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鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定

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鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定

第一條為促進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)〔*〕18號(hào)),特制定本規(guī)定。

第二條成立*市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各項(xiàng)政策的制訂與實(shí)施;協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系;指導(dǎo)企業(yè)之間的各種合作、資產(chǎn)重組與股份制改造。

第三條設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,用于配套國家和省級(jí)軟件項(xiàng)目以及利用軟件促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造。該資金來源采取政府主導(dǎo),社會(huì)投入,吸納社會(huì)資金。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金采取項(xiàng)目貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,滾動(dòng)使用。

第四條鼓勵(lì)和支持通過多渠道籌集資金,建立軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系,鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)向我市軟件企業(yè)投資,鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)我市軟件企業(yè)采用信用擔(dān)保方式提供資金支持。

第五條支持具備條件的軟件企業(yè)在證券市場(chǎng)上融資。鼓勵(lì)軟件企業(yè)開辟海外上市、吸納風(fēng)險(xiǎn)投資等多種籌措資金的途徑。對(duì)具有良好市場(chǎng)前景及人才優(yōu)勢(shì)的軟件企業(yè),在資產(chǎn)評(píng)估中無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例可由投資方自行商定。

第六條對(duì)于軟件企業(yè)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,市政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第七條支持國內(nèi)外知名大企業(yè)、著名高校及研究機(jī)構(gòu)在*高新區(qū)科技創(chuàng)新海岸設(shè)立軟件園、軟件研究與開發(fā)中心。

軟件企業(yè)在*高新區(qū)科技創(chuàng)新海岸內(nèi)建設(shè)用地的地價(jià),在認(rèn)定項(xiàng)目的技術(shù)等級(jí)上再降低30%。對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金暫時(shí)確有困難的企業(yè),所交地價(jià)定金經(jīng)*高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)可按15%預(yù)交。

第八條軟件園應(yīng)具備完善的企業(yè)服務(wù)體系和技術(shù)支撐體系,并達(dá)到國家、廣東省和*市規(guī)定的條件。政府鼓勵(lì)軟件企業(yè)向軟件園聚集。

第九條進(jìn)入軟件園內(nèi)的軟件企業(yè)可享受:

(一)通訊費(fèi)用比園區(qū)外降低30%。

(二)按管理和開發(fā)人員人均十平方米辦公用房的標(biāo)準(zhǔn),政府補(bǔ)貼三年房租。

第十條鼓勵(lì)有條件的軟件企業(yè)聯(lián)合起來,組成軟件出口聯(lián)盟,與國際市場(chǎng)接軌,承接國際軟件業(yè)務(wù),提高我市軟件企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和整體水平。

第十一條設(shè)立促進(jìn)軟件出口專項(xiàng)資金,用于軟件出口、市場(chǎng)推介、專項(xiàng)招商。

鼓勵(lì)和支持軟件出口,凡經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè),視同特區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè),給予自營出口權(quán)。

第十二條鼓勵(lì)軟件出口型企業(yè)申請(qǐng)GB/T19000-ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM認(rèn)證。協(xié)助軟件企業(yè)申請(qǐng)中央外貿(mào)發(fā)展基金予以支持其認(rèn)證的費(fèi)用。凡通過CMM-2級(jí)以上認(rèn)證的企業(yè),政府一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條根據(jù)軟件企業(yè)參與境外業(yè)務(wù)交流的需要,對(duì)軟件企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)化出入境審批手續(xù)。按國家有關(guān)規(guī)定,在辦理護(hù)照和往返港澳通行證方面給予方便。

第十四條軟件企業(yè)注冊(cè)登記時(shí),軟件產(chǎn)品著作權(quán)、技術(shù)秘密、專利等可根據(jù)《*市技術(shù)成果入股與提成條例》的規(guī)定作價(jià)入股,其作價(jià)的金額占注冊(cè)資本的比例可達(dá)35%;對(duì)于市場(chǎng)潛力巨大,附加值高的軟件技術(shù)和產(chǎn)品,其作價(jià)入股占注冊(cè)資本的比例由投資方自行確定。

鼓勵(lì)軟件企業(yè)實(shí)行員工持股制和期權(quán)制。

第十五條吸引留學(xué)人員回國興辦軟件企業(yè)。

(一)留學(xué)人員回國興辦的軟件企業(yè)享受本市的各項(xiàng)優(yōu)惠政策(包括外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策)。

(二)留學(xué)人員在子女入園、入學(xué)等方面享受本市戶籍居民的同等權(quán)益;保證留學(xué)人員來去自由,個(gè)人所得的合法收入?yún)R出自由。

第十六條加強(qiáng)軟件技術(shù)與管理人才的培養(yǎng),鼓勵(lì)設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加速培育一批軟件技術(shù)創(chuàng)新的帶頭人和軟件企業(yè)家。

積極培育職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展的環(huán)境,加速我市軟件企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)升級(jí)。

第十七條推動(dòng)城市信息化工程,歡迎和引進(jìn)國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)參與我市的信息化建設(shè)。

對(duì)我市建設(shè)城市信息化項(xiàng)目的企事業(yè)單位,在編制工程預(yù)算時(shí),應(yīng)將軟件與技術(shù)服務(wù)作為單獨(dú)的預(yù)算項(xiàng)目,并確保經(jīng)費(fèi)到位。

第十八條軟件企業(yè)購進(jìn)軟件,凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn),可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算。內(nèi)資企業(yè)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn);投資額在3000萬美元以上的外商投資企業(yè),報(bào)由國家稅務(wù)總局批準(zhǔn);投資額在3000萬美元以下的外商投資企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短,最短可為2年。

集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備,內(nèi)資企業(yè)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn);投資額在3000萬美元以上的外商投資企業(yè),報(bào)由國家稅務(wù)總局批準(zhǔn);投資額在3000萬美元以下的外商投資企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短,最短可為3年。

第十九條鼓勵(lì)將軟件引入和集成于企業(yè)技術(shù)改造,提高企業(yè)創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造。改造項(xiàng)目所需的款項(xiàng),可申請(qǐng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的貸款貼息。

第二十條規(guī)范軟件市場(chǎng),建立軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。任何單位在其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中不得使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品;軟件企業(yè)中凡有制作、出售、傳播盜版軟件行為者,一經(jīng)查實(shí),立即取消其軟件企業(yè)資格。

加強(qiáng)打擊盜版軟件的力度,定期開展打擊盜版軟件的專項(xiàng)斗爭(zhēng),對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的軟件盜版者,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條充分發(fā)揮*市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)調(diào)查、信息交流、咨詢?cè)u(píng)估、行業(yè)自律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)認(rèn)定、政策研究、國際合作等方面的作用。

第二十二條經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門授權(quán),*市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)我市軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審工作。經(jīng)認(rèn)定和年審的軟件企業(yè)名單報(bào)市科技行政部門核準(zhǔn),并會(huì)簽市稅務(wù)部門批準(zhǔn)后正式公布。

凡經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè),均享受國家、省和我市有關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的各項(xiàng)政策(水電、房租和通信等各項(xiàng)區(qū)域性優(yōu)惠政策,依據(jù)企業(yè)所在區(qū)域享受相應(yīng)政策)。

軟件企業(yè)實(shí)行年審制度,年審不合格的企業(yè),即取消其軟件企業(yè)資格,并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

*市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)必須按照公開、公正、公平的原則,履行其所承擔(dān)的軟件企業(yè)認(rèn)定和年審職能。

第二十三條實(shí)行軟件企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)管理制度。凡承接政府部門重大信息化工程的企業(yè),必須具有有關(guān)部門認(rèn)定的資質(zhì)。

第二十四條推行信息化工程監(jiān)理制度。政府有關(guān)部門盡快制訂并組織實(shí)施《*市信息化工程監(jiān)理暫行辦法》。

第二十五條促進(jìn)軟件企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,建立軟件評(píng)測(cè)、登記、注冊(cè)制度,設(shè)立軟件公共服務(wù)中心。

第二十六條*市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)主要由協(xié)會(huì)成員共同承擔(dān),經(jīng)主管部門申請(qǐng),財(cái)政也可適當(dāng)予以支持。

第二十七條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè),不分所有制性質(zhì),均可享受本規(guī)定中的優(yōu)惠政策。

集成電路設(shè)計(jì)業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè),適用本規(guī)定。

第二十八條本規(guī)定自之日起實(shí)施。

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