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摘要：從行業(yè)性質(zhì)來看，鐵路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理有助于促進(jìn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化，提升資產(chǎn)使用效率。但是，鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍存在不少問題，在一定程度上制約了鐵路企業(yè)工作的正常開展?；诖耍芯慨?dāng)前階段鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題并提出有效的解決對(duì)策具有非常的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)包含的內(nèi)容較多，主要有機(jī)車車輛、線路、房屋、建筑物、機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、電氣化鐵路供電設(shè)備、儀器和儀表、工具和器具、信息設(shè)備、通信設(shè)備等設(shè)備設(shè)施，進(jìn)行固定資產(chǎn)管理主要從設(shè)備的采購(gòu)、正常使用、維護(hù)、保管、報(bào)廢等流程。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理，從而確保固定資產(chǎn)為鐵路的施工、運(yùn)輸?shù)忍峁┓?wù)。隨著鐵路萬噸重載列車的上線運(yùn)營(yíng)以及運(yùn)營(yíng)里程的快速增加，在陸續(xù)進(jìn)行了安全管理治理、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的變革后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)仍然存在諸多問題。因此，現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須提高重視，充分挖掘內(nèi)部潛力，對(duì)固定資產(chǎn)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，做好固定資產(chǎn)管理工作。

一、現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理弊端

（一）重視程度不足

鐵路局集團(tuán)公司對(duì)站段的考核指標(biāo)主要是盈虧和成本預(yù)算完成指標(biāo)，未將資產(chǎn)的保值增值納入指標(biāo)體系，僅在發(fā)生資產(chǎn)毀損流失時(shí)才予以考核。實(shí)際上，上級(jí)單位在進(jìn)行例行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)，面對(duì)龐大的固定資產(chǎn)，往往在短期內(nèi)難以核實(shí)資產(chǎn)損失事項(xiàng)及數(shù)額。由于上述考核機(jī)制及資產(chǎn)的國(guó)有性質(zhì)，作為站段的主要負(fù)責(zé)人在經(jīng)營(yíng)管理方面會(huì)更多地關(guān)注成本預(yù)算完成情況，而不會(huì)把精力投入到固定資產(chǎn)管理中去。整體上，鐵路固定資產(chǎn)管理存在“重購(gòu)置，輕管理”的情況，輕視對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)物管理人員在資產(chǎn)管理上缺乏主人翁責(zé)任感，認(rèn)為資產(chǎn)是企業(yè)的，管理的好壞對(duì)個(gè)人不會(huì)有太大的影響。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算的財(cái)務(wù)人員，僅局限于對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、變動(dòng)、修理、處置等業(yè)務(wù)進(jìn)行審核和賬務(wù)處理，未參與到資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理中去，管理和監(jiān)督作用未得到發(fā)揮。

（二）管理制定不健全

按照鐵路企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，站段每年須對(duì)所管轄、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，但部分單位在實(shí)際執(zhí)行時(shí)是為了完成上級(jí)任務(wù)，走走過場(chǎng)，流于形式，未掌握資產(chǎn)狀況，沒有真正起到摸清家底的作用，具體表現(xiàn)在：未達(dá)到報(bào)廢年限但已不能使用的資產(chǎn)未分析原因，未鑒定使用人責(zé)任；達(dá)到報(bào)廢年限已不能使用的資產(chǎn)未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)列示，上述兩項(xiàng)均未及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，導(dǎo)致賬上資產(chǎn)多，能使用的少，造成資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真。不僅如此，鐵路固定資產(chǎn)存在閑置、使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，如果資產(chǎn)管理不當(dāng)勢(shì)必會(huì)影響實(shí)際使用效果。

（三）部分固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

鐵路企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理方式是：財(cái)務(wù)部門按照技術(shù)部門填制的財(cái)固-5，從財(cái)務(wù)角度分析組固，手續(xù)齊全、資料完整、確定固定資產(chǎn)分類，賬目準(zhǔn)確，及時(shí)入賬，準(zhǔn)確計(jì)提折舊；實(shí)物管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常使用維護(hù)和保養(yǎng)，建立技術(shù)臺(tái)賬，確保資產(chǎn)安全。由于種種原因，在管理中往往存在較多問題，工作人員不注重固定資產(chǎn)的實(shí)際管理，與實(shí)物脫節(jié)，賬實(shí)不符的情況普遍存在。究其原因，主要由于固定資產(chǎn)的使用部門對(duì)拆除、報(bào)廢、損毀的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，以為不能使用也沒什么價(jià)值了，就隨意堆放在一邊，時(shí)間長(zhǎng)了，倉(cāng)庫(kù)幾經(jīng)搬遷，固資陸續(xù)丟失，而財(cái)務(wù)部門的臺(tái)賬還存在，導(dǎo)致賬實(shí)不符。這種情況比較突出的是信號(hào)設(shè)備、手持電臺(tái)、鍋爐設(shè)備等。

（四）缺乏專業(yè)的管理人員

從實(shí)際情況來看，很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)在固定資產(chǎn)管理人才上嚴(yán)重不足，一些基層鐵路企業(yè)沒有設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，固資管理人員多是兼職，其他工作忙時(shí)分身乏術(shù)，有心無力，對(duì)時(shí)效性不很強(qiáng)的工作如：固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理，移交等，一拖再拖，經(jīng)相關(guān)部門多次催促才去辦理。鐵路對(duì)固資管理人員很少進(jìn)行常規(guī)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，他們基本上是以自學(xué)為主，邊干邊學(xué)，在此背景下，固資管理人員業(yè)務(wù)人員水平亟待提高。

二、提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略

（一）提高思想上的認(rèn)識(shí)

在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的管理人員應(yīng)意識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，逐步建立健全內(nèi)部管理體系，制定一系列可操性強(qiáng)的管理制度，從而有效提高固定資產(chǎn)管理的綜合效率以及操作的完整性。在崗位職責(zé)安排方面，建立職責(zé)分明的管理體系。強(qiáng)化工作人員管理的自覺性和積極性，鼓勵(lì)全員管理，加大固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，對(duì)于一些設(shè)備應(yīng)加強(qiáng)日常檢修，形成相互配合相互制約的全員內(nèi)部控制體系。

（二）制定明確的固定資產(chǎn)管理規(guī)劃

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)要明確戰(zhàn)略規(guī)劃，建立資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，完善組織結(jié)構(gòu)，明確工作人員的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)工作責(zé)任制度，堅(jiān)持誰(shuí)出問題誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理模式。制定季度、年度、長(zhǎng)期的固定資產(chǎn)管理發(fā)展策略，確定固定資產(chǎn)管理資金、設(shè)備、人力等方面的保障，為固定資產(chǎn)管理注入源源不斷的活力和動(dòng)力。戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃應(yīng)詳細(xì)，在實(shí)施過程中及時(shí)檢查規(guī)劃執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整，確保鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的順利開展。

（三）提升管理人員的綜合素質(zhì)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)種類和數(shù)量較多，這對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。一方面，要招聘專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理注入源源不斷的活力和動(dòng)力。另一方面，加強(qiáng)當(dāng)前固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化理論知識(shí)和實(shí)踐操作的結(jié)合，不斷提升自身管理綜合水平，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化理論知識(shí)和實(shí)際操作水平，定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、賬賬相符，進(jìn)而提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。

（四）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理信息化水平

鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化目前的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，通過增加自動(dòng)掃碼識(shí)別設(shè)備，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，還可以構(gòu)建固定資產(chǎn)價(jià)值動(dòng)態(tài)管理和實(shí)物動(dòng)態(tài)管理同時(shí)管理的信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理各職能部門間的信息共享，對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際情況有充分的掌握，出現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的解決對(duì)策。同時(shí)，單位也可以在社會(huì)上展出單位的檔案，向全社會(huì)展示單位的輝煌成就，提高單位在社會(huì)公眾中的形象。當(dāng)然過去的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)于單位的如今的發(fā)展來說，也是一筆豐厚的財(cái)富，單位通過研究單位的檔案，可以總結(jié)單位成功或者失敗的經(jīng)驗(yàn)，使單位向著更好的方向發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前階段固定資產(chǎn)管理存在的問題，通過提高思想上的認(rèn)識(shí)、制定明確的固定資產(chǎn)管理規(guī)劃、提升管理人員的綜合素質(zhì)、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理信息化水平等方式，逐步建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)管理體系，發(fā)揮固定資產(chǎn)的基本功能，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。

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作者:孫飛麒 單位:大秦鐵路股份有限公司大同西供電段