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1998年中共青海省第九次黨代會以來，我省各族人民在省委省政府的領(lǐng)導下，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，認真實踐總書記“三個代表”的重要思想，緊緊抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實行擴大內(nèi)需方針的機遇，團結(jié)一心、同心同德、扎實苦干、開拓進取，推動了經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。四年來，各項改革不斷深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，固定資產(chǎn)投資增速逐年提高，消費需求平穩(wěn)增長，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益持續(xù)提高，財政收人、城鄉(xiāng)居民收人均有明顯增加。可以說，從省九次黨代會到省十次黨代會這四年間，是青海省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、城鄉(xiāng)居民收人穩(wěn)步增長、生活水平明顯提高的四年。也是建國以來我省經(jīng)濟和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展最快、最好的四年之一。

一、國民經(jīng)濟快速增長.經(jīng)濟實力顯著增強。四年來，我省經(jīng)濟總量增加，增速逐年加快，1999年GDP是1980年的4.7倍，年均增長8.04%，提前一年實現(xiàn)了翻兩番的第二步戰(zhàn)略目標。2001年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值突破300億大關(guān)，達到300.83億元，四年間平均增長9.5%。九次黨代會以來，累計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1022.97億元(按當年價計算，下同)，比八次黨代會五年累計實現(xiàn)的798.79億元，增加224.18億元，年均增速高0.8個百分點。1998一2001年，我省國內(nèi)生產(chǎn)總值各年的增長速度分別是9.0%、8.2%、9，0%、和12.0%，增幅穩(wěn)步提高，表明我省經(jīng)濟逐漸進人持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道。特別是從1997年起，我省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率連續(xù)5年高于全國水平，扭轉(zhuǎn)了近20年發(fā)展滯后的局面。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展。四年來，我省積極貫徹中央關(guān)于實行“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的方針，結(jié)合青海實際，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在以下方面:1、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。四年來，我省各級政府加大農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)整力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效特色農(nóng)牧業(yè)，使農(nóng)村牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了合理變化，促進了農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在工業(yè)領(lǐng)域，依托資源優(yōu)勢，通過穩(wěn)步推進行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源開發(fā)邁出了新的步伐，石油天然氣、電力、有色金屬和鹽湖化工四大支柱產(chǎn)業(yè)骨干作用繼續(xù)加強，并開始孕育了醫(yī)藥、新型建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和冶金四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過加強交通郵電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展商品流通和金融等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進科技教育、文化體育衛(wèi)生等各項事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，積極發(fā)展證券、保險、旅游等新興產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在新增國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額顯著提高。四年間，我省第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長1.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例由1997年的20.12:39:40.88變?yōu)?001年的14.22:43.98:41，80，第一產(chǎn)業(yè)降低5.9個百分點，第二產(chǎn)業(yè)提高4.98個百分點，第三產(chǎn)業(yè)提高0.92個百分點。2、所有制結(jié)構(gòu)朝著多元化方向發(fā)展。我省在大力深化經(jīng)濟體制改革的過程中，積極推進以公有制為主體多種經(jīng)濟成份的共同發(fā)展，逐步打破了過去單一的公有制經(jīng)濟的格局，促進了生產(chǎn)力水平的提高。2000年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值263.59億元中，公有制經(jīng)濟完成215.68億元，占81.82%;非公有制經(jīng)濟完成47.91億元，占18.18%。在全省460.6億元的注冊資金中，公有制經(jīng)濟注冊資金為371.07億元，占80.56%;非公有經(jīng)濟注冊資金為89.53億元，占19.44%。3就業(yè)渠道多元化，就業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。從近年來我省從業(yè)人員變化趨勢看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重基本穩(wěn)定;第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員下降;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重上升。從經(jīng)濟類型從業(yè)人員變化情況看，我省國有和集體經(jīng)濟單位從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重下降，而個體、私營及各種形式的非公有制經(jīng)濟單位從業(yè)人員占的比重則在不斷上升。

三、財政金融運行良好，為我省經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮了有力的保障作用。財政收人顯著增加。四年來，我省依托資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，努力擴大財源，財政收人逐年增加。地方財政收人四年累計完成63.34億元，年平均增長16%。四年來，全省累計實現(xiàn)財政支出268.2億元，年平均增長28.7%。財政支出的重點有了較大調(diào)整:一是社會公共需要方面的支出快速增長。四年中，全省社會公共需要方面的支出累計達146.2億元，其中2001年達50.06億元，比2000年增長39.1%，有力地保證了全省社會事業(yè)的健康發(fā)展和政府機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。二是社會保障方面的支出大幅度增加。1999至2001年全省用于社會保障方面的支出累計達25.31，億元，其中2001年為10.3億元，比2000年增長10.8%。2001年解決了22.78萬農(nóng)牧區(qū)貧困人口的溫飽問題，比2000年增長42.11%。三是經(jīng)濟建設(shè)支出仍處于領(lǐng)先地位。全省用于經(jīng)濟建設(shè)支出累計達到76.8億元，其中2001年達36.1億元，t匕2000年增長93.1%。四年來，我省各級金融機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行國家穩(wěn)健的貨幣政策，通過加強內(nèi)部管理、增設(shè)網(wǎng)點、改善服務(wù)等方式，提高了籌資能力，壯大了金融實力，保險、信托、典當及各種基金會等非銀行金融業(yè)務(wù)也得到了長足發(fā)展，為全省經(jīng)濟建設(shè)做出積極貢獻。2001年末，全省金融機構(gòu)各項存款和貸款余額分別為391.06億元和422.03億元，比1997年分別增長1.1倍和67.1%。

四、居民收入不斷增長，人民生活水平得到改善。2001年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收人為5853.72元，比1997年增長46，4%，年均增長10%(未扣除價格因素，下同)，比八次黨代會召開的1993年增加3974.43元，增長2.1倍;農(nóng)牧民人均純收人達1610.87元，年均增長5.09%(未扣除價格因素，下同)，比1997年增加290.24元，增長22%，比1993年增加938.3元，增長1.4倍。2001年全省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均生活消費支出分別達4698.59元和1345.62元，年均分別增長9.2%和5.5%;其中食品支出所占比重即恩格爾系數(shù)逐年下降，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)由1997年的4829%下降到2001年的38.1%，農(nóng)村則由66.3%下降到52.4%。2001年城市人均房屋居住面積為13.45平方米，比1997年增加2.44平方米，超過了12平方米的小康標準;農(nóng)牧民人均房屋居住面積達15.93平方米，比1997年增加2.12平方米，新建住房逐步向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

五.農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。四年來我省堅持鞏固和加強農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位保持了農(nóng)牧業(yè)和村牧區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。2001年全省農(nóng)業(yè)增加值為42.79億元，按可比價格計算，比1997年增長6.2%，年均增長1.5%，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定發(fā)展的特點:1農(nóng)業(yè)生態(tài)條件逐步改善。為恢復林草植被，優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)，我省各地積極貫徹“退耕還林(草)，封山綠化，以糧代販，個體承包”的政策，加大退耕還林還草的力度，取得了明顯的成效。2000年至2001年全省共完成退耕還林還草作業(yè)面積50，46萬畝。其中退耕還林48.42萬畝;還草17.88萬畝。“九五”時期加大了對農(nóng)牧業(yè)水利建設(shè)的投人，組織實施了黑泉水庫、引大濟徨等重大水利工程的建設(shè)，為改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件付出了巨大努力。2.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。四年來，壓縮了小麥、青裸的種植面積，擴大了效益好的脫毒馬鈴薯、豆類和反季節(jié)蔬菜及油料、藥材、林果等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植面積。2001年農(nóng)作物總播種面積中，糧食作物播種面積309.87千公頃，比1997年下降21.5%，經(jīng)濟作物播種面積168，74千公頃，增長23.6%。2001年全省油料作物產(chǎn)量為23.00萬噸，比1997年增長25.3%，馬鈴薯產(chǎn)量達26.6萬噸，蔬菜產(chǎn)量達63.7萬噸，分別增長89.7%和50.4%。3.畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好。近年來，我省狠抓畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施“西繁東育”工程，在調(diào)整農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收人、促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了成效。2001年全省草食牲畜年末存欄數(shù)為2130.5萬頭(只)，能繁母畜比例達47%，比1997年提高2.93個百分點;全省草食牲畜總增率、出欄率和商品率分別為28.94%、27.94%和22.38%，比1997年增加4.19、3.74和3.98個百分點;肉類總產(chǎn)量達22.07萬噸，增長11.2%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，科技興農(nóng)成績顯著。全省通過開展農(nóng)業(yè)“豐收計劃”，牧業(yè)“豐收競賽”等活動，一批先進適用技術(shù)和優(yōu)良品種得到了推廣和應用，科學種田、科學養(yǎng)畜水平有了較大提高。

六、國企改革取得成效，工業(yè)發(fā)展步伐加快，三年脫困目標基本實現(xiàn)。四年來，我省工業(yè)堅持以資源開發(fā)為重點，石油天然氣、電力、有色金屬和鹽湖化工四大支柱產(chǎn)業(yè)在實施資源開發(fā)中的先導作用繼續(xù)增強。2001年全省全社會工業(yè)增加值達89.2億元，比1997年增長45%，年均增長9.7%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，適銷對路的能源原材料產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，在2001年主要工業(yè)產(chǎn)品中，原油206.03萬噸，比1997年增長28.6%;天然氣5.87億立方米，比2000年增長50%;發(fā)電量137.77億千瓦時，比1997年增長63.4%;鋼44萬噸，增長2.7%;鋁29.5萬噸，增長58.7倍;鉀肥79.43萬噸，比2000年增長17.1%;水泥166萬噸，比1997年增長1.1倍。四年來，我省逐步對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略性改組，通過實行債轉(zhuǎn)股、鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、減員增效、下崗分流，實施再就業(yè)工程等等，使一批大中型企業(yè)重新煥發(fā)出生機和活力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，重點推進投資主體多元化的改革進程，到2001年末，全省實行債轉(zhuǎn)股的6戶企業(yè)中5戶企業(yè)實現(xiàn)了股權(quán)多元化。2001年企業(yè)上市工作取得了一定成效，白唇鹿股票成功上市，融資1.87億元，鹽湖鉀肥、東盛科技、數(shù)碼網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)的新股增發(fā)、配股的前期工作順利推進，為爭取上市打下了堅實基礎(chǔ)。同時，我省緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和增強企業(yè)核心競爭力，加大了企業(yè)技術(shù)改造力度，2001年在建技術(shù)改造項目達324個，比上年增長19.6%，共建成技術(shù)改造項目151個，青海晶珠藏藥、青海水泥日產(chǎn)2000噸熟料等重要技術(shù)改造項目建成投產(chǎn)，形成了一批新的經(jīng)濟增長點。2000年基本實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)三年脫困目標，實現(xiàn)利潤1.58億元，從而擺脫了連續(xù)七年虧損的局面，實現(xiàn)了整體扭虧。2001年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為80.56，比2000年提高9.57個百分點，實現(xiàn)利潤4.8億元，比2000年增長1倍，其中國有及國有控股企業(yè)綜合效益指數(shù)為79.76，提高9.08個百分點，實現(xiàn)利潤4.58億元，增長87.9%。經(jīng)濟效益的提高，進一步鞏固和發(fā)展了企業(yè)三年改革和脫困成果，為我省經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

七、固定資產(chǎn)投資力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。四年來，我省緊緊抓住國家經(jīng)濟建設(shè)重點向中西部傾斜和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，努力改善投資環(huán)境，加大固定資產(chǎn)投資力度，從多方面爭取項目、籌措資金，使固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，有力地推動了全省經(jīng)濟的增長。四年來，全年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資600.95億元，年均增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資率為57，03%，人均投資由1997年的1985.2元上升到2001年的3878.6元，增加1893.4元。其中2001年的固定資產(chǎn)投資達201.6億元，相當于整個“八五”時期的合計(199.72億元)和1980一1991年累計完成額(202.9億元)。從投資渠道看，基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)投資總量大幅度增加。四年累計完成基本建設(shè)投資385.45億元，年平均增長18.4%;完成更新改造67.41億元，年平均增長8.1%;完成房地投資48.58億元，年均增長75.5%。投資結(jié)構(gòu)的重點放在能源、交通、郵電通訊、城市市政及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，明顯地改變了我省投資環(huán)境，促進了全省經(jīng)濟發(fā)展。四年中，開工建設(shè)了寧平高速公路，結(jié)束了我省無高速公路的歷史;建設(shè)了國道姜路嶺—清水河二級公路、315國道惶源—察汗諾二級公路等一些公路網(wǎng);建設(shè)了澀—寧—蘭輸氣管道;開工建設(shè)了青藏鐵路二期工程、公伯峽水電站和100萬噸鉀肥生產(chǎn)線;全省各州、地、市全部開通程控電話;西寧市南繞環(huán)城路、新寧路橋建設(shè)和排水管道改建工程順利完工;20個藏區(qū)縣城道路與排水改建工程全面完工。這些工程的開工建設(shè)，對經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

八、國內(nèi)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。我省緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，啟動市場的機遇，積極開拓城鄉(xiāng)市場，引導流通企業(yè)積極推行連鎖經(jīng)營、經(jīng)營、配送、倉儲超市等現(xiàn)代流通方式，并逐漸向人口密集地區(qū)延伸，擴大銷售網(wǎng)絡(luò)，積極協(xié)調(diào)落實農(nóng)畜產(chǎn)品收購資金，爭取國家儲備肉計劃，引進優(yōu)勢企業(yè)促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分利用“假日經(jīng)濟”效應，開展促銷活動，使全省消費品市場呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢。2001年全省完成社會消費品零售額90.35億元，比1997年增長35.4%，年均增長7.88%。全省消費領(lǐng)域中經(jīng)濟成份多元化，推動市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向多層次、全方位發(fā)展。

九、對外開放不斷擴大。1.對外貿(mào)易保持穩(wěn)定增長。近五年來，我省努力克服亞洲金融危機帶來的影響，充分利用自身的優(yōu)勢，認真實施大經(jīng)貿(mào)和市場多元化戰(zhàn)略，積極推進全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放，2001年全省外貿(mào)進出口總額為2.05億美元。2.利用外資擴大規(guī)模。我省積極貫徹對外開放政策，改善環(huán)境，吸引外商投資，使外商對資源開發(fā)產(chǎn)生極大的投資興趣，利用外資規(guī)模逐步擴大。2001年成功的舉辦了東部企業(yè)參與西部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整投資貿(mào)易洽談會，簽訂項目中，有23個投資3000萬以上的項目開工建設(shè)。2001年全省實際利用外商直接投資額0.99億美元。3.旅游業(yè)進一步發(fā)展。2001年我省接待旅游、觀光、探親訪友以及從事各種商務(wù)活動的國內(nèi)游客375萬人(次)，比1996年增長8.2倍，年均增長56%;國外游客3.97萬人，增長2倍，年均增長24.4%。

十、交通運輸、郵電通信快速發(fā)展。我省堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓住西部大開發(fā)機遇，加快交通運輸、郵電通信和城鄉(xiāng)公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，建成了四通八達的交通運輸和郵電通信網(wǎng)絡(luò)，為我省的開放和經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。2001年全省各種運輸方式運輸貨物5456萬噸，比1997年增長30.5%，年均增長6.9%;運送旅客3836萬人，增長33%，年均增長7.4%。公路運輸業(yè)快速發(fā)展。2001年用于公路建設(shè)投資達40.98億元，其中用于公路建設(shè)的國債資金26.9億元。到2001年全省公路通車里程達19310公里，有些州、縣新通了油路，300多個行政村新通了公路，并且實現(xiàn)了高速公路、一級公路、收費公路等零的突破。鐵路運輸持續(xù)發(fā)展。2001年用于鐵路建設(shè)投資達1.35億元，到年底全省鐵路營業(yè)里程1100公里，全年完成旅客運送量392.1萬人，比1997年增長1.l倍，運輸貨物957.2萬噸，增長78.9%，為我省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。名航運輸業(yè)飛速發(fā)展。到2001年底，我省民航已開通了西寧至北京、廣州、上海、西安、成都、拉薩、烏魯木齊等城市的航班，通航里程19000公里，比1997年增加4300公里，運送旅客16萬人，比1997年增長2.2倍。郵電通信業(yè)快速發(fā)展。隨著新電信網(wǎng)絡(luò)的應用，我省郵電通信業(yè)務(wù)由原來單一型服務(wù)向數(shù)據(jù)、文字、圖像等多媒體通信領(lǐng)域發(fā)展。2001年末，全省電話用戶達46.8萬戶，比1997年增長1.7倍，年均增長27.7%。

十一、個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。在黨的十五大精神指導下，我省堅持以“三個有利于”為標準，以“三個代表”為指導思想，不斷加大對個體私營經(jīng)濟的引導和扶持力度，使個體私營經(jīng)濟的發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營水平逐步提高，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。2001年末，全省個體工商戶已達到10.63萬戶，從業(yè)人員19萬人，注冊資金14.4億元，分別比2000年增長20.4%、29.4%、19，7%;私營企業(yè)達6650戶，從業(yè)人員超過14萬人，注冊資金72.3億元，分別比2000年增長20.9%、21.2%、56.3%。2001年我省個體、私營經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，總量持續(xù)增長，經(jīng)營規(guī)模進一步擴大，整體勢力不斷增強，為30萬從業(yè)人員增加10億元以上的收人，先后安置了5萬多下崗職工和企業(yè)富余人員，為我省國民經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻。

十二、“科教興青”戰(zhàn)略有效實施.社會事業(yè)全面發(fā)展。五年來，我省把科技教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“科技興青”不斷深入人心，各項社會事業(yè)取得了巨大成就。1.科技事業(yè)得到重視和加強。我省對科技的投人加大，科技創(chuàng)新、應用研究和技術(shù)推廣取得重要成果。近年來科技事業(yè)緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的需求，集中財力、物力、人力圍繞全省技術(shù)創(chuàng)新確定的六大領(lǐng)域，重點支持種子、中藏藥、生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，突出重點，解決技術(shù)關(guān)鍵和難題。1997年至2000年大中型企業(yè)開發(fā)項目901項，投人技術(shù)開發(fā)項目經(jīng)費4.25億元，2001年共組織新開發(fā)科技計劃項目118項，安排科技項目經(jīng)費2575萬元，授權(quán)專利70余項，登記科技成果111項。2001年率先在全國開展了重大科技攻關(guān)項目向國內(nèi)外公開招標，首批10項重大科技項目全部通過競標;鹽湖提銼綜合利用等一批科研成果分別被列人國家和地方產(chǎn)業(yè)化項目，成為我省發(fā)展中新的亮點。四年間，全省登記的重大科技成果403項。科技成果推廣應用率達85.87%。2000年地方財政對科技撥款達8500萬元，是歷年來投人最多的一年。2000年全省科學研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費總支出為129億元，比1997年增長l倍。2.教育改革力度增強，發(fā)展步伐加快。五年來，我省認真貫徹落實全國基礎(chǔ)教育工作精神，努力推進“兩基”教育，到2001年底多數(shù)地區(qū)實現(xiàn)了“兩基”目標，西寧市和其他相對發(fā)達地區(qū)堅持高質(zhì)量、高標準，率先走向教育現(xiàn)代化。2001年全省“兩基”人口覆蓋率達73.87%，比2000年提高3.巧個百分點。學齡兒童人學率達95，39%，比1997年提高4.99個百分點。3.文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，電視廣播普及率不斷提高。五年來，我省緊緊圍繞“實施西部大開發(fā)、促進青海大發(fā)展”這一中心，開展了卓有成效的廣播電視宣傳，取得了可喜的成就，以“西新工程”為重點的廣播電視事業(yè)取得了突破性進展。圓滿完成了560臺廣播發(fā)射機設(shè)備改造安裝調(diào)試。電影放映“2131工程”成功啟動，將逐步實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)一村一月放映一場電影的目標。2001年全省廣播和電視人口覆蓋率分別達到80.5%和87.8%，比1997年分別提高22個百分點和9.4個百分點。4.衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃全面實施，全省各地制定出臺了本地區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃方案，5個縣分別成立了疾病預防控制保健中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，衛(wèi)生資源配置的合理性、利用率全面提高。農(nóng)牧民“健康工程”收到實效，為示范中心衛(wèi)生院和部分衛(wèi)生院配備了X光機、心電圖機等，中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)比例達到100%，一般鄉(xiāng)衛(wèi)生院平均達到52%，鄉(xiāng)村醫(yī)生中專以上學歷水平比例達66%。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有了新進展。藥品集中招標采購全面推行，實施率達100%，招標藥品占醫(yī)院常用品種的70%，藥價平均降幅為17%，全省向患者讓利1.12億元。“病人選擇醫(yī)生”活動深人開展率達100%，新型的醫(yī)療服務(wù)模式正在形成。2001年嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率和傳染病率大幅度下降。5，社會保障制度改革不斷深化，社會保險覆蓋面擴大，參保人數(shù)增加，保險社會化程度提高。2001年全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金人數(shù)為37.09萬人，年內(nèi)擴面新增參保人員1.51萬人，社會化發(fā)放率達100%。全省職工醫(yī)療改革措施實施良好，醫(yī)療保險制度改革穩(wěn)步推進。2001年全省縣以上地區(qū)100%啟動實施，覆蓋人數(shù)達45萬人左右。參加醫(yī)療保險制度改革的職工近18萬人。失業(yè)保險制度改革逐步完善，全省參加失業(yè)保險的人數(shù)為43.7萬人。全年安置城鎮(zhèn)勞動力、國有企業(yè)下崗職工6.84萬人，再就業(yè)率達35%;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施增加、服務(wù)項目擴大，社會福利資金籌集、社會捐贈等公益活動，都取得了很大的成績。