加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)管控信貸風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展

信貸是農(nóng)村信用社的主營業(yè)務(wù)，貸款利息收入仍是農(nóng)村信用社目前盈利的主要來源。信貸管理的成敗，關(guān)系到資產(chǎn)質(zhì)量的高低，更關(guān)系到農(nóng)村信用社的生存與發(fā)展。因此，多年來我聯(lián)社始終把強(qiáng)化信貸管理做為各項(xiàng)工作的重中之重，從規(guī)范貸款發(fā)放的整個(gè)操作流程入手，強(qiáng)化崗位之間的監(jiān)督和制約，加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，用嚴(yán)密的制度控制道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，為同江聯(lián)社穩(wěn)健經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。*年我聯(lián)社不良貸款余額較年初下降106萬元，完成省聯(lián)社計(jì)劃的535%。清收國家公職人員貸款8萬元，完成省聯(lián)社計(jì)劃的160％，現(xiàn)我聯(lián)社國家公職人員拖欠貸款已全部清收完畢。*年同江市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭受歷史罕見旱災(zāi)的情況下，我聯(lián)社累計(jì)投放4.5億元的當(dāng)年到逾期貸款100%足額收回，實(shí)現(xiàn)了自1998年以來連續(xù)第十年當(dāng)年到逾貸款全額收回。這些成績的取得與省、市聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)、全體員工的不懈努力是分不開的，但更是得益于同江聯(lián)社多年來始終堅(jiān)持從嚴(yán)的信貸管理政策的結(jié)果。下面我就同江聯(lián)社在信貸管理方面的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們做以匯報(bào)。

一、加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，抓信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的核心。

一名優(yōu)秀的信貸員能有效彌補(bǔ)管理體系的缺陷，而一個(gè)良好的信貸管理體系在一名素質(zhì)低下的信貸員的執(zhí)行下，也會(huì)偏離既定的目標(biāo)。所以，我聯(lián)社始終把培育信貸隊(duì)伍建設(shè)做為信貸管理的突破口，注重信貸管理中人的因素，突出信貸管理的主體。一是按照“外引內(nèi)挖”的思路，提拔德才兼?zhèn)涞耐境鋵?shí)信貸隊(duì)伍。近年來我們同江聯(lián)社始終堅(jiān)持將高素質(zhì)人才向信貸崗位充實(shí)的策略，全員中形成了一種“以從事信貸工作為榮”的共識，形成了高素質(zhì)人才主動(dòng)踴躍向信貸崗位流動(dòng)的局面。目前全轄有90%基層信用社主任從事過信貸工作，有60%的信用社副主任從信貸崗位被提拔重用的。豐富的人力資源使得我們有能力整合和打造一支高素質(zhì)的信貸隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，對現(xiàn)有信貸員采取在崗學(xué)習(xí)、舉辦信貸業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班等舉措，重點(diǎn)對法律知識、信貸基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和職業(yè)操守進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，提高信貸員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德，造就一批“知道如何干、實(shí)際能夠干、愿意積極干”的復(fù)合型人才。僅*年同江聯(lián)社就組織兩屆六期培訓(xùn)班，聘請佳大教授和知名律師重點(diǎn)對《物權(quán)法》、《合同法》和信貸員的職業(yè)道德教育等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，累計(jì)培訓(xùn)信貸員120余人次。三是建立科學(xué)的信貸考核目標(biāo)體系和信貸考核的激勵(lì)機(jī)制，讓信貸人員的工作實(shí)績得到高額回報(bào)，發(fā)揮正向激勵(lì)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)信貸人員工作的積極性和主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)信貸制度建設(shè)，抓信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的根本。

*，是*縣*政治經(jīng)濟(jì)文化金融活動(dòng)中心，是縣委政府農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“北藥南菜”戰(zhàn)略中肉食品生產(chǎn)基地。近年來，*鎮(zhèn)政府和信用社緊緊圍繞縣政府規(guī)劃，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷加大養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展力度，推動(dòng)了以牛、豬、羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)空前發(fā)展。近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)中，我深入該鎮(zhèn)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)座談，聽*信用社匯報(bào)，訪部分村委和群眾，對本鎮(zhèn)養(yǎng)殖基地建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，可望對于進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快培育龍頭產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)社富民具有起到參考借鑒作用。

（一）基本情況

*鎮(zhèn)共轄29個(gè)行政村，共有7000余戶、2.7萬口人，6.1萬畝耕地，是一個(gè)傳統(tǒng)的典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。這幾年，鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以黨的“十七大”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，確定了“135”總體工作思路和三大戰(zhàn)略，突出了規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)初步形成了以興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養(yǎng)殖，后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養(yǎng)，*、*、*、*、*5村為中心的生豬繁育，莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產(chǎn)“四大基地”，目前全鎮(zhèn)已存肉牛3000頭、羊1.5萬只、豬2萬頭、雞10萬只，共培育發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)（公司）5家、養(yǎng)殖專業(yè)村17個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)大戶150戶，年均產(chǎn)量與產(chǎn)蛋量分別達(dá)到745噸和680噸，僅此年實(shí)現(xiàn)收入3062萬元，人均收入1200多元，占到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的三分之一以上。

*信用社共有員工15人，農(nóng)村信用聯(lián)絡(luò)站70個(gè)，擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)企、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)民的金融服務(wù)重?fù)?dān)，是農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬元，儲蓄存款6580萬元，信貸資產(chǎn)4558萬元，存貸比例為69.27%，備付率達(dá)8.29%，各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展在全縣處于中上游水平。自去年實(shí)施“三千三百惠農(nóng)工程”和開展“求和諧樹形象創(chuàng)佳績”主題競賽活動(dòng)以來，他們清理發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”方向，圍繞政府規(guī)劃，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，把規(guī)模養(yǎng)殖當(dāng)做支農(nóng)惠民和“求樹創(chuàng)”活動(dòng)的核心內(nèi)容來抓，全社累計(jì)發(fā)放貸款2100萬元，100%用于了“三農(nóng)”，其中養(yǎng)殖業(yè)占到42.2%。今年三個(gè)月，累計(jì)發(fā)放貸款225萬元，養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到90%。從而，使鎮(zhèn)政府規(guī)劃落到了實(shí)處，使廣大農(nóng)民收到了實(shí)惠，也使信用社業(yè)務(wù)朝著良好方向發(fā)展，信用社形象得到進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）主要做法

一是勤匯報(bào)多溝通，取得各級領(lǐng)導(dǎo)支持。發(fā)展養(yǎng)殖投資小，風(fēng)險(xiǎn)少，技術(shù)含量低，見效快。他們抓住優(yōu)勢，廣泛宣傳，確定項(xiàng)目，加強(qiáng)匯報(bào)，得到了各級黨政與縣聯(lián)社的重視與支持。鎮(zhèn)黨委政府在立項(xiàng)時(shí)反復(fù)征求信用社意見，信用社在日常工作中經(jīng)常向鎮(zhèn)黨政匯報(bào)支持發(fā)展情況，政社配合共同下鄉(xiāng)進(jìn)戶調(diào)查摸底，共同檢查督導(dǎo)狠抓落實(shí)，共同研究解決存在問題，有效推進(jìn)了規(guī)模養(yǎng)殖工程建設(shè)。與此同時(shí)，他們還經(jīng)常向上級黨政和主管部門匯報(bào)，取得了政策上、技術(shù)上、資金上、項(xiàng)目上各個(gè)方面的支持與優(yōu)惠。市聯(lián)社張保安理事長、縣委裴良杰書記、李堯林縣長、銀監(jiān)辦王新民主任、縣聯(lián)社衛(wèi)永虹理事長等領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次親臨檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，特別是聯(lián)社包片副主任楊國輝蹲點(diǎn)幫助，親自聽取匯報(bào)，親自下鄉(xiāng)調(diào)查，親自開會(huì)研究，親自查看資料，使他們增強(qiáng)了信心，解決了發(fā)展中的難題。

我們在省聯(lián)社和各級人行、聯(lián)社黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)融競爭要求，解放思想，加強(qiáng)內(nèi)控管理，認(rèn)真履行工作職能，加大了檢查力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，狠抓查處，清除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生，與各部門密切協(xié)作，為信用社在新形勢下的穩(wěn)健經(jīng)營做了一些有益的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：一、認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，從源頭預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件和治理腐敗㈠、深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)自身廉潔自律工作以，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持把黨員干部的廉潔自律作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵來抓。根據(jù)市紀(jì)委的《##紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》的有關(guān)要求，開展各項(xiàng)工作，一是加強(qiáng)思想理念教育，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，再由黨員干部普及到全體員工，使學(xué)習(xí)教育不斷深入，打牢拒腐防變的思想根基。二是加強(qiáng)道德教育，培養(yǎng)高尚情操，提高道德素質(zhì)。重大節(jié)日來臨前在社務(wù)會(huì)、基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及聯(lián)社人員等會(huì)議上重申紀(jì)律和規(guī)定，教育廣大干部員工在改革開放的形勢下，保持清醒頭腦。嚴(yán)禁收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及物品，要求向社會(huì)公開辦事程序，轉(zhuǎn)變員工工作作風(fēng)，樹立信用社文明廉潔的社會(huì)形象，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。今年以來以各種形式向全市與信用社有信貸關(guān)系的客戶發(fā)放“信貸服務(wù)工作征詢意見表”××*封，收回××*封，密切了我社與客戶的關(guān)系，為規(guī)范信貸行為、促進(jìn)信貸人員做到廉潔自律、按章辦事、保持清醒頭腦起到了一定的作用。三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。為進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)和自覺接受監(jiān)督意識，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告制度，聯(lián)社黨委成員和中層干部將本年度的主要工作情況和執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)的情況分別進(jìn)行述職述廉，自覺接受群眾監(jiān)督，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。圍繞信貸管理工作的制度化、民主化、規(guī)范化，實(shí)行廉政放貸制度，小額貸款授權(quán)發(fā)放，大額貸款由聯(lián)社審批小級決策，規(guī)范和完善審貸分離操作程序，聯(lián)社制定修改了貸款審查委員會(huì)的工作制度和實(shí)施細(xì)則，明確各項(xiàng)貸款、處理抵債資產(chǎn)和投資業(yè)務(wù)操作程序和審批權(quán)限，強(qiáng)化管理責(zé)任，努力遏制資金投入的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)了物資采購管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立了費(fèi)用管理委員會(huì)，對基建裝潢、維修及大宗物品采購，實(shí)行公開招標(biāo)采購，提高了資金使用效率，保障了物資采購質(zhì)量，建立結(jié)報(bào)制度，基層網(wǎng)點(diǎn)的相關(guān)費(fèi)用核定限額實(shí)行包干，定期結(jié)報(bào)，聯(lián)社的日常行政管理費(fèi)用由分管主任審批，并每月對費(fèi)用列支的情況進(jìn)行稽核檢查，向費(fèi)用管理委員會(huì)匯報(bào)，增加了費(fèi)用開支的透明度。四是加強(qiáng)紀(jì)律教育，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，要求領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，對信用社主任實(shí)行離任審計(jì)制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，對照遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政自律的各項(xiàng)條款，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開展批評與自我批評，增加遵紀(jì)守法自覺性。從實(shí)際效果看，廣大干部員工的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高，有效地預(yù)防了經(jīng)濟(jì)案件和腐敗現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)了廉潔自律工作，塑造了企業(yè)良好的形象。㈡、嚴(yán)肅執(zhí)行加大查處，切實(shí)加強(qiáng)案件防范工作堅(jiān)持把查處各類違規(guī)違紀(jì)案件，作為從嚴(yán)治社、懲治腐敗、維護(hù)金融秩序和穩(wěn)健經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)來抓。為體現(xiàn)以防為主、以人為主的原則，我們修改制訂了“##年度經(jīng)濟(jì)案件防范責(zé)任書”，在金融工作會(huì)議上，由理事長與各網(wǎng)點(diǎn)、部門負(fù)責(zé)人共同簽訂，明確了雙方的職責(zé)和義務(wù)，確定了年度防范目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的獎(jiǎng)懲依據(jù)及辦法，各網(wǎng)點(diǎn)、部門負(fù)責(zé)人與職工之間也簽訂了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)案件防范責(zé)任書，增強(qiáng)了干部員工的自我防范意識?；吮O(jiān)察部門強(qiáng)化自律管理，狠抓對各崗位的檢查監(jiān)督，加強(qiáng)了常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違章操作行為，全年對*個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了通報(bào)批評，對××人進(jìn)行了不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒勉談話通報(bào)批評，通報(bào)批評*人，*人接受了下崗處分。通過監(jiān)督檢查和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，促使干部職工遵章守紀(jì)意識增強(qiáng)，平時(shí)注意搜集別的聯(lián)社有關(guān)違紀(jì)情況通報(bào)，及時(shí)通報(bào)基層，傳達(dá)到每一位員工，針對案例開展政治思想教育及內(nèi)控制度遵守情況的自查活動(dòng)，并將落實(shí)情況反饋到本部門，通過學(xué)習(xí)分析，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了廣大員工的監(jiān)督意識，各項(xiàng)業(yè)務(wù)步入良性發(fā)展軌道，切實(shí)加強(qiáng)了案件防范工作。㈢、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，開展系列教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高隊(duì)伍整體形象我們結(jié)合紀(jì)委監(jiān)察室要求，進(jìn)行多種形式的廉政教育，根據(jù)市紀(jì)委要求，開展了“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、同志關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要論述和指示精神，組織全轄黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并就二個(gè)條例進(jìn)行了測試。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政教育材料，組織收看了《廉政時(shí)空——大要案聚焦》、《“立黨為公，執(zhí)政為民”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》等電視專題片，收看后及時(shí)地把大家討論和基層反饋的情況向紀(jì)委匯報(bào)，起到了正面示范與反面警示教育效果，不斷增強(qiáng)了黨員干部的勤政廉政意識和拒腐防變能力，深入開展學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高思想政治素質(zhì)，開展優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際、辦事公開，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、自律意識和法紀(jì)觀念，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉和可親、可信、可敬的良好形象。㈣、切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，履行監(jiān)察職能為有效遏制員工職務(wù)犯罪，必須要發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，我們把認(rèn)真做好來信訪和案件查處工作作為預(yù)防犯罪的有效手段，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加大信訪舉報(bào)的辦理力度，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，對今年*次來信來訪，根據(jù)主任室的布置，及時(shí)客觀地進(jìn)行了解、調(diào)查，分別找當(dāng)事人談話、核實(shí)，在較短的時(shí)間內(nèi)給予處理和回復(fù)。加強(qiáng)對苗頭性問題的控制的化解，通過開展誡免談話，把問題解決在萌芽狀態(tài)，妥善化解矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定。二、加強(qiáng)建設(shè)強(qiáng)化職能，稽核檢查工作能力和水平不斷提高㈠、充分發(fā)揮稽核監(jiān)督職能，認(rèn)真做好稽核輔導(dǎo)工作依法合規(guī)經(jīng)營，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，既是保障農(nóng)村信用社資產(chǎn)安全的工作重點(diǎn)，也是我們開民稽核工作的落腳點(diǎn)。日常工作中，我們一是圍繞穩(wěn)健經(jīng)營，加大審計(jì)監(jiān)督力度，對轄內(nèi)的內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算質(zhì)量及信貸基礎(chǔ)管理進(jìn)行正常的審計(jì)稽核。在稽核內(nèi)容和對象上既全面覆蓋，不留死角，又月所側(cè)重，突出重點(diǎn)，從審貸程序、科目使用、賬戶設(shè)置、信貸檔案、會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金收付、內(nèi)控制度等方面入手，查找不足，堵塞漏洞。今年以來對全轄所有網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了二輪次的常規(guī)稽核，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，向被稽核網(wǎng)點(diǎn)及聯(lián)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，及時(shí)提出整改建議、措施，對違規(guī)和發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，按照處罰辦法給予相應(yīng)的處罰，同時(shí)將常規(guī)稽核以簡報(bào)形式通報(bào)各基層網(wǎng)點(diǎn)。要求各網(wǎng)點(diǎn)對照通報(bào)認(rèn)真排查，把其他網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)生的問題列為本單位稽核的重點(diǎn)，有則改之，無則加勉，促使各網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營，真正體現(xiàn)幫、促作用。二是根據(jù)工作重點(diǎn)，有的放矢，開展專項(xiàng)審計(jì)，圍繞聯(lián)社的中心工作，適時(shí)調(diào)整稽核工作思路。今年以來我們根據(jù)省聯(lián)社監(jiān)事會(huì)要求，在聯(lián)社監(jiān)事會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下，對信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性進(jìn)行了檢查，，會(huì)同聯(lián)社辦公室對聯(lián)社的低值易耗品的領(lǐng)用與保管；對近幾年的股金募集，清冊的登記情況及分紅管理進(jìn)行了檢查；每月對聯(lián)社的費(fèi)用列支情況進(jìn)行檢查，并向費(fèi)用管理委員會(huì)匯報(bào)；對員工反映較為強(qiáng)烈的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，規(guī)范了使用程序，理順了干群關(guān)系；為保障信貸資金安全，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，充分體現(xiàn)貸款責(zé)任終身制，對經(jīng)聯(lián)社確認(rèn)的信貸等人員責(zé)任清收貸款情況進(jìn)行了項(xiàng)檢查，真實(shí)反映了全轄責(zé)任貸款收回工作質(zhì)量，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理建議，促進(jìn)了信貸管理水平的提高。通過專項(xiàng)審計(jì)，體現(xiàn)稽核的針對性，及進(jìn)發(fā)現(xiàn)了存在的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出了改進(jìn)和完善措施，充分體現(xiàn)了稽核監(jiān)察的職能作用。㈡建立制度，責(zé)任落實(shí)，注重防范為進(jìn)一步增強(qiáng)稽核工作的權(quán)威性，真正發(fā)揮稽核工作的作用，我們注重在建立健全稽核工作制度上下功夫，在聯(lián)社業(yè)務(wù)部門的配合下，修改補(bǔ)充了《××市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》，使其更趨完善，制定了《民主稽核工作操作程序》、《民主稽核工作制度》等規(guī)章制度，從而使開展稽核監(jiān)督活動(dòng)有章可循，查處違規(guī)、違章問題有據(jù)可依，要求各單位組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高遵章守紀(jì)的自覺性。㈢做好離任、離崗人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，增強(qiáng)責(zé)任人員責(zé)任感，提高管理水平，遵循“實(shí)事求是，客觀公正”的原則結(jié)合聯(lián)社崗位交流、人員變動(dòng)，對今年××名調(diào)動(dòng)的內(nèi)勤人員進(jìn)行了離崗稽核，促進(jìn)干部員工認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問題，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，與信貸部門配合對離崗的*位信貸人員經(jīng)辦的貸款逐筆認(rèn)定，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)放貸問題以書面形式予以確認(rèn)，并責(zé)令其限期收回，今年共界定責(zé)任清收貸款××筆××××萬元，最大程度遏制了貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款的安全性。##年的稽核監(jiān)察工作雖取得了一定的成績，但客觀分析工作中還存在一些不足，一是稽核檢查還不夠有力，尚須從深度和廣度上下功夫，特別是對計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)稽核不夠；二是稽核人的知識結(jié)構(gòu)還的待不斷改善，審計(jì)稽核隊(duì)伍和人員和素質(zhì)還需進(jìn)一步完善和提高；三是稽核工作的范圍和手段還需進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新，稽核工作的協(xié)調(diào)性、權(quán)威性還需進(jìn)一步強(qiáng)化。針對這些問題，我們將在新年度的工作中采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。在新的一年里，我們一定在省聯(lián)社和聯(lián)社黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，充分履行審計(jì)稽核職能，為農(nóng)村信用合作事業(yè)的健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展保駕護(hù)航。

根據(jù)總行的安排，我支行在全轄各二級支行之間展開了對信貸業(yè)務(wù)的交叉檢查，于2014年8月底交叉檢查完畢，并要求各二級支行對已存在問題進(jìn)行限期整改，此次交叉檢查主要以各二級支行派專員組成檢查小組進(jìn)行，檢查小組通過此次檢查對各二級支行的信貸工作有了比較深入具體的了解。從檢查結(jié)果看來，各二級支行的工作總體來說較為扎實(shí)，有較為顯著的成效，但同時(shí)還存在著一些突出的問題，現(xiàn)將交叉檢查的情況匯報(bào)如下：

1、借款合同內(nèi)容有修改時(shí)雙方未簽字確認(rèn)。

2、貸款資料中的貸款資金支付對象與實(shí)際支付對象不符。

3、個(gè)人面談?dòng)涗洘o雙人簽字，審查表格式不正確。

4、借款相關(guān)證件審批不嚴(yán)格，合同填寫存在缺失、誤填等與實(shí)際情況有出入的問題。

5、借貸個(gè)人承諾書版本過舊，借款合同填寫、使用不當(dāng)?shù)取?/p>

編者按：本文主要從認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，從源頭預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件和治理腐?。患訌?qiáng)建設(shè)強(qiáng)化職能，稽核檢查工作能力和水平不斷提高，對*進(jìn)行講述。其中，主要包括：深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)自身廉潔自律工作、嚴(yán)肅執(zhí)行加大查處，切實(shí)加強(qiáng)案件防范工作、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，開展系列教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高隊(duì)伍整體形象、切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，履行監(jiān)察職能、充分發(fā)揮稽核監(jiān)督職能，認(rèn)真做好稽核輔導(dǎo)工作依法合規(guī)經(jīng)營，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，既是保障農(nóng)村信用社資產(chǎn)安全的工作重點(diǎn)，也是我們開民稽核工作的落腳點(diǎn)、建立制度，責(zé)任落實(shí)，注重防范、做好離任、離崗人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，增強(qiáng)責(zé)任人員責(zé)任感，提高管理水平，遵循“實(shí)事求是，客觀公正”的原則結(jié)合聯(lián)社崗位交流、人員變動(dòng)，對今年**名調(diào)動(dòng)的內(nèi)勤人員進(jìn)行了離崗稽核，促進(jìn)干部員工認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問題，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，與信貸部門配合對離崗的*位信貸人員經(jīng)辦的貸款逐筆認(rèn)定，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)放貸問題以書面形式予以確認(rèn)，并責(zé)令其限期收回，今年共界定責(zé)任清收貸款**筆****萬元，最大程度遏制了貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款的安全性，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

我們在省聯(lián)社和各級人行、聯(lián)社黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)融競爭要求，解放思想，加強(qiáng)內(nèi)控管理，認(rèn)真履行工作職能，加大了檢查力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，狠抓查處，清除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生，與各部門密切協(xié)作，為信用社在新形勢下的穩(wěn)健經(jīng)營做了一些有益的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，從源頭預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件和治理腐敗

㈠、深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)自身廉潔自律工作

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持把黨員干部的廉潔自律作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵來抓。根據(jù)市紀(jì)委的《##紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》的有關(guān)要求，開展各項(xiàng)工作，一是加強(qiáng)思想理念教育，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，再由黨員干部普及到全體員工，使學(xué)習(xí)教育不斷深入，打牢拒腐防變的思想根基。二是加強(qiáng)道德教育，培養(yǎng)高尚情操，提高道德素質(zhì)。重大節(jié)日來臨前在社務(wù)會(huì)、基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及聯(lián)社人員等會(huì)議上重申紀(jì)律和規(guī)定，教育廣大干部員工在改革開放的形勢下，保持清醒頭腦。嚴(yán)禁收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及物品，要求向社會(huì)公開辦事程序，轉(zhuǎn)變員工工作作風(fēng)，樹立信用社文明廉潔的社會(huì)形象，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。今年以來以各種形式向全市與信用社有信貸關(guān)系的客戶發(fā)放“信貸服務(wù)工作征詢意見表”***封，收回***封，密切了我社與客戶的關(guān)系，為規(guī)范信貸行為、促進(jìn)信貸人員做到廉潔自律、按章辦事、保持清醒頭腦起到了一定的作用。三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。為進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)和自覺接受監(jiān)督意識，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告制度，聯(lián)社黨委成員和中層干部將本年度的主要工作情況和執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)的情況分別進(jìn)行述職述廉，自覺接受群眾監(jiān)督，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。圍繞信貸管理工作的制度化、民主化、規(guī)范化，實(shí)行廉政放貸制度，小額貸款授權(quán)發(fā)放，大額貸款由聯(lián)社審批小級決策，規(guī)范和完善審貸分離操作程序，聯(lián)社制定修改了貸款審查委員會(huì)的工作制度和實(shí)施細(xì)則，明確各項(xiàng)貸款、處理抵債資產(chǎn)和投資業(yè)務(wù)操作程序和審批權(quán)限，強(qiáng)化管理責(zé)任，努力遏制資金投入的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)了物資采購管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立了費(fèi)用管理委員會(huì)，對基建裝潢、維修及大宗物品采購，實(shí)行公開招標(biāo)采購，提高了資金使用效率，保障了物資采購質(zhì)量，建立結(jié)報(bào)制度，基層網(wǎng)點(diǎn)的相關(guān)費(fèi)用核定限額實(shí)行包干，定期結(jié)報(bào)，聯(lián)社的日常行政管理費(fèi)用由分管主任審批，并每月對費(fèi)用列支的情況進(jìn)行稽核檢查，向費(fèi)用管理委員會(huì)匯報(bào)，增加了費(fèi)用開支的透明度。四是加強(qiáng)紀(jì)律教育，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，要求領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，對信用社主任實(shí)行離任審計(jì)制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，對照遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政自律的各項(xiàng)條款，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開展批評與自我批評，增加遵紀(jì)守法自覺性。從實(shí)際效果看，廣大干部員工的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高，有效地預(yù)防了經(jīng)濟(jì)案件和腐敗現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)了廉潔自律工作，塑造了企業(yè)良好的形象。

㈡、嚴(yán)肅執(zhí)行加大查處，切實(shí)加強(qiáng)案件防范工作