進(jìn)。
4.4 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,搞好政策處理。
我縣將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目列入縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目,對(duì)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,我們實(shí)行雙業(yè)主制,把所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主之一,負(fù)責(zé)政策處理,協(xié)調(diào)解決涉及村與村、組與組、戶與戶的各種關(guān)系,確保工程無(wú)障礙施工。
4.5 規(guī)范工程招標(biāo),加強(qiáng)施工管理。
嚴(yán)格招投標(biāo)管理,選好施工隊(duì)伍,是抓好項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為節(jié)約投資,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,我縣所有工程均進(jìn)入縣招投標(biāo)中心,實(shí)行公開招投標(biāo),按照“公開、公平、公正”的原則選擇施工隊(duì)伍,確保資質(zhì)合格、信譽(yù)優(yōu)良的施工隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)工程施工。同時(shí),針對(duì)項(xiàng)目區(qū)較分散、施工場(chǎng)面廣、農(nóng)發(fā)辦管理人員少的實(shí)際情況,農(nóng)發(fā)辦一方面從有資質(zhì)的監(jiān)理公司聘用了監(jiān)理工程師,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理;另一方面還聘請(qǐng)了水利局的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,使施工程序和驗(yàn)收資料更加規(guī)范。
論文關(guān)鍵詞:運(yùn)營(yíng)管理;公司治理;組織架構(gòu);套期保值
一、背景簡(jiǎn)介
h發(fā)電上市公司(以下簡(jiǎn)稱“h 公司”)隸屬于某央企發(fā)電集團(tuán)公司,是中國(guó)最大的上市發(fā)電公司之一,資產(chǎn)遍及境內(nèi)十八個(gè)省、自治區(qū)和直轄市,在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方面開創(chuàng)行業(yè)先河,于2008年成功收購(gòu)新加坡某能源公司(以下簡(jiǎn)稱“b公司”)100%股權(quán),從而取得了占新加坡發(fā)電市場(chǎng)約三分之一份額的b公司控股權(quán)。此次收購(gòu)新加坡發(fā)電資產(chǎn)不僅是h 公司迄今為止最大的一次境外收購(gòu),也是中國(guó)電力企業(yè)歷年來(lái)最大宗的海外收購(gòu),同時(shí)也創(chuàng)造了中國(guó)企業(yè)對(duì)新加坡單筆投資的最大交易額,社會(huì)效應(yīng)引人注目。收購(gòu)后,h公司著眼于管理的有序平穩(wěn)過渡,積極部署,嚴(yán)格落實(shí),圍繞適應(yīng)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化環(huán)境,順應(yīng)形勢(shì),融入創(chuàng)新,強(qiáng)化管理,盈利水平三年來(lái)逐年穩(wěn)步提高。
二、海外資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
因政治體制和歷史文化的影響,新加坡電力市場(chǎng)是一個(gè)與國(guó)際慣例接軌、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。為了有效防范和規(guī)避燃料價(jià)格和售電價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),b公司運(yùn)用了系列的金融衍生工具,提前鎖定邊際收益,該做法對(duì)開拓海外市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)而言,具有一定的參考意義。
1.新加坡市場(chǎng)概況
受新加坡與國(guó)際慣例接軌經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,新加坡電力市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度較高,售電電價(jià)和燃料價(jià)格完全由市場(chǎng)供求機(jī)制決定,同時(shí),為了規(guī)避電價(jià)和燃料價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng),發(fā)電商都引入了系列的套期保值等金融衍生工具,有效防范和化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(1)電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介。新加坡電力市場(chǎng)實(shí)行的是“廠網(wǎng)分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)電商的全部電量均通過電力批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)出售給零售商。電價(jià)分兩種確定模式:第一是固定合同模式,發(fā)電商普遍擁有自己的零售公司,向終端用戶零售電量,通過固定價(jià)格的遠(yuǎn)期零售合同(retail)鎖定電價(jià)或毛利,避免競(jìng)價(jià)波動(dòng)影響。同時(shí),現(xiàn)階段,為防止市場(chǎng)操縱,電力市場(chǎng)監(jiān)管部門還拿出相當(dāng)一部分的電力需求與發(fā)電商簽訂價(jià)格固定的遠(yuǎn)期售電合同,也稱為固定合同(vesting)。第二是零售合同電量,新加坡電力市場(chǎng)中的終端用戶被分為一般用戶和大用戶兩類。私營(yíng)的電力零售商可以從電力批發(fā)市場(chǎng)中購(gòu)電后向大用戶零售電量。
由于上述大量?jī)r(jià)格固定的遠(yuǎn)期售電合同在全部售電量中占據(jù)主要比重,因此,決定實(shí)際電價(jià)水平、進(jìn)而決定毛利水平的主要不是電力批發(fā)市場(chǎng)中時(shí)刻波動(dòng)的競(jìng)價(jià)價(jià)格,而是那些遠(yuǎn)期售電合同中的固定價(jià)格。
(2)燃料市場(chǎng)簡(jiǎn)介。新加坡本土沒有石油和天然氣田,其經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、開放化程度很高,其初級(jí)能源,如天然氣完全依賴進(jìn)口,這些天然氣大多是通過海底管道從馬來(lái)西亞運(yùn)送而至。此外從緬甸,泰國(guó)和中國(guó)進(jìn)口天然氣也在籌措、規(guī)劃或者進(jìn)行中,按照新加坡政府的規(guī)劃,到2012年新加坡發(fā)電廠中的60%全部使用天然氣發(fā)電。
新加坡的能源價(jià)格隨時(shí)暴露在國(guó)際油價(jià)以及外匯匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)之下。為對(duì)現(xiàn)貨燃料,主要是天然氣采購(gòu)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)以及匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,以保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定,新加坡國(guó)內(nèi)發(fā)電商通過衍生金融工具交易進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖,實(shí)現(xiàn)了有效的套期保值。
2.金融衍生工具的運(yùn)用及實(shí)踐
公司的運(yùn)營(yíng)模式可以概括為:通過固定合同和零售合同獲得穩(wěn)定的電力銷售收入,通過衍生金融工具鎖定與之對(duì)應(yīng)的燃料成本,保證合理、穩(wěn)定的邊際利潤(rùn)。下面就b公司的燃料(天然氣)價(jià)格和電價(jià)的鎖定方式進(jìn)行詳細(xì)介紹。
(1)天然氣價(jià)鎖定方式。b公司的電價(jià)與現(xiàn)貨天然氣采購(gòu)價(jià)都是與高硫燃料油(hsfo)價(jià)格指數(shù)直接關(guān)聯(lián)的。因此,只要能夠通過衍生金融工具將未來(lái)的燃料成本價(jià)格鎖定在與電價(jià)對(duì)應(yīng)的油價(jià)指數(shù)水平上,就能規(guī)避油價(jià)波動(dòng)的影響,保證穩(wěn)定的利潤(rùn)。這是電價(jià)與燃料價(jià)格之間實(shí)現(xiàn)保值的基本機(jī)制。b公司目前在用的燃料價(jià)格套期保值衍生金融工具包括以下兩種,分別是高硫燃料油(hsfo)價(jià)格指數(shù)差價(jià)交換合同(swap)和高硫燃料油(hsfo)價(jià)格指數(shù)期間調(diào)整合同(time spread)。
高硫燃料油(hsfo)價(jià)格指數(shù)差價(jià)交換合同(以下簡(jiǎn)稱swap)是b公司最常用的燃料價(jià)格套期保值衍生金融工具。swap合同的保值原理就是它的盈虧與現(xiàn)貨市場(chǎng)中買入燃料成本的盈虧能夠相互抵消。目前b公司的swap為買入(buy)合同。舉例說(shuō)明swap及其結(jié)算特點(diǎn)。b公司在1月份向某一交易對(duì)家,如a銀行買入4月份的swap,約定hsfo價(jià)格為300美元/噸,數(shù)量為1萬(wàn)噸。到4月b公司與a銀行進(jìn)行結(jié)算,假定月內(nèi)平均實(shí)際hsfo價(jià)格指數(shù)為400美元/噸,b公司就從a銀行獲得每噸100美元,合計(jì)100萬(wàn)美元的現(xiàn)金;反之,若4月實(shí)際hsfo價(jià)格指數(shù)為200美元/噸,那么b公司就要向a銀行支付每噸100美元,合計(jì)100萬(wàn)美元的現(xiàn)金。
高硫燃料油(hsfo)價(jià)格指數(shù)期間調(diào)整合同(以下簡(jiǎn)稱time spread)是同量但不同時(shí),先swap買入合同、后swap賣出合同的一個(gè)swap組合。如b公司在1月份向a銀行買入3月份的swap,約定燃油指數(shù)為290美元/噸,數(shù)量為1萬(wàn)噸,同時(shí),向b銀行賣出6月份的swap,約定燃油指數(shù)為310美元/噸,數(shù)量為1萬(wàn)噸。這兩份swap合同就組成了一個(gè)time spread,且兩份swap合同的結(jié)算各自獨(dú)立。因而time spread只是一個(gè)特殊稱呼,實(shí)質(zhì)上還是swap。之所以創(chuàng)造time spread,主要是為了將價(jià)格在不同期間進(jìn)行調(diào)整,以方便交易。
(2)電價(jià)確定方式。為了規(guī)避電價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng),b公司通過固定合同和零售合同獲得穩(wěn)定的電力銷售收入,下面詳細(xì)總結(jié)兩種合同模式下的電價(jià)確定機(jī)制概況。
固定合同是指按照能源市場(chǎng)管理局(ema)的統(tǒng)一定價(jià),由發(fā)電商與政府公營(yíng)的零售商(mssl)之間進(jìn)行交易的電力銷售合同。該部分電量占整個(gè)電力市場(chǎng)全部售電量的比例也由ema統(tǒng)一規(guī)定。2008年、2009年該比例均為55%。固定合同電價(jià)由ema按季度進(jìn)行更新。每一季度的第一個(gè)月制定下一季度的電價(jià)。電價(jià)中包含以下三部分因素:(1)長(zhǎng)期固定成本(包括折舊、利息、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、人工成本等),長(zhǎng)期固定成本參考電力系統(tǒng)中效率最高的機(jī)組的長(zhǎng)期邊際成本以及物價(jià)指數(shù)變動(dòng)來(lái)確定;(2)短期變動(dòng)成本(燃料成本),燃料成本參考對(duì)應(yīng)期間的遠(yuǎn)期高硫燃料油(hsfo)價(jià)格與遠(yuǎn)期匯率(美元對(duì)新元)確定;(3)合理的利潤(rùn)。對(duì)于發(fā)電商而言,由于是政府定價(jià),固定合同的收入是穩(wěn)定的,只要能夠按照固定合同電價(jià)對(duì)應(yīng)的遠(yuǎn)期油價(jià)與匯率(ema在定價(jià)月實(shí)時(shí)公開)做好同步套期保值交易,鎖定燃料成本,即可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、合理的邊際利潤(rùn)。對(duì)于電力市場(chǎng)而言,固定合同的存在能夠避免因完全自由競(jìng)價(jià)而出現(xiàn)價(jià)格劇烈波動(dòng),既有助于防止市場(chǎng)壟斷,也有利于保護(hù)發(fā)電商的合理回報(bào)。
零售合同的關(guān)鍵要素是零售電價(jià),主要分為固定價(jià)格(fixed)、政府指導(dǎo)價(jià)(tariff)和指數(shù)價(jià)格(index)。新加坡電力市場(chǎng)中的終端用戶被分為一般用戶和大用戶兩類。私營(yíng)的電力零售商可以從電力批發(fā)市場(chǎng)中購(gòu)電后向大用戶零售電量。對(duì)于b公司電力整體而言,b公司電廠向電力批發(fā)市場(chǎng)售電,b公司零售公司從電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電,兩者實(shí)現(xiàn)自然抵消,實(shí)質(zhì)上就是電廠直接向大用戶售電,以固定電價(jià),并通過保值交易鎖定燃料成本來(lái)獲得穩(wěn)定收益。對(duì)于零售業(yè)務(wù)而言,最大的風(fēng)險(xiǎn)就是市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。新加坡零售市場(chǎng)是開放的,電力商品的特性決定了價(jià)格是主要的競(jìng)爭(zhēng)因素。如果市場(chǎng)中出現(xiàn)激進(jìn)的、不顧合理利潤(rùn)回報(bào)的零售商低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),就會(huì)壓低市場(chǎng)整體零售價(jià)格水平,拖累整個(gè)行業(yè)的回報(bào)率。
3.未來(lái)發(fā)展規(guī)劃
在h公司戰(zhàn)略部署及強(qiáng)化管理下,收購(gòu)近三年來(lái),b公司順利實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,成功完成了與h公司管理的無(wú)縫對(duì)接,在保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的同時(shí),也豐富了公司文化內(nèi)涵。h公司不僅僅把b公司定位為一個(gè)海外運(yùn)營(yíng)電廠,更多地定位為一個(gè)海外資產(chǎn)管理的“模板”和“跳板”,為以后海外市場(chǎng)擴(kuò)張戰(zhàn)略鋪就基礎(chǔ)。一方面積極參與新加坡能源市場(chǎng)建設(shè),尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn);另一方面突出主業(yè),不斷提升發(fā)電機(jī)組的運(yùn)營(yíng)規(guī)模和管理水平。
在保持經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),b公司能源新項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展也取得重大進(jìn)展。位于新加坡裕廊島工業(yè)園區(qū)的計(jì)劃投資總額人民幣約100億元的登布蘇水電汽一體化大型綜合項(xiàng)目已于2009年11月開工建設(shè),目前正處于建設(shè)高峰;計(jì)劃投資總額人民幣約20億元的b公司電廠 5號(hào)聯(lián)合循環(huán)燃?xì)鈾C(jī)組擴(kuò)建工程也已于2010年底前完成了內(nèi)部決策審批,目前正處于工程設(shè)計(jì)之中,即將正式破土動(dòng)工。在h公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和鼎力支持下,b公司將不斷開拓進(jìn)取,努力打造央企國(guó)際化戰(zhàn)略的成功典范。h公司也將借助b公司能源這一海外資產(chǎn)平臺(tái),持續(xù)深化“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)模與管理水平,努力打造國(guó)際一流的電力上市公司。
三、海外資產(chǎn)并購(gòu)過程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
發(fā)電企業(yè)全球配置運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的思路首先是一個(gè)戰(zhàn)略層面的規(guī)劃,時(shí)機(jī)把握是關(guān)鍵;其次要高度重視,成立專門機(jī)構(gòu),明確管理思路;第三要構(gòu)建能體現(xiàn)“本我”特色的公司治理結(jié)構(gòu),在確保平穩(wěn)過渡的同時(shí)強(qiáng)化公司管控;第四,培育與輸入公司文化,在走向國(guó)際化的同時(shí)不磨滅公司的特質(zhì)。
1.提前布局,搶占先機(jī)彰顯全球擴(kuò)展邊界的思路
鑒于國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)機(jī)制狀況和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判,h公司為了防范國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提升自身品牌形象和聲譽(yù)價(jià)值,積極、主動(dòng)、穩(wěn)妥地實(shí)施海外擴(kuò)張,優(yōu)化區(qū)域市場(chǎng)布局,在國(guó)內(nèi)電力行業(yè)中率先實(shí)施了海外并購(gòu)戰(zhàn)略。一方面提升了國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,另一方面有效防范和規(guī)避了行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),為發(fā)電企業(yè)做出了表率,提升了中國(guó)電力企業(yè)的國(guó)際形象。金融危機(jī)爆發(fā)給發(fā)電企業(yè)的海外并購(gòu)提供了難得的外部機(jī)遇。同時(shí),隨著發(fā)電企業(yè)自身實(shí)力的不斷壯大,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和金融一體化的新形勢(shì),在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作也成為其增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。h公司長(zhǎng)期跟蹤新加坡電力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及電力資產(chǎn)私有化進(jìn)程,經(jīng)過多方考察、嚴(yán)密論證與研究分析,提前鎖定收購(gòu)目標(biāo),在新加坡第一時(shí)間實(shí)施電力資產(chǎn)私有化之際,搶占先機(jī),及時(shí)并購(gòu)。
2.抓大放小,成立專職機(jī)構(gòu)強(qiáng)化海外資產(chǎn)的管控
收購(gòu)后,h公司董事會(huì)和管理層高度重視,一致認(rèn)為這是公司開拓海外市場(chǎng)的標(biāo)桿,也是公司國(guó)際聲譽(yù)的重要體現(xiàn)。在本部立即成立了專門管理辦公室,抽調(diào)不同專業(yè)骨干力量對(duì)b公司進(jìn)行日常跟蹤、協(xié)調(diào)與管理。這種管理方式在有效控制成本的基礎(chǔ)上,極大地提高了對(duì)海外項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)力度,保證了公司海外投資的利益,確保了公司海外資產(chǎn)的安全和增值,為收購(gòu)后的順利融合做出了貢獻(xiàn)以及項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?;趯?duì)b公司及其管理層的考察和分析,并結(jié)合b公司原有管理方式以及新加坡整體法制化的完善情況,h公司對(duì)b公司的管理定位為戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)型管理,基本原則是:控制董事會(huì)、抓住高管層、把握大事件、強(qiáng)化資金管理、完善預(yù)算激勵(lì)。h公司未向b公司派駐中方員工,但收購(gòu)多年來(lái)b公司維持了良好運(yùn)轉(zhuǎn)和運(yùn)營(yíng)。實(shí)踐證明,這種管理方式的創(chuàng)新是成功和有效果的。
3.平穩(wěn)過渡,在實(shí)現(xiàn)管控的同時(shí)延續(xù)原有的治理結(jié)構(gòu)
與新加坡其他兩家主力電廠顯著區(qū)別的是,b公司的公司治理結(jié)構(gòu)延續(xù)原有的架構(gòu)風(fēng)格。在保留了原班董事會(huì)成員的基礎(chǔ)之上少量加入股東代表。為確保h公司對(duì)b公司的控制權(quán),h公司對(duì)b公司的公司章程進(jìn)行了修訂,規(guī)定董事會(huì)的召開,無(wú)論符合法定要求的人數(shù)是多少,必須要有h公司的董事出席才有效,會(huì)議決議以多數(shù)票決定,但多數(shù)票中需含h公司董事的投票。由于h公司在國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作方面相對(duì)欠缺,因此,充分利用當(dāng)?shù)鬲?dú)立董事的資源可以有效彌補(bǔ)這方面的欠缺,同時(shí)也有利于h公司自身逐步培養(yǎng)這方面的人才;同時(shí),獨(dú)立董事占多數(shù)的董事會(huì)會(huì)增加公司運(yùn)作的透明性和獨(dú)立性,提高公司運(yùn)作的效率,對(duì)于h公司收購(gòu)b公司后的平穩(wěn)運(yùn)作和過渡具有積極的意義。目前b公司的董事會(huì)成員共七人,其中包括三名h公司股東方董事,四名獨(dú)立董事。公司治理體系的完善,對(duì)于確保b公司能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及公司管理的穩(wěn)健高效提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保證。
4.潛移默化,浸潤(rùn)企業(yè)文化逐步實(shí)現(xiàn)理念觀念的統(tǒng)一
h公司在業(yè)界一直以其獨(dú)特的企業(yè)文化而著稱,在彰顯社會(huì)責(zé)任的同時(shí),統(tǒng)一員工的價(jià)值認(rèn)同和歸屬感,也一直是h公司又好又快發(fā)展的軟實(shí)力。在為b公司搭建科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范的管理制度、合理的組織架構(gòu)的同時(shí),要逐步向b公司灌輸自己的公司意志和公司理念。h公司企業(yè)文化已在b公司能源得到培育、推廣和認(rèn)知,b公司正不斷從文化根基上與h公司真正融為一體。在h公司企業(yè)文化的浸潤(rùn)和熏陶下,b公司的管理層和員工也開始逐步熟悉和適應(yīng)總部的管理風(fēng)格和運(yùn)營(yíng)基調(diào),在h公司下達(dá)管理命令后能夠認(rèn)真理解并及時(shí)貫徹執(zhí)行,服務(wù)并服從于h公司整體戰(zhàn)略,為h公司使命、目標(biāo)和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。在h公司的領(lǐng)導(dǎo)下,b公司能源將不斷開拓進(jìn)取,努力打造h公司國(guó)際化戰(zhàn)略的成功典范。h公司也有信心以b公司能源為海外平臺(tái),不斷擴(kuò)大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)模,不斷提升國(guó)際化管理水平,不斷增強(qiáng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力。
(草案)
一、溝渠頭村基本情況:
溝渠頭村位于官莊鎮(zhèn)西南3公里處,總?cè)丝?65戶698人,包含兩個(gè)自然村,俱家自然村和溝渠頭自然村,三個(gè)村民小組。村莊南北布局,主干街道東邊為居民區(qū),其他區(qū)域?yàn)楦?,總面積2352.17畝,耕地面積2172畝,果園面積1032畝,全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蘋果產(chǎn)業(yè),品種分為紅富士和秦冠兩種。全村共18名黨員,貧困戶共計(jì)30戶105人。2017年全村人均純收入9600元,2017年底共完成1.5公里水泥路鋪設(shè),2000米自來(lái)水管道改造,3200米排水渠鋪設(shè),安裝光伏太陽(yáng)能路燈50盞,建文化廣場(chǎng)一個(gè),沿村主干路建花園20個(gè),村容村貌煥然一新。目前,溝渠頭村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、來(lái)源渠道單一狹窄,無(wú)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,依賴于向上爭(zhēng)取資金。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展以來(lái)溝渠頭村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
溝渠頭村2015年以前原本屬于一個(gè)軟弱渙散村、貧困村,自2015年精準(zhǔn)扶貧工作開展以來(lái),官莊鎮(zhèn)黨委政府,縣上扶貧農(nóng)發(fā)辦、各級(jí)政府部門以及郭氏基金會(huì)(淳化脫貧奔小康協(xié)會(huì))對(duì)溝渠頭村的發(fā)展傾注了不少心血,溝渠頭村經(jīng)過2015-2017年摘掉了軟弱渙散和貧困村這兩頂帽子,這幾年各級(jí)政府在溝渠頭村累計(jì)投資超過300多萬(wàn)元,總結(jié)溝渠頭村這幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以概括為:溝渠頭村的發(fā)展得益于精準(zhǔn)扶貧工作大局,得益于鎮(zhèn)黨委政府、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、基金會(huì)等外部資源的及時(shí)介入和強(qiáng)力刺激,使得溝渠頭村在基礎(chǔ)設(shè)施、民風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生工程方面得到了根本轉(zhuǎn)變,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了優(yōu)異成績(jī),摘掉了歷史包袱,成為一個(gè)有發(fā)展后勁的村莊。
三、溝渠頭村未來(lái)幾年發(fā)展規(guī)劃
站在溝渠頭村新的歷史起點(diǎn),村“兩委”班子由剛開始的被帶著工作到如今的主動(dòng)工作,作為“兩委”會(huì)班子的領(lǐng)導(dǎo)他們個(gè)人也經(jīng)歷了一系列的思想斗爭(zhēng),逐漸成熟起來(lái),決定搶抓機(jī)遇,積極迎接挑戰(zhàn),以黨建為引領(lǐng),以精準(zhǔn)扶貧工作為統(tǒng)攬,以壯大村集體經(jīng)濟(jì)為主線,搶抓鄉(xiāng)村振興機(jī)遇,決定從2019年開始做以下工作:
(一)是以黨建為引領(lǐng),加強(qiáng)村莊治理。
強(qiáng)化的黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等,積極吸納青年人入黨,強(qiáng)化中年黨員教育,發(fā)揮老年黨員積極性,打造一支鐵的黨員隊(duì)伍,為溝渠頭村發(fā)展奠定人才之基。準(zhǔn)備建設(shè)村史館、黨建館、閱覽室、老年活動(dòng)室、消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展示區(qū)等加強(qiáng)村民和黨員的教育,讓大家知道溝渠頭村的發(fā)展歷史,讓黨員知道自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),以史為鑒,面向未來(lái)。
(二)是以精準(zhǔn)扶貧工作為統(tǒng)攬,抓好產(chǎn)業(yè)富民。
溝渠頭村經(jīng)過三年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索,終于在產(chǎn)業(yè)上立足,2018年以來(lái)產(chǎn)業(yè)為群眾增收總計(jì)40多萬(wàn),為全村貧困戶分紅3萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)成了溝渠頭村一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè),經(jīng)“兩委”班子協(xié)商,決定從2019年開始村集體承擔(dān)的種植工作,村委會(huì)和公司簽訂委托種植協(xié)議,“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭種植,和部分村民種植,村委會(huì)把好質(zhì)量關(guān),做好監(jiān)督人。核心內(nèi)容一是探索一條適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)厝罕娞剿饕粭l致富路;二是打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈,不僅能看,還能做茶飲用,想借產(chǎn)業(yè)打造村,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。創(chuàng)新點(diǎn)在于我們這次做茶是以種植為基礎(chǔ),以標(biāo)準(zhǔn)化加工為核心競(jìng)爭(zhēng)力,以銷售為產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航,打造茶種植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、規(guī)?;N售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,合作單位建的加工廠已經(jīng)拿到了國(guó)家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。
(三)是搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提前謀劃做工作。
溝渠頭村2017年已經(jīng)完成整村脫貧,目前貧困戶剩余2戶,經(jīng)過召開“兩委”會(huì)以及黨員群眾代表會(huì),經(jīng)過研判覺得在做好鞏固工作的同時(shí),應(yīng)該搶抓機(jī)遇,提前謀劃做工作。
1、打造以產(chǎn)業(yè)為依托,建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居村。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,在確保效益的同時(shí),引導(dǎo)群眾參與,逐年擴(kuò)大規(guī)模,村委會(huì)利用基金會(huì)以及方面爭(zhēng)取的資金用于新品種的引進(jìn)和培育,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有700多品種,如果能引進(jìn)一半的品種對(duì)產(chǎn)業(yè)融合,鄉(xiāng)村旅游來(lái)說(shuō)都是巨大的吸引力。同時(shí)根據(jù)村莊布局,實(shí)施一縱五橫美化工程。以俱家自然村為起點(diǎn),在村最北邊建造村莊標(biāo)識(shí)牌,對(duì)南北街道兩側(cè)進(jìn)行清理改建,清理兩側(cè)的雜樹以及違規(guī)建筑,重新建設(shè)花園,栽植,總長(zhǎng)度1公里左右。對(duì)居民居住區(qū)的5條街道進(jìn)行清理整頓,在門前的花園栽植,對(duì)溝渠頭自然村的后街靠街道一側(cè)建設(shè)圓門。對(duì)村莊主干街道兩側(cè)的墻體實(shí)施以黨建、精準(zhǔn)扶貧、為核心內(nèi)容的美化。
2、打造以加工廠為依托,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)為主線的產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效村
計(jì)劃未來(lái)幾年以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大為主線,夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)富民基礎(chǔ)。目前村集體以土地等資源入股淳化坤源實(shí)業(yè)有限公司,占股5%,每年享受固定分紅5000元,村集體計(jì)劃一是承擔(dān)產(chǎn)業(yè)的種植工作,把好生產(chǎn)管,二是爭(zhēng)取多方資金通過增資擴(kuò)大在淳化坤源實(shí)業(yè)有限公司的股份,逐步承擔(dān)生產(chǎn)和加工兩個(gè)環(huán)節(jié),將企業(yè)的效益和村集體的效益進(jìn)行綁定,增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán),維護(hù)村集體和村民的利益。
3、借助政府和企業(yè)等資源,率先實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧。
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》〔2018〕129號(hào)(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》指出,消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù),幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。大力實(shí)施消費(fèi)扶貧,有利于動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi),助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、高度重視、認(rèn)真組織假期前,院團(tuán)委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》,并印發(fā)人手一份的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表,各系學(xué)生會(huì)(分團(tuán)委)積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí),根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn),確定實(shí)踐方向,作好動(dòng)員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對(duì)待這次大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),熱情的參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會(huì)交往能力,培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。
二、 緊密結(jié)合實(shí)際,多形式開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況,各系因地制宜,根據(jù)實(shí)際需求開展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
(一) 從組織形式上看,主要有兩種形式:1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險(xiǎn)的,有房地產(chǎn)開發(fā)的,有市場(chǎng)營(yíng)銷的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),分赴各地開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車,他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),旅游學(xué)院赴陽(yáng)朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì),資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車。
(二)從社會(huì)實(shí)踐的類型看,主要有以下幾種: 1.開展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn),盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。 2.開展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假,而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),中小學(xué)生處于無(wú)人管理的狀態(tài)之中,大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來(lái),對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。 3.開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,來(lái)分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫出幾分調(diào)查報(bào)告。 4.開展義務(wù)勞動(dòng),幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時(shí)節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無(wú)人收割,同學(xué)們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。 5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。 6.開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng),一方面了解社會(huì),另一方面也解決了自身的生活需要。 7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動(dòng),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。 8.考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個(gè)代表"服務(wù)團(tuán),赴河池地區(qū)開展考察實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。 9.開展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng),為迎接11月份我院的科技活動(dòng)周,提高我院科技學(xué)術(shù)水平,各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù),抓緊實(shí)驗(yàn)??傊?,今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報(bào)告的總體情況來(lái)看,今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn):(1)社會(huì)熱點(diǎn)問題調(diào)查;(2)結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。
一、高度重視、認(rèn)真組織
假期前,院團(tuán)委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》,并印發(fā)人手一份的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表,各系學(xué)生會(huì)(分團(tuán)委)積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí),根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn),確定實(shí)踐方向,作好動(dòng)員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對(duì)待這次大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),熱情的參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會(huì)交往能力,培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。
二、 緊密結(jié)合實(shí)際,多形式開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況,各系因地制宜,根據(jù)實(shí)際需求開展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
(一) 從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險(xiǎn)的,有房地產(chǎn)開發(fā)的,有市場(chǎng)營(yíng)銷的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。
2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),分赴各地開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車,他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),旅游學(xué)院赴陽(yáng)朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì),資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車。
(二)從社會(huì)實(shí)踐的類型看,主要有以下幾種:
1.開展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn),盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假,而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),中小學(xué)生處于無(wú)人管理的狀態(tài)之中,大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來(lái),對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。
3.開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,來(lái)分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫出幾分調(diào)查報(bào)告。
4.開展義務(wù)勞動(dòng),幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時(shí)節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無(wú)人收割,同學(xué)們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng),一方面了解社會(huì),另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動(dòng),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個(gè)代表"服務(wù)團(tuán),赴河池地區(qū)開展考察實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng),為迎接11月份我院的科技活動(dòng)周,提高我院科技學(xué)術(shù)水平,各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù),抓緊實(shí)驗(yàn)。
總之,今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報(bào)告的總體情況來(lái)看,今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn):(1)社會(huì)熱點(diǎn)問題調(diào)查;(2)結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。
三、 總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)比表彰
寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見,提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí),在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告,召開社會(huì)實(shí)踐交流會(huì),同時(shí),全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
(四)經(jīng)驗(yàn)和收獲
1.學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,廣大同學(xué)的積極參與,是我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。多年來(lái),學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式,每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)實(shí)踐,并組成社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的展開,并把社會(huì)實(shí)踐列入教學(xué)計(jì)劃,形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺把社會(huì)實(shí)踐作為了解社會(huì)、接觸社會(huì)、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗(yàn)生活。