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一房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部控制的原則
1重要性原則
企業(yè)內(nèi)部控制在兼顧全局的基礎(chǔ)上,要分清重要事項(xiàng)和重大風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)單元,制定出更嚴(yán)格的措施,加強(qiáng)控制管理。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),工程質(zhì)量和人身安全事故是企業(yè)的重要事項(xiàng)和重大風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)單元,對(duì)于這類(lèi)事項(xiàng)要實(shí)行集體決策和聯(lián)簽制度。
2制衡性原則
房地產(chǎn)企業(yè)在公司治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與分工、業(yè)務(wù)流程等方面要相互制約、相互監(jiān)督、相互制衡。比如工程施工部和工程質(zhì)量部要分別設(shè)置兩個(gè)科室,由不同的兩位副總分別管理;材料的采購(gòu)與驗(yàn)收部門(mén)要分開(kāi)設(shè)置等,也就是說(shuō)完成某項(xiàng)工作要由互不隸屬的兩個(gè)以上部門(mén)來(lái)完成,以便形成互相監(jiān)督、相互制衡。
3成本效益原則
企業(yè)內(nèi)部控制要講究實(shí)施成本與效益,忽略成本的控制是無(wú)意義的控制。企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)必須全面考慮投入與產(chǎn)出效益之比,有些控制工作可能會(huì)影響工作效率,但能夠防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,這種控制對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)仍然是必須的。
二加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的策略
1加強(qiáng)企業(yè)資金管理與控制
建立科學(xué)規(guī)范的預(yù)算制度和體系,積極規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資金是企業(yè)的血脈,必須嚴(yán)格控制資金流入和流出,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,從內(nèi)部、外部多方位、多渠道籌集資金,保證支付能力和償債能力。企業(yè)應(yīng)該在本年末對(duì)下年的資金進(jìn)行全面的預(yù)算,嚴(yán)格按預(yù)算籌集、使用資金,嚴(yán)格按照預(yù)算的程序和審批權(quán)限管控資金,將資金管控貫穿于企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),并實(shí)行預(yù)算與業(yè)績(jī)考核的無(wú)縫連接,做到節(jié)約有獎(jiǎng)、超支有罰、獎(jiǎng)罰分明的管理考核體制;對(duì)于確實(shí)需要超出預(yù)算的支出,應(yīng)該按照預(yù)算的審批程序和權(quán)限,逐級(jí)報(bào)批調(diào)整預(yù)算,使企業(yè)資金管控科學(xué)合理。
2提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)
嚴(yán)格控制分包工程的質(zhì)量房地產(chǎn)企業(yè)與一般的工業(yè)企業(yè)有本質(zhì)的區(qū)別,它的產(chǎn)品金額較大并涉及到民生,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,給企業(yè)、國(guó)家、人民都會(huì)帶來(lái)巨大的損失,這要求房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員要有高度的職業(yè)操守和專(zhuān)業(yè)勝任能力,在工作中要恪盡職守,勤勉盡責(zé)。公司對(duì)工程總承包商在進(jìn)行工程分包時(shí),要對(duì)分包工程的承包公司的情況、施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平有所了解;作為總承包商應(yīng)要求分包公司做好其公司人員的培訓(xùn)工作,提高其員工的技術(shù)水平和人員素質(zhì);如果總承包方認(rèn)為分包公司人員管理達(dá)不到其要求,也可向該公司安排專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行管理施工,以確保工程質(zhì)量。對(duì)于分包出去的工程,嚴(yán)格按照工程預(yù)算書(shū)規(guī)定使用的材料,對(duì)不達(dá)標(biāo)的材料堅(jiān)決予以退回,同時(shí)還要加強(qiáng)施工過(guò)程中工程量的監(jiān)督,決不允許偷工減料;還要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理公司,對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求比較嚴(yán)格的部分,要有監(jiān)理公司監(jiān)督管理;在有效監(jiān)督施工質(zhì)量的同時(shí)還要督促施工效率,減少怠工、費(fèi)工現(xiàn)象,有效地縮短工程工期;企業(yè)可結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)和施工單位的實(shí)際情況,綜合考慮各種影響因素,并制定出合理的方案,總承包方也可適當(dāng)?shù)亟o予技術(shù)支持和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
3建立全局風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
全面識(shí)別企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)一個(gè)事件的發(fā)生或不發(fā)生的可能性給既定的目標(biāo)帶來(lái)的影響。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,只要一個(gè)事物存在就會(huì)面臨種種風(fēng)險(xiǎn),房地產(chǎn)企業(yè)亦如此。所以,房地產(chǎn)企業(yè)上至高層,下到普通員工,都應(yīng)該有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),尤其是高層應(yīng)及時(shí)全面地向全員灌輸風(fēng)險(xiǎn)管理思想,對(duì)工程質(zhì)量、人員安全等各業(yè)務(wù)層面采用行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組合清單、職能部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)匯總等辦法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行分析與判斷,結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況,合理選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略并不斷調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,企業(yè)還需建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,明確責(zé)任人員,規(guī)范處理程序,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決,減少企業(yè)資產(chǎn)、聲譽(yù)等各方面的損失。
4結(jié)合本企業(yè)實(shí)際
建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部控制體系內(nèi)部控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,建立和實(shí)施一套統(tǒng)一、高質(zhì)量的內(nèi)部控制體系,有助于企業(yè)提高內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、內(nèi)部控制部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等良好的內(nèi)部控制架構(gòu)體系,各部門(mén)職責(zé)分工明確,能夠相互制衡;在業(yè)務(wù)層面上,內(nèi)部控制要涉及到企業(yè)的方方面面,每項(xiàng)業(yè)務(wù)都要有科學(xué)合理的管控制度,使企業(yè)整個(gè)管控過(guò)程不存在空白點(diǎn);對(duì)重大項(xiàng)目的招標(biāo)、重大人事任免、重大責(zé)任事故的處理要按規(guī)定的程序和權(quán)限實(shí)行聯(lián)簽制度,任何人不能單獨(dú)決策或破壞聯(lián)簽制度,使企業(yè)內(nèi)部控制制度起到積極有效的作用。
三結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,傳統(tǒng)的管控制度將慢慢不再適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況,不斷發(fā)現(xiàn)和整改管控過(guò)程中出現(xiàn)的弊端,不斷學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際上一些先進(jìn)的管控制度,采取相應(yīng)的措施,使得企業(yè)內(nèi)部管控不斷發(fā)展完善,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
作者:梁兆富
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