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內強素質,外樹形象,展現(xiàn)監(jiān)察隊伍新面貌。繼續(xù)深化勞動保障監(jiān)察“三化”建設,按照標準化、專業(yè)化、規(guī)范化的要求,實現(xiàn)監(jiān)察隊伍能力的提升。一是強化隊伍建設。當前,除局勞動監(jiān)察科的專職監(jiān)察員外,各辦(鎮(zhèn))、村居都設有兼職監(jiān)察員,共計72名。為了使監(jiān)察員隊伍,特別是兼職監(jiān)察員隊伍在勞動保障工作中最大限度發(fā)揮作用,今年我們將按照“夯實基礎建設、強化監(jiān)察隊伍”的原則,對全區(qū)兼職監(jiān)察員掌握相關法律法規(guī)情況、對“兩網化”系統(tǒng)運用情況進行一次全面的摸底調查。在摸底調查的基礎上,組織監(jiān)察員進行培訓考核,對通過考核的兼職監(jiān)察員辦理監(jiān)察證件,對于不合格的解決淘汰,進一步強化勞動保障監(jiān)察隊伍建設。二是提高業(yè)務能力。今年,我們將通過召開“月會”和“季會”的形式,逐步解決各級監(jiān)察工作人員專業(yè)能力水平參差不齊的現(xiàn)實問題?!霸聲敝饕羌袑W習《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī),提高監(jiān)察人員對法律法規(guī)適用的準確性;“季會”則邀請有多年從事勞動監(jiān)察工作經驗的同志為大家進行業(yè)務指導,對典型案例進行分析,提高監(jiān)察人員業(yè)務素質和理論水平。三是規(guī)范執(zhí)法行為。各級勞動保障監(jiān)察工作人員嚴格遵守《區(qū)勞動保障監(jiān)察員職業(yè)道德規(guī)范》等一系列規(guī)章制度,樹立忠于職守、嚴守紀律、文明執(zhí)法、秉公辦案的工作作風。在案件處理中,落實主辦監(jiān)察員制度,嚴守監(jiān)察程序,將立案調查、案件處理、責任分解到個人。通過規(guī)范執(zhí)法行為,樹立勞動保障監(jiān)察部門的良好形象,杜絕行政不作為和亂作為。
著力規(guī)范,力求實效,實現(xiàn)執(zhí)法水平新提升。面對當前勞動監(jiān)察工作中出現(xiàn)的新問題,我們將以強化工作責任、嚴格工作程序、提高辦案效率為重點,提升執(zhí)法水平。一是案件處理做到及時準確。為了有效維護勞動者合法權益,我們將繼續(xù)發(fā)揮維權綠色通道作用,實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察案件的快立、快調、快審、快結。對于案情簡單,單位積極配合的案件,通過投訴雙方協(xié)商方式解決;對于案情復雜的案件,按照規(guī)定及時立案處理。同時,在接待群眾來訪和來電咨詢過程中,要做到態(tài)度和藹,規(guī)范用語,認真解答勞動者所提出的問題。對于屬于受理范圍的案件,及時立案處理;對于超出受理范圍的案件,進行耐心解釋,若有其他處理途徑及時告知勞動者。二是日常巡查做到嚴格規(guī)范。堅持“關口前移”,按照《區(qū)勞動保障監(jiān)察日常巡查制度》的要求,本著“宣傳服務在前,依法行政在后”的原則,著重圍繞勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資支付情況等內容開展日常巡查工作。我們將根據(jù)轄區(qū)內用人單位情況和監(jiān)察人員狀況,制定切實可行的日常巡查方案,將日常巡查任務分解到個人,年人均主動監(jiān)察用人單位不得少于50家,并建立日常巡查臺賬,做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問題迅速做好調查取證,提交處理意見。三是專項檢查做到突出實效。監(jiān)察科根據(jù)不同時間段可能出現(xiàn)的勞動用工問題,有針對性、有目的性的組織開展專項執(zhí)法行動。針對節(jié)后可能出現(xiàn)的招工用工高潮,監(jiān)察科將在3月份開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查行動。元旦春節(jié)前后,還將開展農民工工資支付情況專項檢查行動,預防和處理侵害農民工合法權益的案件。此外,還將根據(jù)市局市支隊的具體部署,開展相應的專項檢查執(zhí)法行動。
擴大覆蓋,加強聯(lián)動,推進監(jiān)察工作新發(fā)展。今年,監(jiān)察科將繼續(xù)在“兩網化”系統(tǒng)運用、勞動保障監(jiān)察聯(lián)席會議、書面材料監(jiān)督審查等重點工作上,立足實際,扎實開展工作。一是“兩網化”運行規(guī)范有序。在今年的“兩網化”工作中,我們將著力擴大兩網化的覆蓋面,加大協(xié)調和整體推進力度,力促薄弱辦(鎮(zhèn))網格管理員和系統(tǒng)上線等基礎性問題的有效解決,爭取四級網格聯(lián)通率達到30%。同時在勞動監(jiān)察工作過程中,充分利用“兩網化”信息管理系統(tǒng)各大功能模塊,我們重視發(fā)揮各勞動保障監(jiān)察中隊和三、四級網格兼職監(jiān)察員和協(xié)管員的地域管理優(yōu)勢,促進各項工作開展。在處理投訴舉報案件和專項檢查行動過程中,我們按照程序嚴格執(zhí)法,做到立案、調查、處理、審批、結案所有環(huán)節(jié)的網上辦理,并對用人單位信息隨時進行更新。二是書面審查工作提前展開。在年初工作會議上,監(jiān)察科在認真總結去年書面材料監(jiān)督審查工作的基礎上,結合轄區(qū)用人單位和科室自身實際情況,決定自2月份提前開展2013年度用人單位書面材料監(jiān)督審查工作,徹底解決時間緊、任務重、人手少為書面檢查工作帶來的影響,保質保量完成今年書面監(jiān)督審查工作。在具體實施過程中,監(jiān)察科根據(jù)用人單位誠信等級情況,對于舉報投訴超過2次、往年書面檢查中問題較多的C級單位進行重點監(jiān)控,重點檢查,及早發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位存在的問題,對問題整改情況進行不定時回訪,規(guī)范企業(yè)用工行為。