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發(fā)展方向與重點(diǎn)

（一）生物醫(yī)藥

（1）創(chuàng)新藥物

以具有自主創(chuàng)新能力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的生物制藥骨干企業(yè)為依托，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，以基因工程藥物、疫苗和診斷試劑、抗生素類(lèi)藥物、化學(xué)新藥、特色非專(zhuān)利藥、新型藥物制劑和醫(yī)藥用包裝材料及制藥設(shè)備為重點(diǎn)，重點(diǎn)研發(fā)預(yù)防和治療重大傳染病、心腦血管和腫瘤及地方常見(jiàn)多發(fā)病的創(chuàng)新藥物，提升藥物的原始創(chuàng)新能力，推出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)品種，并加大對(duì)處于研發(fā)階段和臨床試驗(yàn)階段藥物的扶持力度，為產(chǎn)業(yè)化儲(chǔ)備一批新藥?；蚬こ趟幬铩Ｒ劳泄幖瘓F(tuán)生物工程公司、圣泰制藥、仁皇藥業(yè)、紫杉科技、眾生北藥、美華生物等骨干企業(yè)，加速以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)發(fā)展基因重組人干擾素α-2b、促紅細(xì)胞生成素（EPO）、重組人粒細(xì)胞集落刺激因子、重組抗HER2人源化單克隆抗體、重組抗EGFR人鼠嵌合單克隆抗體、CD20單抗、CD52單抗、高糖化重組人干擾素α-2b、高糖化促紅細(xì)胞生成素（EPO）、腫瘤壞死因子（TNF）融合蛋白、人血管內(nèi)皮抑制肽、纖維蛋白源、NGF神經(jīng)生長(zhǎng)因子、基因疫苗、轉(zhuǎn)移因子、胸腺肽系列等產(chǎn)品。疫苗和診斷試劑。抓住國(guó)家擴(kuò)大公共免疫計(jì)劃范圍的契機(jī)，針對(duì)重大傳染疾病的快速診斷、預(yù)防，建立人用疫苗研發(fā)技術(shù)中心和診斷試劑研發(fā)技術(shù)平臺(tái)，加快推進(jìn)防控艾滋病、流感、肝炎、肺炎等疾病和治療腫瘤、乙肝、七價(jià)肺炎、子宮癌等疾病的新型人用疫苗，梅毒、衣原體、人乳頭瘤病毒（HPV）、腫瘤等診斷試劑和肺癌、胃腸癌、卵巢癌快速檢測(cè)試劑盒以及生物芯片等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化疫苗和診斷試劑的研發(fā)生產(chǎn)基地?？股仡?lèi)藥物。以哈藥集團(tuán)為重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固抗生素原料藥和頭孢類(lèi)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的領(lǐng)先地位，培育青霉素系列產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引進(jìn)膜過(guò)濾、7ACA及系列產(chǎn)品項(xiàng)目，進(jìn)一步提高抗生素深加工品種的競(jìng)爭(zhēng)能力；開(kāi)發(fā)和仿制一批市場(chǎng)需求量大、工藝技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、療效確切、副作用的化學(xué)藥品；建成全國(guó)最大的抗生素生產(chǎn)基地，建設(shè)原料藥出口生產(chǎn)基地，以規(guī)模優(yōu)勢(shì)贏得市場(chǎng)?；瘜W(xué)新藥。依托哈藥集團(tuán)總廠、哈藥集團(tuán)三精制藥股份有限公司、譽(yù)衡制藥、博萊制藥等骨干企業(yè)，開(kāi)發(fā)替代進(jìn)口藥品的治療腫瘤和呼吸系統(tǒng)疾病等的化學(xué)藥物，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)三精司樂(lè)平、西維來(lái)司那抗感染凍干粉針、厄貝沙坦膠囊、鹽酸伊托必利片等一批國(guó)家級(jí)新藥。特色非專(zhuān)利藥。加快國(guó)際認(rèn)證步伐，緊抓國(guó)際市場(chǎng)一大批暢銷(xiāo)藥物專(zhuān)利集中到期的歷史機(jī)遇，有選擇地發(fā)展高附加值的化學(xué)原料藥及中間體，大力發(fā)展藥物制劑產(chǎn)品國(guó)際化；以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為重點(diǎn)，優(yōu)先選擇發(fā)展抗腫瘤、心腦血管等潛在發(fā)展前景廣闊的老年性、慢性疾病用藥。新型藥物制劑。依托骨干企業(yè)，大力推廣新型粉碎技術(shù)、薄膜包衣技術(shù)、微型包囊等制劑新技術(shù)，加快發(fā)展控釋、靶向給藥、透皮吸收劑、速溶制劑、口腔粘膜給藥、透皮控釋制劑、微囊劑及滲透泵片等新劑型產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)胰島素口服制劑項(xiàng)目。醫(yī)藥用包裝材料及制藥設(shè)備。依托哈藥集團(tuán)制藥總廠、納諾醫(yī)藥化工、紅十字中心血站藥業(yè)、宏立藥用膠囊等一批骨干企業(yè)，采用國(guó)內(nèi)外技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)鋁塑包裝系列產(chǎn)品、藥用丁基橡膠膠塞、機(jī)制膠囊及膠囊充填設(shè)備等先進(jìn)包裝產(chǎn)品和制藥機(jī)械，提高醫(yī)藥產(chǎn)品包裝檔次和水平。

（2）現(xiàn)代中藥

緊抓國(guó)家振興和支持東北老工業(yè)基地調(diào)整、改造的機(jī)遇，堅(jiān)持“古為今用、洋為中用，藥食兩用”，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以北藥開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展野生與栽培藥材的資源調(diào)查、種質(zhì)保藏、中藥資源可持續(xù)利用等技術(shù)的研究，盡快完善中藥種植GAP、生產(chǎn)過(guò)程GMP標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推進(jìn)中藥傳統(tǒng)劑型向現(xiàn)代劑型轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)北藥應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究的技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，利用細(xì)胞融合、克隆、組培脫毒、轉(zhuǎn)基因等技術(shù)加快改良和選育中藥材優(yōu)良品種，應(yīng)用緩釋、超臨界萃取、超微粉碎、膜分離等現(xiàn)代制劑技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展抗腫瘤新藥、心腦血管特效藥、保健藥品等產(chǎn)品；完善中藥的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全用藥保障體系，促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的形成。北藥種植。以33家中藥廠為依托，建立起北藥規(guī)范化種植（GAP）基地，扶持一批市縣級(jí)中藥材種植基地。在丘陵淺山區(qū)如五常、延壽、依蘭、木蘭、賓縣、阿城等地開(kāi)發(fā)建設(shè)五味子、刺五加等基地，在依蘭、五常、巴彥、通河、延壽等地建立充山參、西洋參等基地，大力推行GAP規(guī)范種植?，F(xiàn)代中成藥。依托哈藥集團(tuán)中藥有限公司、世一堂制藥廠、葵花藥業(yè)、珍寶制藥、圣泰制藥等骨干企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)裝備現(xiàn)代化；有重點(diǎn)地培植一批中藥現(xiàn)代化科技示范企業(yè)，推動(dòng)組織培養(yǎng)、細(xì)胞培養(yǎng)、微生物發(fā)酵、轉(zhuǎn)基因、膜分離、指紋圖譜等現(xiàn)代生物及現(xiàn)代制藥技術(shù)向中藥制造領(lǐng)域滲透，促進(jìn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代中藥開(kāi)發(fā)；支持企業(yè)采用超微（含納米、微米）粉碎、超聲波提取、CO2超臨界萃取、大孔樹(shù)脂吸附分離、超濾、膜分離、噴霧干燥等中藥提取、分離、純化技術(shù)，提取中藥有效成份和有效部位。加大“中藥二類(lèi)新藥注射用金森腦泰”、“中藥三類(lèi)新藥圣寶肝泰膠囊”、“護(hù)肝滴丸”、“雙參乙肝滴丸”等中藥新品種的開(kāi)發(fā)力度；緊抓雙黃連、刺五加、芩暴紅、熊膽等具有資源優(yōu)勢(shì)的品種，對(duì)“世一堂”、“葵花”、“滿(mǎn)山紅”等品牌產(chǎn)品進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)，搞全覆蓋的劑型開(kāi)發(fā)，盡力做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，真正形成拳頭產(chǎn)品和獨(dú)家品種；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)完成加味血栓通緩釋膠囊、注射用小牛血去蛋白提取物、注射用骨瓜提取物等并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。中藥飲片加工。以市中藥優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，加強(qiáng)中藥飲片炮制工藝及規(guī)范研究，鼓勵(lì)中藥原料、飲片、提取物、中成藥等有效成分含量測(cè)定方法、質(zhì)量檢測(cè)與質(zhì)量控制（如利用指紋圖譜、生物芯片技術(shù)鑒定藥材及相關(guān)產(chǎn)品）技術(shù)研究，建立符合GMP標(biāo)準(zhǔn)中藥飲片生產(chǎn)基地，推進(jìn)中藥飲片生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、可控化、規(guī)?；较虬l(fā)展；加強(qiáng)配方顆粒、單味超微速溶飲片等新型品種的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。OTC及保健藥品。依托哈藥集團(tuán)三精制藥、哈藥六廠等骨干企業(yè)，鞏固和發(fā)揮原有品牌效應(yīng)，采用現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥制取技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)促進(jìn)人體增強(qiáng)免疫力、調(diào)整神經(jīng)、調(diào)理胃腸功能以及抗衰老、抗疲勞等獨(dú)家、特色、系列化的保健藥品，重點(diǎn)發(fā)展維生素類(lèi)、蜂產(chǎn)品類(lèi)、人參類(lèi)、鹿類(lèi)等大眾健康產(chǎn)品。

（3）生物醫(yī)學(xué)工程和生物醫(yī)藥服務(wù)外包著眼于滿(mǎn)足全民基本醫(yī)療保健的需求，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)學(xué)材料制品、生物人工器官、醫(yī)學(xué)影像和診斷設(shè)備、醫(yī)學(xué)電子儀器和監(jiān)護(hù)裝置、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)治療設(shè)備、醫(yī)學(xué)信息技術(shù)等現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品；積極發(fā)展包括睡眠醫(yī)學(xué)工程系統(tǒng)和裝置、便攜式微型生命體征監(jiān)測(cè)和小型生化檢測(cè)裝置（快速微型血壓、血糖、血氧、尿液、動(dòng)脈粥樣硬化檢測(cè)，以及中風(fēng)等疾病早期預(yù)警等裝置）、按摩及中醫(yī)保健器械等在內(nèi)的康復(fù)醫(yī)療器械。進(jìn)一步優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，依托市的醫(yī)藥研發(fā)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展合同研究組織。生物醫(yī)學(xué)工程。引進(jìn)一批生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域的骨干企業(yè)，鼓勵(lì)采用智能化、數(shù)字化、光電一體化技術(shù)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊缺的常規(guī)普及型醫(yī)療器械的生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)學(xué)材料制品、醫(yī)學(xué)電子儀器和監(jiān)護(hù)裝置、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)治療設(shè)備、醫(yī)學(xué)信息技術(shù)、康復(fù)工程技術(shù)和裝置、組織工程等領(lǐng)域，形成和發(fā)展具有一定特色的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥服務(wù)外包。發(fā)揮市實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)、儀器分析、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目信息、人才培訓(xùn)等各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，依托醫(yī)科大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)等大專(zhuān)院校、科研院所，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的生物醫(yī)藥服務(wù)外包公司落戶(hù)，整合和完善各類(lèi)服務(wù)資源，搭建生物醫(yī)藥信息、活動(dòng)和技術(shù)平臺(tái)，初步形成涵蓋新藥研發(fā)各階段的“外包”服務(wù)鏈，為創(chuàng)新企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室服務(wù)、新藥申報(bào)、臨床研究等一系列技術(shù)外包服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展包括分子優(yōu)化，先導(dǎo)化合物篩選、動(dòng)物試驗(yàn)等臨床前研究和包括臨床文件、政策法規(guī)咨詢(xún)、生產(chǎn)包裝及藥品推廣、市場(chǎng)銷(xiāo)售、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)、商業(yè)咨詢(xún)及藥效追蹤等藥品上市輔助工作在內(nèi)的生物醫(yī)藥服務(wù)外包。

（二）生物農(nóng)業(yè)

（1）生物良種

積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)超級(jí)水稻、專(zhuān)用大豆、專(zhuān)用玉米，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，加速農(nóng)林業(yè)新品種的升級(jí)換代，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種覆蓋面積；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，擴(kuò)展和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；支持重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和大型種業(yè)公司，提高市生物種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；逐步形成集資源保護(hù)、良種選育繁育和經(jīng)營(yíng)推廣為一體的現(xiàn)代種業(yè)體系。優(yōu)良品種的規(guī)?；N植。重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻、高產(chǎn)專(zhuān)用玉米、高產(chǎn)（超高產(chǎn)）專(zhuān)用大豆，推進(jìn)優(yōu)良品種的自主選育。重點(diǎn)建設(shè)雙城、呼蘭、阿城、賓縣的優(yōu)質(zhì)玉米基地，五常、尚志、延壽、方正、木蘭、通河的優(yōu)質(zhì)水稻基地，巴彥、賓縣、依蘭的優(yōu)質(zhì)大豆基地。動(dòng)物新品種及特色農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)培育奶牛核心群、肉牛優(yōu)良雜交組合、生豬新品種、轉(zhuǎn)基因魚(yú)等，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)依蘭錦燈果、延壽萬(wàn)壽菊、賓縣雙孢菇、香坊巴西菇等10余項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)，推廣“龍頭+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。林木新品種。進(jìn)行林木育種區(qū)區(qū)劃，建立林木良種科研、推廣和生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)林木基因工程優(yōu)良新品種、工業(yè)用材林良種、能源林新品種等產(chǎn)業(yè)化，建立良種繁育基地。以及加強(qiáng)食用菌深加工和菌種選育建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化。

（2）綠色農(nóng)用制品業(yè)

抓住綠色食品市場(chǎng)迅速壯大的良機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展枯草芽孢桿菌、淡紫擬青霉產(chǎn)品及其復(fù)配制劑、生物降解高效活性吸水劑、肥料控釋劑、酵素有機(jī)肥等生物農(nóng)藥和生物肥料產(chǎn)品；并以哈獸研為核心，重點(diǎn)建設(shè)包括生物安全四級(jí)實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的、達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究中心，利用其工藝規(guī)程和工程化技術(shù)數(shù)據(jù)加速向生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，建立和擴(kuò)大生產(chǎn)能力，形成獸用生物制品的開(kāi)發(fā)、中試和工程化技術(shù)研究、規(guī)?；a(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化體系；推動(dòng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，形成1-3個(gè)大型龍頭企業(yè)，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先且規(guī)模最大的生物農(nóng)藥和生物肥料研發(fā)生產(chǎn)中心、動(dòng)物疫苗專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地、動(dòng)物疫苗獸用生物制品高新示范產(chǎn)業(yè)化基地。生物肥料。依托益農(nóng)生化公司、恒華生物肥料公司、白石生物有機(jī)肥料等科技型企業(yè)，利用麥秸、玉米稈、高粱稈等農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)肥料，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)微生物肥料菌種劑、生物復(fù)合菌肥、生物有機(jī)肥、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥等綠色農(nóng)用制品；支持農(nóng)用水資源清潔、高效、安全利用技術(shù)和農(nóng)田灌溉制品研發(fā)，提高資源利用效率；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)生態(tài)飼料、功能飼料，積極推進(jìn)動(dòng)物源性蛋白飼料和秸稈生物顆粒蛋白飼料研發(fā)，加強(qiáng)配套技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備的研究，促進(jìn)新型飼料產(chǎn)業(yè)化；在推廣使用大豆、玉米、水稻等專(zhuān)用肥料控釋劑產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，支持建設(shè)控釋肥料生產(chǎn)基地，改良土壤、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生物農(nóng)藥。依托強(qiáng)爾生化、科潤(rùn)生物等科技型企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效、低毒、低殘留的殺菌劑、除草劑、殺蟲(chóng)劑等綠色生物農(nóng)藥，支持高效、經(jīng)濟(jì)、安全農(nóng)藥的產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)支持寧南霉素、淡紫擬青霉和枯草芽孢桿菌項(xiàng)目。加強(qiáng)與全俄羅斯植物保護(hù)研究所和全俄羅斯生防所的合作，研制以食蟲(chóng)病原真菌為主要成分的生物制劑用于防治蝗蟲(chóng)，對(duì)全俄植物保護(hù)研究所研制的治農(nóng)作物真菌性和細(xì)菌性病害的生物制劑、防治蔬菜、果樹(shù)和觀賞作物的有害線(xiàn)蟲(chóng)的生物制劑、防治節(jié)肢動(dòng)物門(mén)和致病線(xiàn)蟲(chóng)、蚜蟲(chóng)、紅蜘蛛、螨類(lèi)的生物制劑在我國(guó)環(huán)境條件下進(jìn)行試驗(yàn)，力爭(zhēng)研制出適合我國(guó)的新型生物農(nóng)藥制劑。動(dòng)物疫苗。依托哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司、維科生物技術(shù)開(kāi)發(fā)公司等骨干企業(yè)，在禽用常規(guī)疫苗規(guī)?；a(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展禽流感等特種疫苗，同時(shí)大力發(fā)展牛、豬、羊等大動(dòng)物疫苗，大力發(fā)展獸用抗生素及抗病毒系列產(chǎn)品。研究流行毒株鑒定、基因工程疫苗株分離技術(shù)和中草藥抗病毒藥物篩選、提取技術(shù)，開(kāi)發(fā)禽流感系列疫苗、豬流感新型疫苗、豬繁殖障礙病疫苗、牛乳腺炎透皮制劑、獸用長(zhǎng)效緩釋注射液等產(chǎn)品，并盡快形成規(guī)?；a(chǎn)能力。動(dòng)物用診斷技術(shù)及試劑。依托哈獸研大力開(kāi)發(fā)多種診斷技術(shù)及試劑，盡可能擴(kuò)大病毒亞型鑒定技術(shù)、ELISA診斷技術(shù)、Dot-ELISA診斷技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重組和蛋白抗原瓊擴(kuò)診斷試劑盒的規(guī)?；a(chǎn)和推廣使用。

（三）生物制造

生物基材料。利用豐富的生物質(zhì)原料，以生物質(zhì)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，以化石資源的生物替代為目標(biāo)，以降低成本為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生物基高分子新材料規(guī)模化發(fā)展，努力提升大宗發(fā)酵產(chǎn)品的生產(chǎn)水平及產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化示范，加快相關(guān)產(chǎn)品衍生產(chǎn)物的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)一批生物基材料的中試工程技術(shù)平臺(tái)和環(huán)境友好型的生物基材料制造中心。以辰能生物工程有限責(zé)任公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為支撐，大力發(fā)展通過(guò)發(fā)酵生產(chǎn)1，3-丙二醇、聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯（PTT）等生物基材料；以工業(yè)大學(xué)和東北林業(yè)大學(xué)為支撐，支持以可再生資源為原料，大力發(fā)展丁二酸及聚丁二酸丁二醇酯、聚氨基酸、淀粉基生物降解塑料（多功能可降解液態(tài)地膜）、L-乳酸、高分子材料聚乳酸、聚羥基脂肪酸酯等一批生物可降解性和生物相容性好的生物基材料。微生物制造（酶制劑）。以促進(jìn)節(jié)能減排為目標(biāo)，以新型生物反應(yīng)過(guò)程為核心，加快微生物和酶制劑對(duì)傳統(tǒng)化學(xué)制造過(guò)程的改造，對(duì)現(xiàn)有的重要酶種、生產(chǎn)菌種及發(fā)酵工藝，進(jìn)行重點(diǎn)改造。以美華生物技術(shù)股份有限公司、樂(lè)能生物工程股份有限公司、美佳娜生物工程有限公司等骨干企業(yè)為依托，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)動(dòng)物腸道益生菌、果蔬微生物活菌防腐保鮮劑、凝乳酶、大豆肽、大豆苷元粉、工能蛋白等生物酶制劑，加快產(chǎn)業(yè)化步伐；以工業(yè)大學(xué)和東北林業(yè)大學(xué)為核心進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)研制高產(chǎn)細(xì)菌纖維素菌株、亞油酸異構(gòu)酶、高溫酸性淀粉酶、高溫糖化酶、堿性蛋白酶、堿性脂肪酶、堿性甘露聚糖酶、木聚糖酶等重要酶制劑產(chǎn)品，重點(diǎn)突破工業(yè)酶規(guī)?；磉_(dá)體系技術(shù)；建立工業(yè)酶制劑工程技術(shù)研究平臺(tái)，開(kāi)發(fā)新型酶制劑，提高纖維素酶、半纖維素酶等產(chǎn)品的技術(shù)水平和產(chǎn)量；建立一批微生物制造示范企業(yè)，發(fā)展壯大一批專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)酶制劑生產(chǎn)骨干企業(yè)，促進(jìn)酶制劑產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。功能添加劑。通過(guò)利用先進(jìn)的基因工程及代謝工程技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)酵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)新的玉米綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，以哈工大集團(tuán)、華冠科技、大成玉米等企業(yè)為依托，以高產(chǎn)γ-聚谷氨酸的菌株發(fā)酵制造γ-聚谷氨酸；采用現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)酵生產(chǎn)黃原膠、環(huán)狀糊精、普魯蘭膠、透明質(zhì)酸、結(jié)冷膠等微生物多糖類(lèi)產(chǎn)品；以玉米為原料精深加工生產(chǎn)玉米玉淀粉、玉米蛋白粉、玉米胚芽粕和玉米化工醇等產(chǎn)品。糖工程產(chǎn)品。支持以玉米芯為原料生產(chǎn)低聚木糖、木糖、糠醛、低聚木糖醇、木糖醇等糖工程產(chǎn)品，不斷完善聚葡萄糖、香菇多糖、海藻糖、殼寡糖、異麥芽酮糖醇、赤蘚糖醇、甘露醇等產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)；建立“農(nóng)林廢棄物資源利用—功能糖產(chǎn)品生產(chǎn)—無(wú)公害養(yǎng)殖業(yè)—安全食品生產(chǎn)”的綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。大豆深加工。發(fā)揮本地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因綠色大豆的資源優(yōu)勢(shì)，以哈高科、三樂(lè)源生物、惠康食品、禹王植物蛋白、吉慶豆業(yè)等為依托，以大豆為原料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低溫豆粕、蛋白、蛋白纖維、大豆皂苷、高純磷脂、改性磷脂等產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展大豆蛋白系列、大豆醫(yī)用保健產(chǎn)品系列等深加工產(chǎn)品。

（四）生物能源

農(nóng)村沼氣建設(shè)。依托國(guó)家大力推動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)的契機(jī)，積極推進(jìn)“一池三改”（改圈、改廁、改廚）、“四位一體”（沼氣池與塑料大棚、改圈、改廁相結(jié)合）和“八個(gè)一工程”（沼氣池、太陽(yáng)能、省柴節(jié)煤爐灶與衛(wèi)生廁所、畜廄、水窖、青貯氨化池、經(jīng)濟(jì)林或生態(tài)林建設(shè)相結(jié)合），逐步形成以沼氣為紐帶的“豬-沼-菜”農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本模式，形成較為完整的良性循環(huán)生物能源發(fā)展鏈。依托龍能燃?xì)馔顿Y公司等龍頭企業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，充分利用農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖廢棄物和城市有機(jī)垃圾，加快規(guī)?；託饧夹g(shù)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展集約化專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，以滿(mǎn)足廣大農(nóng)戶(hù)需要的新型、高效小型戶(hù)用沼氣池。針對(duì)冬天氣候寒冷，沼氣發(fā)酵系統(tǒng)產(chǎn)氣能力低的特點(diǎn)，力爭(zhēng)采用高效、連續(xù)規(guī)?；託庋b置及低溫菌應(yīng)用集成技術(shù)，加快解決沼氣池不能正常產(chǎn)氣的技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)高寒地區(qū)沼氣的常年生產(chǎn)。燃料乙醇。采用國(guó)際先進(jìn)的酶裂解和微波技術(shù)，以各種谷物秸稈、蒙古櫟種子等農(nóng)林業(yè)殘余物及非糧作物為原料生產(chǎn)生物燃料乙醇。加大利用纖維質(zhì)原料制取燃料乙醇的科研攻關(guān)力度，努力建成萬(wàn)噸級(jí)纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，形成秸稈采集、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)、纖維素酶生產(chǎn)制取和配送、纖維乙醇生產(chǎn)與集中脫水加工等較為完備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)纖維乙醇的規(guī)模化生產(chǎn)。同時(shí)，研究開(kāi)發(fā)纖維素基的丁醇生產(chǎn)技術(shù)。生物柴油。研究以地溝油、煎炸油、廢動(dòng)植物油、工業(yè)廢油等廢棄油和大豆油油腳為原料生產(chǎn)生物柴油的工業(yè)化實(shí)驗(yàn)裝置和生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工藝開(kāi)發(fā)，提高轉(zhuǎn)化效率，提高產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。同時(shí)，測(cè)試和確定生物柴油燃燒和排放特性等指標(biāo)，制定生物柴油產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。生物質(zhì)發(fā)電和供熱。按照積極穩(wěn)妥、合理有序推進(jìn)的原則，積極探索“直燃做大、氣化做小”的不同生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。不斷完善以木屑、工業(yè)廢渣等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為原料的發(fā)電技術(shù)，提高節(jié)能效果和環(huán)保效益，建立高效、高產(chǎn)的生物質(zhì)發(fā)電、發(fā)熱工程。充分利用工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水，大力發(fā)展利用有機(jī)廢棄物的大型工業(yè)沼氣工程，建設(shè)一批高技術(shù)、高水平的沼氣熱電示范工程。

（五）生物環(huán)保

水污染治理。依托工業(yè)大學(xué)、工業(yè)大學(xué)環(huán)?？萍加邢薰?、華春藥化環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、深深藍(lán)水處理科技有限公司等骨干企業(yè)，研制具有化學(xué)絮凝劑同樣性能或性能更好的高性能、高穩(wěn)定性、無(wú)毒性生物水處理絮凝劑；研制強(qiáng)化生物降解無(wú)毒化的各種高級(jí)氧化/生物過(guò)濾耦合水質(zhì)凈化技術(shù)與裝備；研究提高穩(wěn)定性有機(jī)污染物可生物降解性的預(yù)處理技術(shù)；開(kāi)發(fā)高效處理高濃度有機(jī)廢水、去除飲用水中有毒有害污染物等關(guān)鍵組合生物技術(shù)與裝備；開(kāi)發(fā)高效率和高穩(wěn)定性的復(fù)合式高效水解酸化、厭氧發(fā)酵和好氧生物處理設(shè)施。城市生活垃圾處理。依托工業(yè)大學(xué)、高維環(huán)保科技發(fā)展有限公司等骨干企業(yè)，通過(guò)生物工程、再生回收的綜合處理方法有效處理城市生活垃圾，使之無(wú)害化、資源化，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；對(duì)城市生活垃圾易堆腐物進(jìn)行生物煉制，最大限度發(fā)揮使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、降耗的目標(biāo)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中污染治理。采取生物工程處理技術(shù)，對(duì)牛糞、豬糞、雞糞進(jìn)行高效資源化、無(wú)害化處理；篩選出2種至4種長(zhǎng)殘留性除草劑生物降解產(chǎn)品，建立長(zhǎng)殘留性除草劑生物降解產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行試驗(yàn)示范；采用現(xiàn)代微生物發(fā)酵技術(shù)，將生產(chǎn)淀粉過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣轉(zhuǎn)化為無(wú)害無(wú)毒、營(yíng)養(yǎng)豐富的高品質(zhì)動(dòng)物飼料。

（六）創(chuàng)新體系建設(shè)

生物醫(yī)藥研發(fā)中心。吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥研究的一流人才和機(jī)構(gòu)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的研究機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)；加快組建生物醫(yī)藥、醫(yī)學(xué)分子生物學(xué)、醫(yī)學(xué)細(xì)胞工程、醫(yī)學(xué)病原學(xué)等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，協(xié)同醫(yī)科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)等大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)及醫(yī)藥企業(yè)共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機(jī)制，形成企業(yè)與院校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)之間的技術(shù)合作。國(guó)家動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究中心。以獸醫(yī)研究所為依托，建設(shè)國(guó)際一流的國(guó)家動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究中心，包括知識(shí)創(chuàng)新基地、技術(shù)創(chuàng)新基地和后勤保障系統(tǒng)三部分；其中，知識(shí)創(chuàng)新基地包括高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室、科研綜合樓、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心，技術(shù)創(chuàng)新基地由達(dá)到GMP標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)檢驗(yàn)設(shè)施組成；力爭(zhēng)將獸醫(yī)研究所打造成我國(guó)動(dòng)物疫病和人畜共患病防制研究的最重要基地。SPF商品代種雞群和育種保種中心。依托獸醫(yī)研究所實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心暨省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，擴(kuò)大SPF雞種群的飼養(yǎng)保種規(guī)模。加強(qiáng)在SPF雞的環(huán)境監(jiān)控、遺傳育種、營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、飼養(yǎng)管理、微生物監(jiān)測(cè)等方面的工作，通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院獸醫(yī)研究所實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心自身提供品種優(yōu)良的京白雞SPF種雞，建立生產(chǎn)規(guī)模達(dá)年存欄17000只的SPF商品代種雞群和育種保種中心，保證新型禽流感疫苗生產(chǎn)的需要。生物醫(yī)藥技術(shù)孵化平臺(tái)。構(gòu)建新藥開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)模式，以提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，為企業(yè)提供技術(shù)和管理支持，打造專(zhuān)業(yè)孵化器的生物醫(yī)藥特色品牌。以高科技創(chuàng)業(yè)中心為主體，組建一批醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，如生物工程醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、北藥開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、醫(yī)療器械科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等，建設(shè)服務(wù)于生物醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；建立專(zhuān)家?guī)?，為企業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的服務(wù)；建立公共實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)，為已有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)提供配套的實(shí)驗(yàn)支持和研發(fā)支持；建立新藥開(kāi)發(fā)中試基地，為孵化項(xiàng)目提供場(chǎng)地、設(shè)施、人才、資金、政策等便利條件，推進(jìn)成果的商品化進(jìn)程；開(kāi)展GCP培訓(xùn)，培養(yǎng)熟悉《藥品臨床試驗(yàn)管理規(guī)范》（GCP）及現(xiàn)行管理法規(guī)，熟悉試驗(yàn)用藥品臨床前和臨床方面信息的專(zhuān)業(yè)人員。生物產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)。依托亞太傳統(tǒng)醫(yī)藥技術(shù)與產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、中醫(yī)藥文獻(xiàn)信息中心和孵化器與科技信息網(wǎng)、醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園共建的生物醫(yī)藥信息網(wǎng)，推動(dòng)醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，并盡快投入使用。利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)創(chuàng)建生物產(chǎn)業(yè)資訊技術(shù)平臺(tái)，把握生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，使之成為一個(gè)國(guó)內(nèi)外信息交流的窗口。建立醫(yī)藥電子商務(wù)中心和物流送配中心，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，解決商品流通堵塞造成的產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、供需不符、積壓短缺、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，調(diào)劑庫(kù)存，使市場(chǎng)資源有效配置。

發(fā)展空間布局和項(xiàng)目籌劃

（一）空間布局依據(jù)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。產(chǎn)業(yè)布局要與國(guó)家《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃行動(dòng)方案（-）》、《國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》以及省、市“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”有機(jī)銜接，對(duì)各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分工合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，明確定位，協(xié)調(diào)發(fā)展。比較優(yōu)勢(shì)原則。從市實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)、呼蘭區(qū)利民經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、阿城市新華新區(qū)以及五常市、雙城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和科技園區(qū)各自的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，有選擇地培育生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成特色經(jīng)濟(jì)，建立合理的地域分工體系，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)市生物產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。突出重點(diǎn)原則。充分利用市生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮本地資源、區(qū)位條件、生產(chǎn)要素供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資金、技術(shù)、科教資源、人才等各類(lèi)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，構(gòu)建完善的、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，培育區(qū)域增長(zhǎng)極，形成若干各具特色、相對(duì)集中布局的產(chǎn)業(yè)基地。立足優(yōu)勢(shì)企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的吸引力和帶動(dòng)效應(yīng)，形成良性互動(dòng)、由點(diǎn)及面的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？沙掷m(xù)發(fā)展原則。產(chǎn)業(yè)布局要與全市人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約型社會(huì)的要求，根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)原料、市場(chǎng)、資源依賴(lài)程度錯(cuò)落布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。

（二）總體布局

根據(jù)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源和生物環(huán)保的項(xiàng)目地域分布情況，從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈群的需要出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃生物產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和擴(kuò)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)的布局要充分體現(xiàn)集聚發(fā)展、集中投入、以點(diǎn)帶面的原則。特色產(chǎn)業(yè)鏈條的打造要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)、主要產(chǎn)品和資源優(yōu)勢(shì)為依托，人力、物力、財(cái)力和配套設(shè)施為保障，相對(duì)集中連片布局，形成以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)、生物農(nóng)業(yè)為輔助、逐步培育生物制造、生物能源和生物環(huán)保的生物產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)和以點(diǎn)帶面、點(diǎn)狀輻射與點(diǎn)面結(jié)合的區(qū)域生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。即：以建設(shè)“一極三園”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，發(fā)揮哈藥集團(tuán)、開(kāi)發(fā)區(qū)、呼蘭區(qū)利民醫(yī)藥科技園、新華新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園的輻射帶動(dòng)作用，以賓縣、雙城、五常等為拓展，逐步形成“‘一極三園’帶動(dòng)（核心區(qū)），擴(kuò)展推進(jìn)（擴(kuò)展區(qū)），輻射大慶、佳木斯、牡丹江等毗鄰城市（輻射區(qū)）”的協(xié)調(diào)發(fā)展布局，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。核心區(qū)：發(fā)揮“一極三園”（哈藥集團(tuán)、開(kāi)發(fā)區(qū)、利民醫(yī)藥科技園、新華生物產(chǎn)業(yè)園）的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托其龍頭企業(yè)、資金、設(shè)施、人才、技術(shù)、信息較為集中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和較為便利的交通條件，形成以生物醫(yī)藥為核心的研發(fā)、人才和技術(shù)成果聚集、國(guó)際信息的交流中心。重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新公共服務(wù)條件和平臺(tái)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)化示范基地，發(fā)展生物醫(yī)藥為主、生物制造、生物農(nóng)業(yè)和生物環(huán)保為輔的配套服務(wù)支撐體系，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升“一極三園”作為市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地位和作用。以松北科技創(chuàng)新城為中心，以大學(xué)、大所和重點(diǎn)生物企業(yè)為依托，建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)、檢驗(yàn)、信息、科技成果評(píng)估、中試、孵化、人才培訓(xùn)等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。“一極”中污染嚴(yán)重的企業(yè)，在具備條件時(shí)，應(yīng)考慮向園區(qū)搬遷，以減少市區(qū)污染，增強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)集聚。擴(kuò)展區(qū)：以核心區(qū)相鄰三市（縣），賓縣、五常市、雙城市為擴(kuò)展區(qū)。發(fā)揮相鄰?fù)卣箙^(qū)的產(chǎn)業(yè)延伸功能，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，吸引生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物環(huán)保等龍頭企業(yè)入駐，打造、延長(zhǎng)生物產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展與核心區(qū)互補(bǔ)定位的生物制造、生物農(nóng)業(yè)。在五常市設(shè)立市生物制造產(chǎn)業(yè)基地，突出自身特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)微生物制造、酶制劑有關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品，依托五常市“稻米之鄉(xiāng)”資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)業(yè)。建設(shè)雙城市農(nóng)用育種公共研發(fā)平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范中心。輻射區(qū)：以市其它縣（市）、大慶、佳木斯、牡丹江市等毗鄰城市為市生物產(chǎn)業(yè)輻射發(fā)展區(qū)，拓展市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)品研發(fā)試驗(yàn)、試生產(chǎn)、示范消費(fèi)半徑。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局

1.生物醫(yī)藥。主要布局在哈藥集團(tuán)所在中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及利民產(chǎn)業(yè)園、新華生物產(chǎn)業(yè)園。依托哈藥集團(tuán)、富爾斯特、濟(jì)仁藥業(yè)、仁皇藥業(yè)、完達(dá)山等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展基因工程藥物、疫苗和診斷試劑、抗生素類(lèi)藥物、化學(xué)新藥、特色非專(zhuān)利藥、新型藥物制劑等創(chuàng)新藥物，現(xiàn)代中成藥、中藥飲片加工、OTC及保健藥品等現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)學(xué)工程、生物醫(yī)藥服務(wù)外包。2.生物農(nóng)業(yè)。主要布局在南崗區(qū)、五常市和雙城市。依托省農(nóng)科院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮育龍種業(yè)、松粳科技等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，依托稻米、大豆等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展種植、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)用良種，生物農(nóng)藥，動(dòng)物疫苗和診斷試劑有關(guān)產(chǎn)品。3.生物制造。主要布局在南崗區(qū)、五常市。以大學(xué)的先進(jìn)技術(shù)成果為基礎(chǔ)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生物質(zhì)基高分子新材料、木質(zhì)纖維素原料生物高效轉(zhuǎn)化等技術(shù)和產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)微生物資源、傳統(tǒng)啤酒類(lèi)制造等關(guān)鍵技術(shù)。4.生物能源。重點(diǎn)布局在南崗區(qū)、五常市、雙城市和尚志市等其它輻射縣區(qū)。依托哈工大生物工程研究所、大學(xué)、省科學(xué)院等科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)微生物基因工程菌株轉(zhuǎn)化木質(zhì)纖維素等物質(zhì)生產(chǎn)能源乙醇、秸稈原料生物高效轉(zhuǎn)化生產(chǎn)乙醇、高能源植物優(yōu)選及資源化利用技術(shù)研究，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。5.生物環(huán)保。重點(diǎn)布局在南崗區(qū)，五常市。重點(diǎn)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)生物環(huán)保裝備與技術(shù)，構(gòu)建生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（四）重大項(xiàng)目籌劃以項(xiàng)目為載體，促進(jìn)市生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一是促進(jìn)已建設(shè)完成的項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng)；二是“十二五”期間，在項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上加大向生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。

保障措施

（一）建立組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市生物產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策的制定、協(xié)調(diào)等重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)市生物產(chǎn)業(yè)的招商引資、人才引進(jìn)、管理服務(wù)和相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)，以及公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，統(tǒng)籌服務(wù)基地產(chǎn)、學(xué)、研、開(kāi)發(fā)等事宜。2.完善咨詢(xún)論證。聘請(qǐng)包括生命科學(xué)和生物技術(shù)、醫(yī)學(xué)、生物農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)研究、企業(yè)界等領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家，成立市生物產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，就生物產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定向、項(xiàng)目篩選、園區(qū)建設(shè)等重大問(wèn)題提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。3.推進(jìn)行業(yè)管理。由核心企業(yè)牽頭成立市生物產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)自律，負(fù)責(zé)上下游企業(yè)的協(xié)作，促進(jìn)會(huì)員間交流，協(xié)調(diào)會(huì)員間利益，為會(huì)員企業(yè)提供信息、技術(shù)、對(duì)外合作、職業(yè)培訓(xùn)等方面服務(wù)，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。4.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市政府各職能部門(mén)要根據(jù)《市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，落實(shí)和完善各項(xiàng)保障措施，確保實(shí)現(xiàn)《市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)。各區(qū)縣要按照《市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》結(jié)合各自實(shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。具體工作方案和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)報(bào)送市發(fā)展和改革委。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由市政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加大政策扶持

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《加快省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。結(jié)合生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體情況，制定進(jìn)一步加快市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)投融資、土地、財(cái)稅和金融、科技和人才等政策的實(shí)施細(xì)則，加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。2.向國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金支持。積極推薦我市生物技術(shù)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省重大項(xiàng)目，對(duì)獲得國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、示范工程等項(xiàng)目，市政府給予50萬(wàn)元至200萬(wàn)元的配套資金。3.加大對(duì)重點(diǎn)生物企業(yè)的資金支持力度。對(duì)重點(diǎn)生物企業(yè)投資擴(kuò)能、重大技改等項(xiàng)目在現(xiàn)有流動(dòng)資金、技改貸款貼息政策基礎(chǔ)上，提高貼息比例、延長(zhǎng)貼息年限；支持利民醫(yī)藥園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)生物醫(yī)藥園區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款在現(xiàn)有貸款貼息政策基礎(chǔ)上，提高貼息比例；開(kāi)發(fā)區(qū)、利民開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)、五常市、阿城市等重點(diǎn)區(qū)域要在土地、規(guī)劃、財(cái)政等方面制定促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施。4.加大對(duì)生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入。整合政府項(xiàng)目計(jì)劃，逐年加大在生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方面的投入，支持生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各類(lèi)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先扶持生物企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范、公共創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目。5.落實(shí)國(guó)家關(guān)于財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品制度。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)列入政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的生物產(chǎn)品。6.加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作。鼓勵(lì)大型生物企業(yè)走出去，進(jìn)行海外投資和跨國(guó)并購(gòu)，努力培育幾個(gè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)大型龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)的招商，積極吸引一批跨國(guó)生物企業(yè)到投資建廠或?qū)⑵渖锟萍汲晒诺竭M(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。

（三）強(qiáng)化招商引資

1.確定生物產(chǎn)業(yè)引資重點(diǎn)。全面、深入分析現(xiàn)有生物產(chǎn)業(yè)鏈，尋找產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，確定重點(diǎn)支持的本地企業(yè)和重點(diǎn)引進(jìn)的外地企業(yè)，增強(qiáng)招商引資的計(jì)劃性和科學(xué)性。鎖定重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，實(shí)行“一企一策”、“一事一議”。對(duì)生物產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地和能源供應(yīng)，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際投資額給予一定比例的一次性資金補(bǔ)助；采取由政府性投資公司出資、跟進(jìn)投資和提供融資擔(dān)保等方式，促進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)。2.提高招商服務(wù)水平。借鑒合肥缺席默認(rèn)制、上海全程服務(wù)制等先進(jìn)地區(qū)的各類(lèi)招商引資經(jīng)驗(yàn)，多方面為企業(yè)提供幫助和服務(wù)，加快和提高重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和水平，使落地項(xiàng)目盡快開(kāi)工投產(chǎn)見(jiàn)效。建立對(duì)政府具體辦事人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，被企業(yè)投訴的工作人員應(yīng)施行待崗學(xué)習(xí)或辭退制，以切實(shí)提高政府辦事效率。3.簡(jiǎn)化、加快項(xiàng)目審批。對(duì)于在同一地點(diǎn)，擴(kuò)建相同規(guī)模、相同工藝、相同產(chǎn)品的同質(zhì)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、安評(píng)批復(fù)手續(xù)可以并聯(lián)辦理，部門(mén)內(nèi)部的審查環(huán)節(jié)可以合并辦理，提高審批時(shí)效。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、利民開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等特定區(qū)域按照市總體規(guī)劃，行使市級(jí)審批權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立審批。4.組織對(duì)相關(guān)招商人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。努力提高招商人員對(duì)外招商的能力，盡快建立起一支懂政策、會(huì)談判、善公關(guān)的復(fù)合型招商引資隊(duì)伍，為市招好商、引好資提供保證。要使招商人員在熟練掌握招商引資優(yōu)惠政策的同時(shí)，學(xué)習(xí)和掌握一些企業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)的政策需求，做到“有的放矢”，并努力學(xué)習(xí)談判知識(shí)，熟練掌握談判技巧。

（四）拓寬融資渠道

1.鼓勵(lì)商業(yè)性金融加大對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的信貸支持。擴(kuò)大銀企合作的廣度和深度，定期組織市重點(diǎn)生物企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的洽談交流會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，及時(shí)溝通信貸政策、項(xiàng)目信息，努力解決企業(yè)從銀行融資難的問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銀企間的長(zhǎng)期合作。建立和完善多種資金來(lái)源、多種組織形式、多層次結(jié)構(gòu)的中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將市生物產(chǎn)業(yè)中骨干企業(yè)作為金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重要試點(diǎn)企業(yè)，如在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、土地使用權(quán)抵押、家庭財(cái)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。2.加大政策性金融對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行對(duì)生物企業(yè)的扶持，在資金安排上給予傾斜，積極探索利用低息、小額貸款等方式支持中小型生物企業(yè)發(fā)展。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行加大對(duì)生物產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持，中國(guó)進(jìn)出口銀行加大對(duì)生物產(chǎn)品出口的信貸支持。3.支持生物企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。支持有條件的生物企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和可轉(zhuǎn)換債券，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷(xiāo)售能力突出、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的生物骨干企業(yè)，加快股份制改造，推進(jìn)企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、主板上市。4.引導(dǎo)社會(huì)資金投向生物產(chǎn)業(yè)。設(shè)立“生物產(chǎn)業(yè)種子基金”，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資金發(fā)展，支持有實(shí)力的金融投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)際創(chuàng)業(yè)資金的嫁接合作，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，加大市生物技術(shù)企業(yè)的投資。

（五）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

1.積極推進(jìn)形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。舉辦研討會(huì)、報(bào)告會(huì)和培訓(xùn)班，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研交流。推廣703所、獸研所整體搬遷入?yún)^(qū)的研發(fā)合作模式，重點(diǎn)推動(dòng)與著名院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)形成以企業(yè)主體的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立研發(fā)中試、生產(chǎn)聯(lián)合體，把大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的科技資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型生物技術(shù)企業(yè)。支持產(chǎn)學(xué)研共建企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和系統(tǒng)集成創(chuàng)新能力；支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)政府各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。2.大力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等方式，建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的有效實(shí)施機(jī)制，提高企業(yè)的技術(shù)消化吸收能力。通過(guò)財(cái)稅、金融、投資等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新促進(jìn)體系，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)將研發(fā)平臺(tái)前移到發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)國(guó)家，有效利用外部技術(shù)、人才、信息等創(chuàng)新資源。3.加強(qiáng)生物科技創(chuàng)新條件平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)基地生物技術(shù)公共實(shí)驗(yàn)室、中試基地等產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。加強(qiáng)高校和科研院所科研條件平臺(tái)建設(shè)，形成若干具有較大規(guī)模、多學(xué)科融合、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開(kāi)放運(yùn)行的生物科學(xué)技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)和支持國(guó)外機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立研發(fā)中心。加強(qiáng)生物信息中心、科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)等中介服務(wù)體系建設(shè)。4.推進(jìn)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。落實(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者的獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)生物技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)。對(duì)生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和維護(hù)提供資金資助和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)道地藥材、地方特色動(dòng)植品種等申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)，支持藥材栽培技術(shù)、藥用有效成份、功能基因等申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利，鼓勵(lì)生物技術(shù)企業(yè)創(chuàng)立馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)等。加強(qiáng)專(zhuān)利信息化建設(shè)，建立生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫(kù)，向全社會(huì)提供專(zhuān)利查詢(xún)和檢索服務(wù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度，提高社會(huì)公眾專(zhuān)利意識(shí)，促進(jìn)專(zhuān)利知識(shí)的普及和復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。