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第一章總則
第一條為了規(guī)范實施政府環(huán)境信息公開工作,維護(hù)公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息的權(quán)益,推動公眾參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),提高環(huán)保工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府環(huán)保信息的服務(wù)作用,依據(jù)《環(huán)境信息公開辦法(試行)》和《龍游縣政府信息公開辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的政府環(huán)保信息,是指龍游縣環(huán)境保護(hù)局在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條政府環(huán)保信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、準(zhǔn)確的原則。
第四條本局辦公室為本部門政府環(huán)境信息公開工作的組織機構(gòu),本局各業(yè)務(wù)機構(gòu)按職責(zé)分工做好本領(lǐng)域政府環(huán)境信息公開的配合工作。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)政府環(huán)境信息公開工作的組織機構(gòu)的具體職責(zé)是:
(一)組織制定本部門政府環(huán)境信息公開的實施辦法;
(二)組織編制本部門政府環(huán)境信息公開指南;
(三)組織編制本部門政府環(huán)境信息公開目錄;
(四)組織協(xié)調(diào)本部門各業(yè)務(wù)機構(gòu)的政府環(huán)境信息公開工作;
(五)組織維護(hù)和更新本部門公開的政府環(huán)境信息;
(六)監(jiān)督考核本部門各業(yè)務(wù)機構(gòu)政府環(huán)境信息公開工作;
(七)組織編制本部門政府環(huán)境信息公開工作年度報告;
(八)監(jiān)督本轄區(qū)企業(yè)環(huán)境信息公開工作;
(九)負(fù)責(zé)政府環(huán)境信息公開前的保密審查和質(zhì)量審查;
(十)有關(guān)環(huán)境信息公開的其他職責(zé)。
第五條本部門環(huán)境信息依照規(guī)定程序經(jīng)分管副局長、局長批準(zhǔn)后,未經(jīng)批準(zhǔn)不得。各單位公開政府環(huán)保信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
第二章公開的內(nèi)容
第六條政府環(huán)保信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種。
第七條根據(jù)《條例》和有關(guān)政策規(guī)定,應(yīng)當(dāng)主動重點公開下列政府環(huán)保信息:
(一)機構(gòu)設(shè)置、職能、領(lǐng)導(dǎo)介紹及分工、聯(lián)系方式等機構(gòu)職能情況;
(二)環(huán)保規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件;
(三)本縣生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;
(四)環(huán)境行政許可事項的法律依據(jù)、程序、須提交的材料項目和結(jié)果;
(五)環(huán)境辦事服務(wù)事項的法律依據(jù)、程序、須提交的材料項目和結(jié)果;
(六)主要污染物總量指標(biāo)分配、減排指標(biāo)完成情況;排污許可證發(fā)放情況和排污申報登記情況;
(七)環(huán)境督察檢查和監(jiān)察執(zhí)法情況;發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單,拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單等通報、通告等;
(八)排污費征收的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序,排污費的征收情況;
(九)環(huán)保行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序;
(十)經(jīng)調(diào)查核實的公眾對環(huán)境問題或者企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果;
(十一)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境污染事件公布;
(十二)年度環(huán)境狀況公報及環(huán)境統(tǒng)計信息;
(十三)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建名單和考核結(jié)果等生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)宣傳報道信息;環(huán)保政務(wù)和管理工作的動態(tài)信息;
(十四)單位人事信息和環(huán)保部門政府采購工作情況;
(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府環(huán)保信息。
第八條下列政府信息不列入信息公開目錄,免予公開:
(一)涉及國家秘密、商業(yè)和商務(wù)領(lǐng)域秘密或個人隱私的(經(jīng)權(quán)利人同意或者本部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府環(huán)境信息,可以予以公開);
(二)正在調(diào)查、討論、處理過程中的事項,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(三)公開后將危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。
第九條政府環(huán)保信息公開前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《浙江省實施<中華人民共和國保守國家秘密法>細(xì)則》以及其他法律、法規(guī)和文件,對擬公開的政府環(huán)保信息進(jìn)行審查。本單位不能審查確定的,要說明信息來源及本單位的初審意見,報上級主管部門或者同級保密工作部門確定。
第十條局機關(guān)工作人員在起草公文過程中,應(yīng)在發(fā)文單中注明主動公開、不予公開、依申請公開內(nèi)容。
第三章主動公開
第十一條根據(jù)第八條應(yīng)當(dāng)主動公開的政府環(huán)保信息,可采取符合該信息特點、便于公眾及時準(zhǔn)確獲得的以下一種或者幾種形式予以公開:
(一)龍游縣環(huán)保局門戶網(wǎng)站;
(二)環(huán)保信息公開欄
(三)龍游縣行政服務(wù)中心網(wǎng)站;
(四)其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得政府環(huán)保信息的形式。
其中,龍游縣環(huán)保局門戶網(wǎng)站是政府環(huán)保信息公開的主渠道。
第十二條屬于主動公開范圍的政府環(huán)保信息,應(yīng)當(dāng)自該信息形成之日起的20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府環(huán)保信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條局辦公室負(fù)責(zé)編制、公布政府環(huán)保信息公開指南和政府環(huán)保信息公開目錄,并及時更新。
第十四條政府環(huán)保信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個工作日內(nèi),將變更后的政府環(huán)保信息按照政府環(huán)保信息主動公開的程序辦理,同時應(yīng)當(dāng)注明變更前的信息名稱。
第十五條已主動公開的政府環(huán)保信息失效的,應(yīng)當(dāng)于失效之日起20個工作日內(nèi)公布失效情況。
第十六條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政府環(huán)保信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不合理的,可以提供相關(guān)的證據(jù)材料,要求及時予以更正。局辦公室在接到更正申請后15個工作日內(nèi),在經(jīng)分管副局長審核后,作出是否予以更正的決定,將結(jié)果告知申請人。
第四章依申請公開
第十七條公民、法人和其他組織根據(jù)自身要求,可向縣環(huán)保局提出獲得相關(guān)政府環(huán)保信息的申請,申請應(yīng)當(dāng)采取信函、傳真等書面形式;采取書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由本部門政府環(huán)境信息公開工作機構(gòu)代為填寫政府環(huán)保信息公開申請。
申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)所需政府信息的內(nèi)容具體描述、形式要求。
第十八條對政府環(huán)境信息公開申請,本部門根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一)申請公開的信息屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府環(huán)境信息的方式和途徑;
(二)申請公開的信息屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該政府環(huán)境信息不予公開并說明理由;
(三)依法不屬于本部門公開或者該政府環(huán)境信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;對于能夠確定該政府環(huán)境信息的公開機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機關(guān)的名稱和聯(lián)系方式;
(四)申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補充申請。
(五)申請公開的政府環(huán)保信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容;
(六)申請公開的政府環(huán)保信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;
第十九條部門在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);不能在15個工作日內(nèi)作出答復(fù)的,經(jīng)政府環(huán)境信息公開工作機構(gòu)分管副局長批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長答復(fù)期限,并書面告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
依申請公開的政府環(huán)保信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見所需的時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。
因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的,期限中止,障礙消除后恢復(fù)計算。
第二十條根據(jù)申請人申請并通過紙張、磁盤、光盤等介質(zhì)提供政府信息的,可以按照提供政府信息的件數(shù)收取檢索費;材料需復(fù)印、打印、刻錄、拷貝,并使用紙張、磁盤、光盤等物品的,收取相應(yīng)成本費用;郵寄、遞送等方式送交材料將按照國家標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)費用。具體收費項目和標(biāo)準(zhǔn)依照財政、價格主管部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
主動公開的環(huán)境信息,應(yīng)申請人要求所發(fā)生的復(fù)制、郵寄、遞送費用可參照上述收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。申請人申請減免費用的,屆時請?zhí)峁┫嚓P(guān)證明,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意,可以減免檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用。
第五章監(jiān)督與保障
第二十一條政府環(huán)保信息公開工作的考核,納入局機關(guān)年度工作目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評內(nèi)容,定期對政府環(huán)境信息公開工作進(jìn)行考核、評議。。
第二十二條局辦公室應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本局的政府環(huán)保信息公開工作年度報告。
政府環(huán)保信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)主動公開政府環(huán)保信息的情況;
(二)依申請公開政府環(huán)保信息和不予公開政府環(huán)保信息的情況;
(三)政府環(huán)保信息公開的收費及減免情況;
(四)因政府環(huán)保信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)政府環(huán)保信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報告的事項。
第二十三條有下列情形之一的,情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分:
(一)不依法履行政府環(huán)境信息公開義務(wù)的;
(二)不及時更新政府環(huán)境信息內(nèi)容、政府環(huán)境信息公開指南和政府環(huán)境信息公開目錄的;
(三)在公開政府環(huán)境信息過程中違反規(guī)定收取費用的;
(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府環(huán)境信息的;
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府環(huán)境信息的;
(六)違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十四條政府環(huán)保信息系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)、管理、更新等所需費用,應(yīng)納入年度預(yù)算,保障我局政府信息公開活動的正常進(jìn)行。
第六章
第二十五條依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)公開的縣環(huán)保局有效規(guī)范性文件,在本規(guī)定施行前沒有依法公開的,各文件起草單位應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起1個月內(nèi)予以公開。
第二十六條本辦法自*年5月1日起施行。
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