項目施工中工程管理問題及措施
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摘要:隨著我國市場經(jīng)濟的加速推進和現(xiàn)代化建設進程的加快，建設工程規(guī)模也逐步擴大。在項目施工的管理過程中受各種條件限制的情況下暴露了一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是安全措施上不到位，成本控制和監(jiān)督檢查落實情況不到位的問題。這些問題不僅影響了項目施工的開展，也制約了工程進度及管理效果。本文針對這些存在問題提出了相應的應對措施:建立安全管理配套設施;做好項目成本管理工作;完善法律法規(guī)，落實監(jiān)督管理。
工程項目管理是工程管理的一個主要組成部分，它采用了項目管理方法對工程的建設進行管理。工程進度、工程質(zhì)量及項目成本管理控制都是在項目施工中必須考慮的因素，這些都決定著項目開展的成功以及經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)。面對項目施工管理中出現(xiàn)的問題，應和國際管理化接軌，尋找解決方法，對提高工程管理水平，推動建筑行業(yè)良性競爭、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1工程管理的重要性
建筑工程項目施工是一項復雜的系統(tǒng)性工程，工程管理具體劃分為工程質(zhì)量控制、工程投資控制、工程進度控制三個方面。在項目施工過程中，會面臨著許多的風險性因素，例如:自然條件、政策不確定性、環(huán)境影響、設計變動、監(jiān)理工程師的風險、承包商風險等。目前隨著技術、工藝和設備的不斷更新，工程結(jié)構(gòu)也相對復雜，對施工的從業(yè)人員也提出了更高的要求，加強對項目施工的管理和提高實效性是提高建筑工程項目施工水平的重要保障。
2工程管理中存在的問題
我國現(xiàn)代建筑行業(yè)起點晚，發(fā)展較緩慢的現(xiàn)狀，加上工程管理工作本身就相對復雜，從質(zhì)量到投資再到進度每一個環(huán)節(jié)都要仔細核查，很多問題和要點需要處理和控制。結(jié)合具體工程管理實施效果，有以下問題。
2．1安全問題
近幾年來建筑安全事故時有發(fā)生，安全問題涉及眾多的建筑從業(yè)人員，這是個不容忽視的問題。項目實施不僅關系到財產(chǎn)安全還涉及到人身安全。由于目前缺乏具有工程管理經(jīng)驗技術的人員，眾多的管理人員安全管理出現(xiàn)不到位現(xiàn)象，再加上施工人員大多是文化素質(zhì)不高的農(nóng)民工，安全意識低，沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓，相關理論知識缺乏，自身安全意識淡薄;同時有些項目負責人對安全措施執(zhí)行上不到位不重視。有的建筑公司安全投入少，只看重經(jīng)濟效益，有的施工現(xiàn)場安全防護不到位，安全設施陳舊、老化。工地上時常發(fā)生有違章施工、偷工減料、冒險蠻干的行為，作業(yè)環(huán)境多變和人機流動都會影響施工安全。從管理的環(huán)節(jié)再到具體施工都有較大的漏洞，沒有有效的管理制度來約束，具體的管理人員也不知曉如何應對突發(fā)風險，從而導致安全管理的效果不盡人意。
2．2成本問題
在項目施工管理中如果沒有妥善處理好成本和質(zhì)量的關系，必然將會引發(fā)其他問題。如果過于追求控制成本，追求工程進度盲目趕工期而忽視施工中各個環(huán)節(jié)的施工方法和工藝，最終會影響工程施工質(zhì)量，而質(zhì)量的好壞程度又會引起一系列的安全隱患;同時建筑企業(yè)是追求項目利潤最大化的，如果忽視成本的控制也會導致項目施工的不必要浪費和經(jīng)濟效益未能實現(xiàn)。在實際操作中，各方工程管理對成本控制的分工不明確，管理程序沒有按照既定的流程進行，而是隨意改變干擾進而導致其未達到合理控制成本和過硬的質(zhì)量。從用工量到費用開支無標準和無限制會導致成本管理失控，甚至出現(xiàn)虧損的情況，致使企業(yè)效益下滑并無法有效地貫徹執(zhí)行成本管理落實工作。
2．3監(jiān)督檢查落實不到位
從項目施工工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系到具體的執(zhí)行過程中，存在不同層面的問題。從監(jiān)管立法上就有漏洞:只規(guī)定了質(zhì)量管理的基本要求，缺少包括工程質(zhì)量和監(jiān)管內(nèi)容的具體細則;部分條款滯后，沒有可操作性，已經(jīng)不能適應我國建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)則。在落實制度執(zhí)行上來看，無論是管理人員還是施工人員都未能依據(jù)操作規(guī)程和規(guī)章制度進行施工，有時會為了便利存在僥幸心理而采取違章操作的情況，使執(zhí)行規(guī)程、規(guī)范流于形式、走過場，使施工中的監(jiān)管工作有名無實，從而影響工程質(zhì)量。一旦無法及時發(fā)現(xiàn)建筑工程項目中所存在的安全隱患，將會導致意想不到的矛盾和危險。
3工程管理問題的應對措施
根據(jù)工程管理過程中遇到的實際突發(fā)情況以及存在的操作性問題，首先需要明確的就是各職能部門的任務和責任，以實現(xiàn)工程管理目標。以下歸納的三點措施就是針對改進我國工程管理工作提出的幾點建議。
3．1建立安全管理配套設施
安全管理最根本的目的是保護人的生命健康的權(quán)利和保證工程項目的順利實施。從個人的角度來說，每一個施工人員以及管理人員都應該本著“安全第一”的理念，樹立全面的安全意識和自我保護意識，項目負責人也要開展多種形式的安全宣傳教育活動，如開安全會議、貼宣傳橫幅、寫黑板報等;從制度體系方面上建立和完善相應的項目工程安全管理體系，細化到具體規(guī)章制度并落到實處，明確各部門職責;在具體的執(zhí)行上要加大力度，企業(yè)、項目經(jīng)理人要根據(jù)安全檢查規(guī)章制度的要求，組織相關人員對工程項目進行安全檢查，將每一個安全任務安排到每一位施工人員的日常工作中，細心排查安全隱患，并進行相應整改。
3．2做好項目成本管理工作
首先，項目施工負責人在對項目施工過程進行成本控制時應尋求成本最低化和質(zhì)量保證的平衡點。事前進行項目成本的預算也可以尋找新工藝、新技術、新材料等各種技術措施，針對使用材料過程中浪費的現(xiàn)象應嚴格的控制成本，保障其使用的合理性。因為材料費一般占全部工程費較大比例，是影響成本的最主要因素，在這個要點上控制成本投入，但在控制過程中應杜絕偷工減料。其次，要正確處理工期與成本的關系，質(zhì)量和成本的關系。工期成本的管理與控制對施工負責人來說，并不是越短越好，而是需要在合理調(diào)整工期過程中和保證質(zhì)量的情況下與成本的最低點達到最佳平衡，這樣才能滿足項目施工工程管理的實際需要。
3．3完善法律法規(guī)，落實監(jiān)督管理
建立完善的管理法律法規(guī)和技術方面的標準，確保工程建設的科學性和高效性，這是做好質(zhì)量監(jiān)督工作的法律保障，完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，針對整個的建筑施工現(xiàn)場進行全面的排查和監(jiān)督，對不符合要求的要加大執(zhí)行和懲戒力度進而保障其整個施工現(xiàn)場的安全，做到有法可依，執(zhí)法必究。從個人角度上看，要注重提高監(jiān)督人才各方面素質(zhì)，對于施工過程中的監(jiān)督缺失或者走過場現(xiàn)象，應該選擇專業(yè)監(jiān)督人員，加大對人才的培養(yǎng)以適應行業(yè)的發(fā)展，提高監(jiān)督的質(zhì)量。監(jiān)督人員自身也要提高專業(yè)素質(zhì)，掌握相關的法律法規(guī)和管理策略，事前事中事后每一個環(huán)節(jié)都能排查潛在的安全隱患。針對人浮于事的現(xiàn)象應明確監(jiān)督管理主體權(quán)責，政府應深化體制改革，落實企業(yè)負責人及施工人員每一位的監(jiān)督權(quán)責，從自上而下到主體相互之間的監(jiān)督，定期填寫監(jiān)督報告為所負權(quán)責提供依據(jù)，那么監(jiān)督人員的工作效率也能夠提升。
4結(jié)束語
建筑行業(yè)是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)。在具體的項目施工管理過程中仍存在著諸多問題，本文從安全、成本和監(jiān)督三個方面闡述了管理中的漏洞和相應對策，但從理論到實踐的過程還有很長的路要走，相關的規(guī)章制度也在不斷地完善優(yōu)化，在執(zhí)行過程中也不斷地汲取經(jīng)驗。通過這些應對措施和汲取的經(jīng)驗為將來促進建筑行業(yè)的又好又快發(fā)展具有重要意義。
參考文獻
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作者：王少豐 單位：中建海峽建設發(fā)展有限公司
