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為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進一步明確和落實安全生產(chǎn)職責，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和《安徽省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將市人民政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責規(guī)定如下：

一、市人民政府是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任主體，全面領(lǐng)導本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，其主要職責是：

（一）宣傳、貫徹、落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施；

（二）將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，及時組織制定和有關(guān)安全生產(chǎn)方面的綜合性規(guī)定；

（三）建立健全安全生產(chǎn)目標管理責任制，并組織考核、獎懲，對考核不合格的，實行“一票否決”制度；

（四）建立職責明確的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理機構(gòu)，按照充實加強的原則，配備足夠的監(jiān)管力量和監(jiān)管裝備，并將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與檢查的經(jīng)費、安全生產(chǎn)專項費用等列入財政預算；

（五）加大對安全生產(chǎn)的投入，安排專項資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金加強監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ茫才畔鄳涮踪Y金；

（六）支持、督促下級人民政府和有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題；

（七）部署、督促下級人民政府和市政府有關(guān)部門依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織實施對非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的打擊和取締工作；

（八）組織有關(guān)部門制定重大、特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系，保障應急救援投入；接到發(fā)生重大、特大安全事故報告后，立即啟動事故應急救援預案，組織搶救，防止事故擴大；

（九）及時作出并督促下級人民政府、市政府有關(guān)部門、單位落實對重大、特大安全事故的防范、發(fā)生負有責任的人員的行政責任追究決定；對在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出突出貢獻的單位和個人及時給予表彰獎勵；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

市長對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，副市長對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負有分管領(lǐng)導責任。

二、對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的市政府有關(guān)部門或者機構(gòu)，應當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在各自范圍內(nèi)對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，切實履行下列安全職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施；

（二）定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）報告安全生產(chǎn)工作情況，及時將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報告分管副市長或者市安委會；

（三）設(shè)立或明確安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，配備相應人員，明確監(jiān)管職責，制定并實施安全生產(chǎn)責任制；

（四）依法對生產(chǎn)經(jīng)營活動單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真排查事故隱患，對重大、特大事故隱患進行治理，對重大危險源實施監(jiān)控；

（五）接到發(fā)生職責范圍內(nèi)的重大、特大安全事故報告后，立即向市安委會辦公室報告，并派員趕赴現(xiàn)場，啟動事故應急救援預案，組織或參加事故調(diào)查處理；

（六）做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全事故的統(tǒng)計、分析工作，每月向市安委會辦公室報送安全事故統(tǒng)計報表；

（七）依法對在安全生產(chǎn)經(jīng)營工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵；對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行處罰；

（八）按照規(guī)定組織相關(guān)單位做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作，增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的市政府有關(guān)部門或者機構(gòu)的正職負責人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本部門、本機構(gòu)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；副職負責人對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負分管領(lǐng)導責任。

三、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查其他負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作，其主要職責是：

（一）負責市安委會辦公室日常工作；

（二）研究重大安全生產(chǎn)政策措施，并向本級人民政府提出建議；

（三）承擔對其他有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)目標管理監(jiān)督和考核工作；

（四）組織制定、實施本市安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃和年度計劃；定期分析和預測本市安全生產(chǎn)形勢，提出相應對策；

（五）組織檢查本市有關(guān)安全生產(chǎn)方面的綜合性規(guī)定、標準的貫徹執(zhí)行情況；依法組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，推進安全生產(chǎn)標準化工作；

（六）負責經(jīng)營危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)的審批和民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以及礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；

（七）負責新建、改建和擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”的安全監(jiān)督審查工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（八）對本市重大危險源監(jiān)控和重大、特大事故隱患治理工作實施監(jiān)督；

（九）按照有關(guān)規(guī)定，組織或者參加實施重大、特大生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理；做好3人（不含3人）以下安全生產(chǎn)傷亡事故批復結(jié)案工作；

（十）負責本市各類傷亡事故的統(tǒng)計、分析、上報和安全生產(chǎn)形勢公告工作，及時公布安全生產(chǎn)嚴重違法行為以及重、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息；

（十一）做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

四、市公安局負責本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通、民用爆炸物品和消防安全、危險化學品的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）實施對道路交通安全的監(jiān)督管理，履行道路交通安全管理職責，依法查處道路交通違法行為和交通事故；

（二）實施對消防安全的監(jiān)督管理，指導、監(jiān)督、檢查有關(guān)單位落實消防安全的責任和措施，依法糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為，負責組織實施公眾聚集場所消防安全專項整治，排大火災隱患，落實整治責任；

（三）負責危險化學品公共安全管理職責，審查核發(fā)劇毒化學品購買憑證和準購證、公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查；

（四）負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向；

（五）負責煙花爆竹的公共安全管理，監(jiān)督檢查煙花爆竹道路交通運輸環(huán)節(jié)安全，負責焰火晚會活動和群眾文化、體育、商業(yè)等大型集會活動的煙花爆竹燃放安全工作；

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪和治安管理案件，參與安全生產(chǎn)事故的應急救援和調(diào)查處理；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責。

五、市經(jīng)濟委員會負責本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施；

（二）負責建筑材料等工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)生產(chǎn)安全工作；

（三）參與有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責。

六、市交通局負責本市行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全和職責范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責：

（一）負責工程船、采砂船、公務船及批準從事客貨運輸?shù)拇埃òń?jīng)批準從事運輸?shù)臐O船）安全監(jiān)督管理，負責船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)督管理；

（二）負責通航水域的安全監(jiān)督管理；

（三）依法對公路建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理；

（四）負責汽車客運站的安全監(jiān)督管理工作；

（五）負責公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標、航標、交通安全標志、標線、安全護欄等）的設(shè)立、維護與管理，以及事故多發(fā)的公路路段和橋梁的改造；

（六）按照規(guī)定參加水上交通安全事故調(diào)查處理工作；

（七）負責危險化學品運輸單位、車輛和相關(guān)人員資質(zhì)的培訓、考核、認定工作；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

七、市建設(shè)委員會負責本市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）依法對各類房屋及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程質(zhì)量及施工安全實施監(jiān)督管理；

（二）依法組織實施對建筑施工企業(yè)的安全資格審查；

（三）負責建筑物拆除工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（四）負責城市燃氣、液化氣、供水等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（五）負責城市園林水域的安全監(jiān)督管理；

（六）按照規(guī)定參加建筑行業(yè)安全事故的調(diào)查處理工作；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

八、市農(nóng)業(yè)委員會負責本市行政區(qū)域內(nèi)漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）負責組織實施對漁港（漁業(yè)養(yǎng)殖水域）、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（二）依法組織實施漁港、漁船檢審；

（三）按照規(guī)定參加漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生安全事故的調(diào)查處理工作；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

九、市農(nóng)業(yè)機械化管理局負責本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）依法對農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，組織做好農(nóng)業(yè)機械及駕駛（操作）人員入戶、辦證和檢審工作；

（二）按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機械發(fā)生安全事故的調(diào)查處理工作；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

十、市教育局負責本市行政區(qū)域內(nèi)在校學生在校活動的安全監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）督促學校加強對教師和在校學生的安全教育，提高教師和學生的安全意識和防范事故的能力；

（二）加強對學校組織學生進行勞動技能教育和參加公益勞動、愛國主義教育等社會實踐活動的監(jiān)督，確保學生安全；

（三）嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動；

（四）嚴禁學校將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所；

（五）負責對學校校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)備和涉及安全的教學、實驗用危險物品的安全監(jiān)督管理；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

十一、市體育局負責本市行政區(qū)域內(nèi)體育運動安全和體育經(jīng)營活動安全的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）負責體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理；

（二）依法對涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項目進行審批；

（三）負責督促公共體育設(shè)施管理單位對公共體育設(shè)施安全進行管理；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

十二、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負責本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，其主要職責是：

（一）依法實施對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備生產(chǎn)、使用及檢驗環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，并組織做好檢測檢驗工作，依法查處違法行為；

（二）按照規(guī)定組織或參加鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理工作；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

十三、市人民防空辦公室負責本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）依法對人民防空工程建設(shè)的設(shè)計、施工、質(zhì)量實施監(jiān)督管理；

（二）依法對人民防空工程的安全實施監(jiān)督檢查，督促其管理單位采取有效的措施，防范重大、特大安全事故的發(fā)生；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

十四、市水利局負責本市行政區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施（包括水庫、水電站、堤、壩、水閘等）的安全監(jiān)督管理工作，并采取有效措施，切實加強對病、危、險水庫的調(diào)度管理，防范決堤、垮壩事故的發(fā)生；除泄洪特殊需要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財產(chǎn)安全。

十五、市氣象局負責本市行政區(qū)域內(nèi)防雷減災安全監(jiān)督管理工作，并采取有效措施，努力減少雷電災害對國家和人民生命財產(chǎn)的危害。

十六、市衛(wèi)生局負責本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作，依法加強對食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理并組織實施對安全事故受傷人員的醫(yī)療搶救工作。

十七、市國土資源和房產(chǎn)管理局負責在審批、核準礦產(chǎn)資源采礦權(quán)時，嚴格審查其礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計方案；未取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全審查意見，不得發(fā)放采礦許可證；負責查處非法勘查、開采和越層越界開采的礦山企業(yè)，依法注銷或吊銷不具備安全生產(chǎn)條件的采礦許可證。

十八、市發(fā)展與改革委員會應當將安全生產(chǎn)和改善職工勞動條件列入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并在項目可行性研究、設(shè)計審查和竣工驗收時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時”規(guī)定。

十九、依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政許可和非行政許可進行審批的市政府有關(guān)部門或者機構(gòu)，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查，并對取得批準的單位和個人實施嚴格監(jiān)督檢查；對未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動的，負責對行政許可和非行政許可進行審批的市政府有關(guān)部門或者機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應當立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；屬于經(jīng)營單位的，由市工商局依法相應吊銷營業(yè)執(zhí)照。

二十、市財政局應當將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經(jīng)費列入財政預算。

二十一、市勞動保障局應當按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故的防范工作，并組織做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保險的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作。

二十二、市廣電局應當加強對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，并利用新聞媒體對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在重大、特大安全事故隱患進行輿論監(jiān)督。

二十三、市監(jiān)察局依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》對市政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察，按照有關(guān)規(guī)定參加重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作，并依法對負有責任的單位和人員追究行政責任。

二十四、市總工會應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督檢查作用。

二十五、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。要明確安全監(jiān)管機構(gòu)和職責，落實安全生產(chǎn)責任制，督促開發(fā)區(qū)有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實安全生產(chǎn)措施，消除各類事故隱患，防范開發(fā)區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二十六、市招商局負責城東工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實安全生產(chǎn)措施，消除各類事故隱患，防范工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二十七、市政府其他有關(guān)部門或者機構(gòu)的正職負責人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本部門、本單位職責范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項負全面領(lǐng)導責任，按照規(guī)定加強對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全事故的防范、發(fā)生負責。

二十八、各縣、市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門、單位可以參照本規(guī)定，制定相應的安全生產(chǎn)職責。

二十九、本規(guī)定自之日起施行。