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摘要：改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，國內(nèi)企業(yè)迅速走出國門與世界接軌。在當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)政策的環(huán)境下，我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展面臨轉(zhuǎn)折期，各房地產(chǎn)企業(yè)之間的競爭不再局限于傳統(tǒng)意義上的資源競爭，而是轉(zhuǎn)為企業(yè)內(nèi)部綜合管理能力的競爭和較量。因此，在大環(huán)境影響下房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部必須全面推行預(yù)算管理，這不僅是時展對房地產(chǎn)企業(yè)提出的要求，更是企業(yè)內(nèi)部的一項(xiàng)有效管理工具。在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理能夠有效完善房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制、為房地產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃落實(shí)提供保障、實(shí)現(xiàn)有限資源的整體優(yōu)化和整合。本文將以A公司開發(fā)的醫(yī)養(yǎng)社區(qū)為例，對該企業(yè)在全面預(yù)算管理的實(shí)施中存在的問題進(jìn)行探討和剖析，并結(jié)合該企業(yè)的實(shí)際狀況尋求全面提升該企業(yè)預(yù)算管理水平的有效策略，為促進(jìn)我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的全面發(fā)展提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：開發(fā)企業(yè)；醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；全面預(yù)算管理；問題與策略

早在1998年我國開始了住房制度改革，在國內(nèi)確立了商品房的市場交易形式。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資總額增長了34倍之多，平均每年增速為19.21%。這也充分體現(xiàn)出房地產(chǎn)行業(yè)在過去的20多年中迎來了高速發(fā)展的機(jī)遇，整個行業(yè)的超額利潤吸引了眾多的投資者。很多房地產(chǎn)開發(fā)公司以土地價值增值作為利潤的增長點(diǎn)，一些非房地產(chǎn)企業(yè)紛紛涉足房地產(chǎn)開發(fā)市場。面對超額利潤的誘惑，大部分房地產(chǎn)企業(yè)忽視了對成本管理的關(guān)注，最終導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部管理水平明顯滯后。近年來國家先后出臺了一系列限購、限售、限貸政策，加之土地開發(fā)成本的不斷攀升遏制了房地產(chǎn)價格的進(jìn)一步上漲。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，想要通過產(chǎn)品溢價的方式獲得超額利潤、贏得可持續(xù)發(fā)展的空間已經(jīng)難以為繼。面對國內(nèi)外不斷出現(xiàn)的激烈的競爭環(huán)境，要想在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得一席之地，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須從內(nèi)部著手，探尋真正具有內(nèi)涵式的發(fā)展道路和策略。全面預(yù)算管理的推行，從根本上保證了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中贏得長期生存和發(fā)展。

一、相關(guān)概念闡述

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

所謂房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要是指進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋與土地的開發(fā)、銷售、出租房屋、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目等一系列經(jīng)營活動的企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)流程主要包括：項(xiàng)目的立項(xiàng)、項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目的銷售與售后服務(wù)四個不同的階段。

(二)全面預(yù)算管理

綜合國內(nèi)外專家和學(xué)者關(guān)于全面預(yù)算管理概念的界定和總結(jié)，本文認(rèn)為：所謂全面預(yù)算管理主要是指企業(yè)在未來的一定時間內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)營活動，在對應(yīng)一定的目標(biāo)指引下所完成的一種計劃執(zhí)行活動。全面預(yù)算管理既可以用貨幣作為計量，也可以用非貨幣作為計量。全面預(yù)算管理作為有效控制企業(yè)經(jīng)營活動的主要依據(jù)，為企業(yè)的經(jīng)營活動業(yè)績評價提供參考標(biāo)準(zhǔn)。全面預(yù)算管理的特征是：預(yù)算對象的全面性、對企業(yè)的所有資源配置進(jìn)行內(nèi)部控制、以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為前進(jìn)的方向、是一項(xiàng)具有較強(qiáng)權(quán)威性的管理工具。由此可見，全民營銷管理具有系統(tǒng)性、實(shí)用性、戰(zhàn)略性、高效性的基本特征。

二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

(一)以現(xiàn)金流量預(yù)算為基礎(chǔ)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的運(yùn)營資金主要是向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款，并且貸款的金額較大，這樣才能滿足企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展，因此，現(xiàn)金流量對房地產(chǎn)企業(yè)的生存與發(fā)展起著極為重要的作用。缺乏良好循環(huán)和運(yùn)行的現(xiàn)金流量將會影響企業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)，最終出現(xiàn)現(xiàn)金流失控的問題。房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理主要是以現(xiàn)金流量的預(yù)算為主。

(二)以工程項(xiàng)目預(yù)算為核心

工程項(xiàng)目的施工周期長是房地產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)之一，跨越一個或多個會計期間的現(xiàn)象較為普遍。這就使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通常在一個會計年度內(nèi)，將不同的項(xiàng)目作為同一個利潤中心，而因?yàn)槊總€項(xiàng)目并不相同，因此，所包含的成本內(nèi)容較多，很難對成本的內(nèi)容進(jìn)行核算與管控。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該以工程項(xiàng)目的完工進(jìn)度作為監(jiān)控的主要內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)對成本和利潤進(jìn)行核算。

(三)具有較強(qiáng)的預(yù)算整體性

全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的事前規(guī)劃、事中調(diào)整、事后反饋進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。預(yù)算管理編制的內(nèi)容涉及到企業(yè)經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié)。這就要求企業(yè)的持有人、管理者、普通員工必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行全面預(yù)算管理。

(四)受上下游企業(yè)的影響較大

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營活動牽扯到較多的上下游行業(yè)，站在產(chǎn)業(yè)鏈的角度將涉及超過五十多個行業(yè)，如：建材生產(chǎn)、建筑與裝修、建筑物的設(shè)計、市政配套、園林建設(shè)、稅務(wù)管理部門等。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要對內(nèi)外部的資源進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游眾多企業(yè)的整合，在進(jìn)行全面預(yù)算管理時必須綜合考慮上下游企業(yè)的影響因素。

(五)國家政策將對預(yù)算管理產(chǎn)生巨大影響

對房地產(chǎn)行業(yè)沖擊最大的是國家宏觀政策的調(diào)控和變化，而房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展又直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如：國家于2016年取消了限購政策，這為房地產(chǎn)市場的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，也使得房地產(chǎn)行業(yè)又迎來了發(fā)展的春天。由此可見，在宏觀政策的影響下房地產(chǎn)行業(yè)必須進(jìn)行重新梳理和整合。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題——以A公司開發(fā)的醫(yī)養(yǎng)社區(qū)為例

(一)A公司的基本情況介紹

A公司總部位于北京，是XX保險集團(tuán)旗下專業(yè)從事醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)、資產(chǎn)管理和運(yùn)營服務(wù)的全資子公司，注冊資本30億元，是該保險集團(tuán)大健康業(yè)務(wù)發(fā)展的核心平臺和載體。公司布局大健康產(chǎn)業(yè)十余年，始終順應(yīng)時展和民生需求，至今已成為中國醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的核心龍頭。該企業(yè)聚焦健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理，組建專業(yè)化經(jīng)管團(tuán)隊，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，全面提升項(xiàng)目經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價值，以更專業(yè)、更科學(xué)、更全面的方式助力大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)大民生、大幸福工程。

(二)A公司的內(nèi)外部環(huán)境

A公司主要是以構(gòu)建高品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)社區(qū)，以功能全、規(guī)模大、候鳥連鎖、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為主要的經(jīng)營特色，樹立了全新的“活力養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、科技養(yǎng)老”管理理念，滿足了老人在美食、文化、社交、運(yùn)動、健康、心靈歸屬、財務(wù)管理這七方面的需求，為廣大居民營造出一個“擁有溫馨的家園、配套高品質(zhì)的醫(yī)療保健中心、具有優(yōu)雅的俱樂部、建設(shè)開放的大學(xué)、鑄造長輩心靈和精神家園”這五位一體的生活方式。經(jīng)過十年努力，通過打造高品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)社區(qū)成功實(shí)現(xiàn)改變老年生活方式的理想。在未來的發(fā)展中，A公司還將不斷的進(jìn)行積極的探索和完善，將這種高品質(zhì)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)向更廣泛的人群輻射。

(三)A公司施行全面預(yù)算管理存在的問題

1.缺乏完善的預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)

獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，是構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的必備條件，專門負(fù)責(zé)預(yù)算管理的日常工作和具體執(zhí)行。A企業(yè)目前并沒有成立單獨(dú)的全面預(yù)算管理委員會，仍然是由財務(wù)部門制定全面預(yù)算，財務(wù)部門將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解后下沉到各個部門中，再由各個部門的經(jīng)理組織本部門人員進(jìn)行預(yù)算編制，而基層工作人員并沒有參與到預(yù)算編制工作中。該公司的董事會作為最高的決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的審批，同時對各部門的預(yù)算工作進(jìn)行指導(dǎo)。由此可見，預(yù)算的授權(quán)審批環(huán)節(jié)太過于集中，公司無法及時發(fā)現(xiàn)在預(yù)算管理中存在的各種問題，對于預(yù)算執(zhí)行過程中的信息反饋也不能準(zhǔn)確的獲取，無法實(shí)現(xiàn)對預(yù)算管理的動態(tài)化監(jiān)管，不僅增加了財務(wù)部門的工作量，而且還使公司的預(yù)算管理出現(xiàn)不均衡，最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。

2.預(yù)算編制缺乏精準(zhǔn)性

首先，A公司在預(yù)算編制過程中耗用了較多的人力、物力資源，隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，該企業(yè)內(nèi)部僵化的預(yù)算編制方法面臨著淘汰，如果不能從根本上改變目前該公司現(xiàn)有的預(yù)算編制方式，不及時靈活的進(jìn)行調(diào)節(jié)，該公司在未來經(jīng)營中失去的不僅僅是收入的增加，還可能對其可持續(xù)發(fā)展帶來重大的威脅。其次，由于該公司受行業(yè)特征的局限，上下游企業(yè)及國家宏觀政策對企業(yè)影響較大，預(yù)算編制過程中應(yīng)將企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的變化考慮其中，不能忽略這些因素對項(xiàng)目成本費(fèi)用的預(yù)算管理，如果在該公司的日常經(jīng)營事項(xiàng)中不能全面覆蓋預(yù)算管理，必然會導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際相脫節(jié)的問題，從而大大降低預(yù)算的準(zhǔn)確性，預(yù)算數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

3.預(yù)算執(zhí)行體系缺乏可控性

A公司預(yù)算管控基本上是由各項(xiàng)目公司成本管理部門來負(fù)責(zé)實(shí)施，涉及到資金的收付或賬務(wù)問題時財務(wù)部門才會跟進(jìn)。這也從另一層面說明，該企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理的工作中并沒有對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行跟進(jìn)或控制，充分體現(xiàn)出該企業(yè)在項(xiàng)目管理中存在的缺陷。該企業(yè)所處的行業(yè)項(xiàng)目開發(fā)周期較長、資金回籠速度較慢，但是在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作中只是對項(xiàng)目的每年預(yù)算數(shù)進(jìn)行簡單的收集和整理，并沒有對預(yù)算日常的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、管控和分析。例如：企業(yè)并未構(gòu)建規(guī)范化的預(yù)算管理系統(tǒng)，出現(xiàn)了授權(quán)機(jī)制不明確、執(zhí)行流程不合理的問題；作為部門經(jīng)理沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，而只是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)以及歷年的數(shù)據(jù)對預(yù)算進(jìn)行審核，這就使得預(yù)算存在很大的主觀隨意性；對于超過預(yù)算的資金通常采取先不處理的方式，這在很大程度上降低了預(yù)算執(zhí)行的控制力度。

4.績效考核指標(biāo)與激勵制度缺乏規(guī)范性

目前A公司對全面預(yù)算管理的績效考核比較偏重對財務(wù)指標(biāo)的考核與設(shè)定，對非財務(wù)指標(biāo)考核較少，績效考核方式缺乏全面性和科學(xué)性。財務(wù)部門所提供的財務(wù)數(shù)據(jù)和資料是否真實(shí)準(zhǔn)確，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作出各項(xiàng)決策的有力保障，因此應(yīng)該將對企業(yè)產(chǎn)生重要影響的、難以計量和把控的非財務(wù)指標(biāo)綜合考慮到全面預(yù)算的績效考核中，以此來保證財務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和完整性。例如：企業(yè)品牌的建設(shè)、人員素質(zhì)的培養(yǎng)、項(xiàng)目施工質(zhì)量的把握、現(xiàn)代信息系統(tǒng)的建設(shè)與完善等。如果在預(yù)算編制中缺乏非財務(wù)指標(biāo)，對全面預(yù)算管理工作進(jìn)行的考核并不會起到實(shí)質(zhì)性的改變。該企業(yè)并沒有將企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化等多重因素考慮其中，只是簡單的為了完成預(yù)算編制工作，將實(shí)際發(fā)生數(shù)和本期的預(yù)算數(shù)值進(jìn)行簡單分析對比，這種考核缺乏公平性，考核指標(biāo)的設(shè)定也不夠全面。公司有的部門在進(jìn)行預(yù)算編制時，主要以往年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)作為參考值，而為了能夠在年終獲得一定的獎勵，作為部門經(jīng)理往往很可能會在主觀上降低費(fèi)用支出，降低對業(yè)績的要求。另外，該公司在績效考核和激勵制度的設(shè)置中缺乏完善性，獎懲過程更是摻雜了個人情感，沒有為員工提供良好的培訓(xùn)機(jī)會，打擊了員工的工作積極性，最終造成該公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)無法深入每一個員工心中，全面預(yù)算管理的貫徹與實(shí)施更是紙上談兵、流于形式。

5.預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)脫節(jié)

A公司在制定了戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)后應(yīng)該將戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化成具體的經(jīng)營計劃，這也就是通常所說的預(yù)算。但是該公司在制定了戰(zhàn)略規(guī)劃后并沒有將可能產(chǎn)生的效果，通過預(yù)算的方式反饋給企業(yè)的管理者和各個部門，作為企業(yè)的管理者，在對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的理解上還存在一定的模糊概念。作為企業(yè)的普通員工，并沒有真正參與到預(yù)算管理工作中，各部門編制的預(yù)算缺乏科學(xué)性、合理性，也沒有站在公司具體經(jīng)營狀況的角度，更沒有對公司預(yù)算管理的目的進(jìn)行全面了解，預(yù)算管理目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)脫節(jié)。

四、完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)全面預(yù)算管理的有效對策

(一)構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織體系

全民預(yù)算管理的組織體系是進(jìn)行全面預(yù)算管理的主要運(yùn)作機(jī)構(gòu)，是保證預(yù)算管理順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為一個組織系統(tǒng)必須及時根據(jù)發(fā)展過程的變化，對自身的構(gòu)成因素進(jìn)行調(diào)配，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建的動態(tài)化平衡。因此，A公司應(yīng)將公司未來的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為導(dǎo)向，構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織體系。例如：公司應(yīng)新增全面預(yù)算管理委員會、構(gòu)建預(yù)算專職管理部門、明確預(yù)算責(zé)任的層級關(guān)系、明確預(yù)算審批授權(quán)制度。

(二)進(jìn)一步提高預(yù)算編制精準(zhǔn)性

首先，應(yīng)改進(jìn)和優(yōu)化預(yù)算編制的方法。實(shí)施全面預(yù)算管理是一個環(huán)環(huán)相扣、來回往復(fù)的動態(tài)化過程，進(jìn)行全面預(yù)算管理的起點(diǎn)是對預(yù)算進(jìn)行編制。因此，A公司應(yīng)結(jié)合行業(yè)的屬性特征、自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動特點(diǎn)、企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)自身的管理要求等綜合因素，探尋最適合本企業(yè)的預(yù)算編制方法，從而提高預(yù)算管理的真正價值，充分體現(xiàn)出公司的經(jīng)營狀況，切實(shí)避免浪費(fèi)和不必要開支，實(shí)現(xiàn)長期規(guī)劃與短期安排的完美融合，真正使預(yù)算起到預(yù)見性的作用。其次，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制的流程。綜合目前該公司的經(jīng)營特征，建議企業(yè)采用上下結(jié)合的方式進(jìn)行預(yù)算編制，將基層的每一名員工都融入到全民預(yù)算編制中，這將在很大程度上提高員工參與感，有助于激發(fā)他們的創(chuàng)新性，使各基層員工能夠提出更合理的、更實(shí)際的建議。最后，擴(kuò)大預(yù)算編制的范圍。健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展充分體現(xiàn)出社會對醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的需求，從本質(zhì)上說醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該將社會責(zé)任融入到企業(yè)的全部行為中，在全面提升企業(yè)社會意識和自覺性的同時，樹立正確的企業(yè)價值觀，使公司認(rèn)為社會責(zé)任不再是一種負(fù)擔(dān)，而是一種企業(yè)文化的象征和發(fā)展的動力源泉。

(三)構(gòu)建完善的信息化預(yù)算反饋機(jī)制

科學(xué)的信息管理體系是全面預(yù)算得以有效開展的基礎(chǔ)，全面預(yù)算管理必須站在全局的角度對企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的分析。A公司應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的財務(wù)管理體系，積極推動現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等工具的建設(shè)，并建立相應(yīng)的預(yù)算反饋機(jī)制，從而全面提升企業(yè)的管理水平和工作效率。以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為核心的新一代信息技術(shù)已經(jīng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施帶來了沖擊和影響。在這些新技術(shù)、新模式面前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須加大對新系統(tǒng)核心技術(shù)的引進(jìn)與運(yùn)用力度，由此來改變自身的管理形態(tài)。由于目前市面上關(guān)于全面預(yù)算管理的軟件較多，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須根據(jù)自身的實(shí)際需求，選擇更適合的預(yù)算軟件。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的龐大的工程系統(tǒng)，為了確保預(yù)算流程的順利實(shí)施和進(jìn)行，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，構(gòu)建完善的信息化預(yù)算反饋機(jī)制。

(四)構(gòu)建科學(xué)而有效的考核指標(biāo)與激勵機(jī)制

目前A公司在預(yù)算考核過程中更加關(guān)注的是短期效益的提升，沒有設(shè)立對應(yīng)的長期指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)，這也說明公司忽視了對長期發(fā)展的關(guān)注，使得預(yù)算管理處于失衡的狀態(tài)。在公司績效考核中應(yīng)充分運(yùn)用平衡積分卡，能夠很好的解決長期目標(biāo)和短期目標(biāo)無法有效融合的矛盾，平衡計分卡基礎(chǔ)上的全面預(yù)算管理不僅僅只關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的利益，更是將企業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了細(xì)分，突出了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，制定出一套系統(tǒng)性強(qiáng)、能夠真正適合企業(yè)的績效考核和執(zhí)行關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)而制定出與這些關(guān)鍵指標(biāo)相適應(yīng)的行動規(guī)劃。平衡積分卡從不同的維度對企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了劃分，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為得以量化，有效增強(qiáng)了績效考核管理的操作性。通過分析和評價各種因素，公司的每一名員工都能夠了解公司提出的未來戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和具體工作要求，這將為全面推動預(yù)算管理的順利實(shí)施和執(zhí)行、實(shí)現(xiàn)預(yù)算的預(yù)期效果奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合

面對瞬息萬變的行業(yè)環(huán)境，A公司在進(jìn)行全面預(yù)算管理時必須立足全局，將公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)融入到預(yù)算目標(biāo)中，并隨之而不斷變化、不斷前進(jìn)。因此，這就要求企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，從思想上、各具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上緊緊抓住預(yù)算控制管理工作。例如：加強(qiáng)對資金的集中管控、做好對預(yù)算目標(biāo)的分解工作、加強(qiáng)員工之間的協(xié)調(diào)管理、創(chuàng)建相應(yīng)的企業(yè)文化氛圍。使企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)與公司的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，最終達(dá)到全面實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略的目標(biāo)。

五、結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理實(shí)施的效果將直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，是聯(lián)系企業(yè)財務(wù)管理和經(jīng)營管理的一座橋梁。因此，各房地產(chǎn)企業(yè)必須具體問題具體分析，構(gòu)建適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算管理體系，及時發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營管理中存在的不足和缺陷，結(jié)合實(shí)際，調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為保證企業(yè)創(chuàng)造最大的價值奠定基礎(chǔ)。

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作者:李文劍 單位:泰康健康產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司