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摘要：

隨著經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)型和經(jīng)營環(huán)境的變化，郵政企業(yè)要生存和發(fā)展，成本管理顯得尤為重要。為了能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，郵政企業(yè)成本管理也要不斷創(chuàng)新，不斷優(yōu)化。本文分析了目前我國郵政企業(yè)成本管理方面存在的一些問題，并有針對性地提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：

郵政企業(yè);成本管理;重要性;監(jiān)管

郵政企業(yè)的改制是新制度和舊制度的一次對抗，最終是以新制度勝利告終，傳統(tǒng)的郵政根據(jù)市場的導(dǎo)向作用，進(jìn)行了變革，朝著國際化和公司化進(jìn)行了變革。但是變革必然會存在風(fēng)險，從某種程度上反映出了國有企業(yè)的弊端，在郵政企業(yè)也表現(xiàn)了出來，最終出現(xiàn)了競爭優(yōu)勢不凸顯，結(jié)構(gòu)失調(diào)，動力不足，進(jìn)行必要的分析是很有必要的。

一、郵政企業(yè)加強(qiáng)成本管理的重要性分析

郵政企業(yè)因其承擔(dān)著普遍服務(wù)職能，部分業(yè)務(wù)由國家授權(quán)專營，但在推行市場經(jīng)濟(jì)后，國內(nèi)外企業(yè)開始紛紛進(jìn)軍郵政市場，導(dǎo)致郵政企業(yè)有效市場不斷萎縮，企業(yè)競爭能力下降。在傳統(tǒng)授權(quán)專營模式下的優(yōu)勢開始漸漸消失，企業(yè)的發(fā)展陷入困局。要改變當(dāng)前郵政企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營狀態(tài)，就必須從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)型調(diào)整，提升自身競爭力。成本管理是現(xiàn)代企業(yè)自我調(diào)整和自我規(guī)范的一個重要舉措，是郵政企業(yè)在新時期適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1.加強(qiáng)成本管理是外部監(jiān)管的要求。從2010年開始，郵政企業(yè)不斷地深化體制改革，體制改革到目前為止基本上已經(jīng)接近尾聲，取得了一些改革的成果，相關(guān)的部位也在針對郵政企業(yè)的成本問題展開深入的調(diào)研，根據(jù)企業(yè)的實際情況對其普遍性和特殊性進(jìn)行深入的研究，監(jiān)管部門對郵政企業(yè)的要求導(dǎo)向是非常明顯的，成本管理是必然的趨勢，國家對郵政的補(bǔ)貼也要有一定的條件，促進(jìn)郵政企業(yè)的合理發(fā)展。

2.加強(qiáng)成本管理是郵政企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著郵政企業(yè)不斷的深化改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展是郵政企業(yè)的主旋律，郵政企業(yè)的質(zhì)量與效益也是出發(fā)點和落腳點。加強(qiáng)成本管控不能單純的進(jìn)行，投資和成本都要跟上，不管是推動還是拉動，都要根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行調(diào)整，合理控制成本，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與成本結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常有必要的，只有將投入產(chǎn)出比進(jìn)行嚴(yán)格的控制，企業(yè)才能持續(xù)有效的發(fā)展。

3.加強(qiáng)成本管理是郵政企業(yè)科學(xué)管理的要求。郵政企業(yè)以經(jīng)營為中心，繼續(xù)完善成本定額標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)桿進(jìn)行修訂和完善。對重點成本費用實行歸口管理，通過組織召開年初預(yù)算質(zhì)詢會，審減不合理的預(yù)算安排，壓縮非生產(chǎn)性成本的支出，加大對競爭性和核心業(yè)務(wù)成本的支撐力度。郵政企業(yè)應(yīng)按照效益優(yōu)先原則，將郵政企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源引向高效業(yè)務(wù)、長效業(yè)務(wù)、朝陽業(yè)務(wù)，以此來提高郵政企業(yè)的核心競爭力，支撐企業(yè)發(fā)展。

4.加強(qiáng)成本管理是郵政企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。在郵政企業(yè)進(jìn)行體制改革以后，成本管理是非常有必要的。在進(jìn)行監(jiān)督的過程中，避免不了出現(xiàn)補(bǔ)充成本的行為，分析的角度從增幅分析轉(zhuǎn)換為成本費用預(yù)算完成進(jìn)度分析，視野發(fā)生了變化，思維方式也發(fā)生了變化，對發(fā)生的成本問題及時的查漏補(bǔ)缺，保證成本制定的完整性，更有助于本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)的決策，使成本管理有效的落實。

二、郵政企業(yè)成本管理存在的問題

這些年來，盡管各級郵政企業(yè)針對成本管理想辦法，找問題，采取了一些列的措施，這些措施從某種程度上是有效的，但是與我們的目標(biāo)還是相差很遠(yuǎn)的。

1.成本控制目標(biāo)不明確。目前，各級郵政企業(yè)的體制決定了管理者流動性，管理者的任期是非常有限的，在位的時間更多關(guān)心的是指標(biāo)如何完成，尤其對考核的指標(biāo)是非常敏感的。為了自己在位的輝煌成績，將財務(wù)指標(biāo)造得很美，一般都在成本這塊下功夫，壓縮開支。這種對整個的流程是一種很大的傷害，體現(xiàn)出來了短視的行為，企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力不足，對后面的管理者帶來了管理上的一系列的難題，受到考核思維的枷鎖，成本的降低缺乏合理性和科學(xué)性，只是停留在單純的不計后果的利潤導(dǎo)向，無形中也造成了成本的上升。

2.成本控制標(biāo)準(zhǔn)不健全。郵政企業(yè)改制后，也一直想在成本這塊進(jìn)行突破，并且做了很多的嘗試性的工作，盡管郵政企業(yè)一直在成本標(biāo)準(zhǔn)方面做了大量嘗試性的工作，但至今沒有形成相應(yīng)的體系，在成本控制方面沒有客觀的依據(jù)，沒有準(zhǔn)確地支撐。該企業(yè)并不同于其他的企業(yè)，本身有自己的特點，成本控制有自己的特殊性，應(yīng)該建立一套合理的適合本系統(tǒng)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)是非常有必要的。

3.成本控制觀念不科學(xué)。郵政企業(yè)的成本控制是非常有必要的，管理層成本管理一般表現(xiàn)出來意識淡薄，觀念落后，很多還局限到以往的成本控制的觀念，對其他的領(lǐng)域成本卻忽略了。再加上現(xiàn)有的員工的整體素質(zhì)還不高，尤其是在跨部門企業(yè)協(xié)作上還是很欠缺的，一般對成本控制只是局限到眼前，而且沒有大局的意識，沒有將產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費囊括進(jìn)去，導(dǎo)致成本的觀念意識淡薄，成本決策缺失，成本核算缺失，對產(chǎn)品設(shè)計的成本沒有充分考慮，導(dǎo)致成本控制不科學(xué)。

三、加強(qiáng)郵政企業(yè)成本管理措施

1.建立郵政成本標(biāo)桿體系。成本標(biāo)桿對于郵政企業(yè)來講非常的重要，進(jìn)行標(biāo)桿管理是非常有必要的，形成標(biāo)桿體系也是非常重要的。成本標(biāo)桿體系需要全員參與，做到事前控制，事后考核的體系。首先，目標(biāo)制定要貼合實際，通過成本的方式進(jìn)行把控，將成本的壓縮與員工的獎勵績效掛鉤；其次，員工在全面預(yù)算管理扮演的角色也大不相同，當(dāng)單位對其重視的時候，這時員工的積極性就調(diào)動起來了，資金和資源開始朝著一起靠攏，使科學(xué)的預(yù)算得以實施；最后，企業(yè)實施的過程中，保證落地的規(guī)章制度必不可少，將各個環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行規(guī)避，實現(xiàn)成本最小，利潤最大的效果。

2.注重人工成本控制。人工成本在郵政企業(yè)成本的比重所占比值很大，該行業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，企業(yè)的性質(zhì)根據(jù)企業(yè)的價值鏈落地，人工成本是可以控制的，成本驅(qū)動是非常有必要的，我們要建立動態(tài)的成本管理體系，尤其是人工成本進(jìn)行合理的控制，保證人工成本控制在合理的范圍內(nèi)，使郵政企業(yè)高效的運(yùn)行，甚至可以將一些郵政企業(yè)不熟悉的業(yè)務(wù)外包，通過支付勞務(wù)費的形式解決自己不專業(yè)的情景。

3.發(fā)揮各部門的協(xié)同合作。根據(jù)郵政企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，業(yè)務(wù)預(yù)算是非常重要的一環(huán)，如果將該指標(biāo)完全落實，指標(biāo)的形成和規(guī)范就相當(dāng)重要了，指標(biāo)的制定也要結(jié)合郵政企業(yè)的實際情況，對資源進(jìn)行有效合理的配置，實現(xiàn)全面預(yù)算管理。在編制預(yù)算管理制度的過程中，主管單位的協(xié)作也是必不可缺少的，業(yè)務(wù)主管部門的參與，將內(nèi)容進(jìn)行提煉，保障企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)能夠順利的實現(xiàn)，這個時候指標(biāo)就非常關(guān)鍵了。 首先業(yè)務(wù)部門要理順業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的過程，并適時將業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，將變量指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，通過優(yōu)化資源進(jìn)行全面的預(yù)算管理。其次，管理部門也要發(fā)揮關(guān)鍵的作用，尤其是在預(yù)算制定過程中，要提出有建設(shè)性的指導(dǎo)建議，根據(jù)自身的發(fā)展以及行業(yè)變化的態(tài)勢等關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，業(yè)務(wù)部門要提出自己的獨特思路，保證企業(yè)的資源進(jìn)行有效的對接。最后，決策層要扮演一個重要的角色，它有統(tǒng)領(lǐng)全局的意識，對各個部門的情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，尤其是在目標(biāo)明確以后，制定可行的方案是非常有必要的，尤其是決策者要進(jìn)行合理的監(jiān)督。

四、結(jié)語

總之，在這個市場瞬息萬變、競爭激烈的市場，企業(yè)的競爭越來越白日化，企業(yè)生存的空間越來越小，就必然會出現(xiàn)傳統(tǒng)成本經(jīng)驗不適應(yīng)當(dāng)時情況的局面，只有對傳統(tǒng)成本管理經(jīng)驗尚存在觀念、方法、手段等方面的不足進(jìn)行變革，我們要不斷創(chuàng)新成本管理模式，積極引入新的理念，結(jié)合郵政企業(yè)的自身特點，充分挖掘成本管理的內(nèi)在機(jī)制，不斷的推動企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)大潮中逐漸壯大。

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作者:杜昀錕 單位:中國郵政集團(tuán)公司畢節(jié)市分公司