前言：本站為你精心整理了政府完善科學(xué)民主決策規(guī)定范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為規(guī)范市政府重大行政決策行為，推進(jìn)科學(xué)民主決策，提高決策水平和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條健全完善科學(xué)民主決策制度，應(yīng)當(dāng)建立群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大行政決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

第三條實(shí)行重大行政決策問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)決策實(shí)施的督查檢查，確保重大行政決策的貫徹落實(shí)。

第四條本規(guī)定適用于市政府重大行政決策。

第五條市政府重大行政決策，是指市政府作出的涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)。包括：

（一）本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的重大政策措施，本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；

（二）各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）財(cái)政預(yù)決算編制、重大財(cái)政資金安排（含潛在需由財(cái)政承擔(dān)資金責(zé)任的項(xiàng)目）、市政府重大投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)處置等方面的重大事項(xiàng)；

（四）重要的行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府定價(jià)的重要商品、服務(wù)價(jià)格的確定和調(diào)整；

（五）資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人口和計(jì)劃生育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住宅建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通、城市管理等方面的重大事項(xiàng)；

（六）行政管理體制改革的重大措施；

（七）基層民主政治建設(shè)方面的重大措施；

（八）市政府重要的獎(jiǎng)懲決定；

（九）重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定與調(diào)整、需要長(zhǎng)期實(shí)施的重大交通管制措施；

（十）市政府職權(quán)范圍內(nèi)的其它重大行政決策。

第六條市政府重大行政決策事項(xiàng)的建議，由市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)直接提出，或由區(qū)縣政府，市政府組成部門(mén)、直屬單位提出，經(jīng)市政府分管副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審核，并報(bào)市長(zhǎng)同意。

第七條重大行政決策事項(xiàng)，準(zhǔn)備工作由市政府辦公室落實(shí)到相關(guān)區(qū)縣政府，市政府組成部門(mén)、直屬單位，咨詢、研究機(jī)構(gòu)或者其他社會(huì)力量承辦。

第八條準(zhǔn)備工作主要包括：

（一）提出方案。承辦單位認(rèn)真組織調(diào)查研究，提出決策事項(xiàng)的具體方案。一般應(yīng)當(dāng)提出兩個(gè)以上的比選方案。

（二）調(diào)查論證。重大行政決策擬定過(guò)程中，承辦單位應(yīng)當(dāng)深入基層、企業(yè)和群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，組織咨詢專家或研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、可行性論證，涉及法律問(wèn)題的決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性論證，認(rèn)真傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)和建議。

（三）充分協(xié)商。重大行政決策事項(xiàng)涉及有關(guān)區(qū)、縣政府的，承辦單位應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及市政府組成部門(mén)、直屬單位的，承辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)商。協(xié)商后仍有較大分歧意見(jiàn)的，報(bào)市政府同意后再提交。

（四）征求意見(jiàn)。重大行政決策方案形成后，由承辦單位征求涉及各方意見(jiàn)。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，由市政府指定市政府辦公室或承辦單位向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，或由市政府指定市政府辦公室或市法制局負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證會(huì)。必要時(shí)，由市政府或市政府辦公室征求市委常委、市委有關(guān)工作部門(mén)、市人大代表、政協(xié)委員、派、人民團(tuán)體的意見(jiàn)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸收采納合理意見(jiàn)，對(duì)決策方案進(jìn)行修改完善。

（五）全面協(xié)調(diào)。對(duì)區(qū)縣政府、各部門(mén)及社會(huì)各界有較大分歧的重大行政決策方案，由市政府分管副市長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)并形成協(xié)調(diào)意見(jiàn)。

（六）法律審查。市政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策方案進(jìn)行法律審查，出具書(shū)面法律審查意見(jiàn)，確保依法決策、依法行政。

未做好準(zhǔn)備工作的重大行政決策事項(xiàng)，不得提交市政府決策。

第九條市政府對(duì)重大行政事項(xiàng)的決策，由市政府常務(wù)會(huì)議討論決定；必要時(shí)，由市政府全體會(huì)議討論決定。

第十條決策會(huì)議按以下程序進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備材料。決定提交會(huì)議審議的重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和論證材料。議題材料指待決策的方案及其說(shuō)明材料；論證材料指論證報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等材料。決策材料由承辦單位按要求報(bào)送市政府辦公室，市政府辦公室必須對(duì)其中的議題材料進(jìn)行把關(guān)。

（二）提前通知。會(huì)議通知（附?jīng)Q策材料）一般應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)工作日書(shū)面送達(dá)應(yīng)參加會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)人員。

（三）人員到場(chǎng)。決策會(huì)議研究決定重大行政決策事項(xiàng)，必須有半數(shù)以上應(yīng)出席人員到會(huì)方可舉行，其中分管副市長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)。分管副市長(zhǎng)因故不能到會(huì)，除必須立即進(jìn)行決策的緊急事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)留待下次會(huì)議決定。

（四）充分討論。會(huì)議由市長(zhǎng)主持。出席人員應(yīng)當(dāng)充分表達(dá)意見(jiàn)，注意聽(tīng)取不同意見(jiàn)，因故未到會(huì)的市政府領(lǐng)導(dǎo)可以書(shū)面形式提出意見(jiàn)。意見(jiàn)分歧大的問(wèn)題不急于形成決策決定。

（五）作出決策。討論決定重大行政決策實(shí)行集體議事，并以行政首長(zhǎng)決定形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志，不得以個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和會(huì)議決定。市長(zhǎng)在充分聽(tīng)取討論意見(jiàn)后作出最后決定。

第十一條決策會(huì)議必須根據(jù)討論決定過(guò)程形成的會(huì)議記錄制成會(huì)議紀(jì)要。紀(jì)要除明確重大行政決策的最后決定外，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明形成決定的依據(jù)和理由，明確落實(shí)決定的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法。

第十二條涉及重大突發(fā)公共事件或緊急情況的重大行政決策事項(xiàng)，來(lái)不及集體議決的，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。

第十三條市政府圍繞重大行政決策事項(xiàng)，在決策前可安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，了解和掌握有關(guān)情況。

第十四條充分發(fā)揮咨詢、研究機(jī)構(gòu)的作用，密切聯(lián)系高校和科研院所及國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者，形成完善的政府決策咨詢系統(tǒng)。

第十五條社會(huì)利益牽動(dòng)面大的重大行政決策，可先進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。

第十六條加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范重大行政決策的內(nèi)容、程序和方法，為科學(xué)民主決策提供法制保障。

第十七條市政府辦公室和有關(guān)政府組成部門(mén)、直屬單位應(yīng)當(dāng)完善政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立暢通的社情民意反映渠道，建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)行快捷、協(xié)調(diào)有效、覆蓋全市的重大行政決策執(zhí)行情況跟蹤反饋機(jī)制。

第十八條重大行政決策進(jìn)入實(shí)施階段后，負(fù)責(zé)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)決策效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估、反饋糾偏，對(duì)決策實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出修正意見(jiàn)。對(duì)存在問(wèn)題的決策事項(xiàng)，必須作出是否停止實(shí)施、延期實(shí)施、修正實(shí)施的決定。

第十九條市政府重大行政決策應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)市委、市人大及其常委會(huì)審議或報(bào)告，向市政協(xié)通報(bào)，自覺(jué)接受市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督。按照有關(guān)法律規(guī)定接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的專項(xiàng)監(jiān)督。

第二十條重大行政決策除依法應(yīng)當(dāng)保密外，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞會(huì)、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站及新聞媒體等途徑，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾公開(kāi)，提高政府決策工作透明度，確實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二十一條凡違反科學(xué)民主決策的有關(guān)規(guī)則和程序，或?qū)κ姓卮笮姓Q策執(zhí)行不力造成重大損失的，根據(jù)情節(jié)輕重、造成后果及影響程度大小等情況，由市監(jiān)察部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條各區(qū)縣、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定具體辦法和措施，嚴(yán)格執(zhí)行市政府的重大行政決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，確保市政府科學(xué)民主決策制度落到實(shí)處；市政府辦公室負(fù)責(zé)重大行政決策實(shí)施的督促檢查，確保政令暢通。

第二十三條本規(guī)定由*市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。