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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔*4〕28號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理有關(guān)問題的通知》（皖政〔*5〕20號(hào)）精神，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)各市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（皖政辦〔*5〕70號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、各縣、市、區(qū)政府對(duì)《*市土地利用總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）確定的本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)長為第一責(zé)任人。

二、市國土資源和房產(chǎn)管理局會(huì)同市農(nóng)委、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門，根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況，對(duì)各縣、市、區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議，經(jīng)市政府審查并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，作為縣、市、區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

三、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。從*6年開始，每年年初由市政府與各縣、市、區(qū)政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，年中監(jiān)督抽查，年末組織考核?？己说木唧w標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）耕地保有量不得低于市政府確定的耕地保有量。

（二）基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于市政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積。

（三）組織開發(fā)復(fù)墾整理新增耕地和補(bǔ)劃基本農(nóng)田面積與質(zhì)量，不得低于本行政區(qū)域各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量。

（四）基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志（界樁、界碑）健全。

（五）破壞耕地和基本農(nóng)田重大違紀(jì)違法案件及時(shí)依法予以查處，并嚴(yán)格責(zé)任追究。

同時(shí)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，考核認(rèn)定為合格；否則，考核認(rèn)定為不合格。

四、考核采取自查與核查相結(jié)合的辦法。

（一）各縣、市、區(qū)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并于每年12月10日之前，將履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況報(bào)告市政府。

（二）市國土資源和房產(chǎn)管理局會(huì)同市農(nóng)委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門，對(duì)各縣、市、區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果報(bào)告市政府。

市土地利用變更調(diào)查提供的各縣、市、區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級(jí)的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)。各縣、市、區(qū)要將基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)到田塊和農(nóng)戶，加強(qiáng)對(duì)耕地及基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)測，于每年10月31日前向市國土資源和房產(chǎn)管理局、市農(nóng)委提交耕地、基本農(nóng)田的面積和等級(jí)情況的監(jiān)測調(diào)查材料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市國土資源和房產(chǎn)管理局會(huì)同市農(nóng)委對(duì)各縣、市、區(qū)耕地、基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量等級(jí)情況進(jìn)行核查。

五、市政府每年對(duì)各縣、市、區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的，給予表彰，并在安排市級(jí)支配的用于農(nóng)業(yè)開發(fā)整理項(xiàng)目資金時(shí)給予傾斜；對(duì)考核認(rèn)定為不合格的，責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停對(duì)該行政區(qū)域農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。

六、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為對(duì)縣、市、區(qū)政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對(duì)考核確定為不合格的縣、市、區(qū)政府，由市監(jiān)察局、市國土資源和房產(chǎn)管理局對(duì)其審批用地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

七、各縣、市、區(qū)要根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并抄報(bào)市政府。