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一、中國城鄉(xiāng)勞動力的現(xiàn)狀及趨勢

新中國成立后，我國經(jīng)歷了三次大規(guī)模的人口流動：建國初期黨的工作重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，由此大量農(nóng)村人口涌入城市；第二次為20世紀(jì)六七十年代，由于三年自然災(zāi)害時期農(nóng)村勞動力減少，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，因此約有2000萬城鎮(zhèn)知識青年在隨后的十年“上山下鄉(xiāng)”到農(nóng)村、到邊疆去，人口流動的方向表現(xiàn)為由城鎮(zhèn)向農(nóng)村流動（逆流動）；第三次大規(guī)模流動發(fā)生在改革開放后，20世紀(jì)九十年代中期加速發(fā)展，至今仍在持續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制度從根本上解決了農(nóng)產(chǎn)品短缺問題，政府開始放松對城鄉(xiāng)遷移的控制，首先是政府開始允許知識青年返城和城市農(nóng)村勞動力在農(nóng)村的配偶進(jìn)城，1984年允許農(nóng)村人口自帶口糧進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，九十年代糧食供應(yīng)配給體制廢除后，一撥又一撥的民工從田間地頭走向城市工廠，從中西部走向東南沿海地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)民與市民的身份開始轉(zhuǎn)變。建國初期為推行趕超戰(zhàn)略以實現(xiàn)工業(yè)化，于1958年頒布了《戶口管理條例》，對城鄉(xiāng)人口遷居進(jìn)行非常嚴(yán)格的控制，其限制人口流動的做法實質(zhì)上是為了低成本地獲取城市工業(yè)所需生產(chǎn)要素。這一城鄉(xiāng)分割分治的二元體制在家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制后得到了松動，大量從土地上解放出來的農(nóng)民走向了工廠，走向了城市。中國城鄉(xiāng)勞動力流動突出表現(xiàn)出兩個特征：一是流動規(guī)模歷史空前。關(guān)于中國流動人口的定義及到底有多少流動人口，理論界和政府不同部門的數(shù)據(jù)都不相同，首先表現(xiàn)為統(tǒng)計口徑上，統(tǒng)計部門將遷移時間超過半年，空間跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的定義為“遷移人口”，而公安部門的依據(jù)卻是時間跨度三日以上的，空間跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的定義為“遷移人口”，顯然公安部門的計算口徑要寬得多，這樣計算下來的“遷移人口”必然比統(tǒng)計部門所提供的數(shù)目要多，但由于公安部門的數(shù)據(jù)對外公布的連續(xù)性較差，不適宜于研究，因此，普遍采用的是統(tǒng)計部門的資料。盧向虎等使用“某年農(nóng)村人口向城市凈遷移規(guī)模＝當(dāng)年城鎮(zhèn)新增人口總數(shù)－當(dāng)年城鎮(zhèn)人口自然增長量”的公式，計算了1978～2003年城鄉(xiāng)凈遷移人口序列，這一方法在學(xué)術(shù)研究中常見，只可惜其中最重要的“城鎮(zhèn)人口自然增長率”數(shù)據(jù)不全，眾多年份需要通過估算得到，因此其精度不高。二是流動的范圍廣大且不固定。人口流動的范圍可以說遍及中國的每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，鄉(xiāng)村的人口流動頻率要高于城鎮(zhèn)地區(qū)，落后地區(qū)的人口流動頻率要高于發(fā)達(dá)地區(qū)，中青年人口的流動頻率要高于老年人口和少年人口，有的鄉(xiāng)村外出務(wù)工者一年下來會更換2～4個工作地點。本文采用另外一種方式計算得到中國流動人口數(shù)據(jù)。眾所周知，中國的人口流動研究是與中國特有的戶籍制度聯(lián)系在一起的，因此本文將中國城鄉(xiāng)人口流動數(shù)據(jù)公式設(shè)定為公安部門的戶籍農(nóng)業(yè)人口－統(tǒng)計部門鄉(xiāng)村人口。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的常用統(tǒng)計指標(biāo)使用方法，城鎮(zhèn)人口＝非農(nóng)業(yè)人口＋農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員（半年以上）＋外來人口中常住城鎮(zhèn)的人口（半年以上），鄉(xiāng)村人口是除上述人口以外的全部人口。戶籍在農(nóng)村而在統(tǒng)計時在城鎮(zhèn)的人口即為社會學(xué)意義上的流動人口，根據(jù)這一方法，測算得到1995～2011年城鄉(xiāng)流動人口總數(shù)和流動人口占鄉(xiāng)村戶籍農(nóng)業(yè)人口的比例（見圖1）。由圖1可以得到，無論是以城鄉(xiāng)流動人口（萬人）絕對數(shù)，還是城鄉(xiāng)流動人口占農(nóng)業(yè)人口的比例相對數(shù)，城鄉(xiāng)人口流動都表現(xiàn)出相同的變動規(guī)律，可以將1995～2011年城鄉(xiāng)人口流動分為三個階段：第一階段，1995～2001年，為加速流動的階段；第二階段，2002～2005年為穩(wěn)定調(diào)整的階段；第三階段，2006～2011年，為再次加速流動的階段。從現(xiàn)有趨勢分析，中國城鄉(xiāng)人口流動仍然處于穩(wěn)步增加的階段，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家所描述的“劉易斯拐點”并沒有顯現(xiàn)跡象。

二、模型的建立及數(shù)據(jù)說明

為了準(zhǔn)確地把握我國城鄉(xiāng)人口流動穩(wěn)步增加的原因，本文嘗試建立城鄉(xiāng)人口流動與其影響因素之間的協(xié)整方程模型，以探討它們之間的長期均衡關(guān)系。因為影響人口流動的因素比較多，但在建立模型時，不可能窮盡所有變量，根據(jù)E．G．Ravenstein等人提出的“推拉理論”，［13］巨大的城鄉(xiāng)居民實際收人“鴻溝”成為城鄉(xiāng)人口遷移的主要“拉力”，農(nóng)村居民家庭負(fù)擔(dān)成為人口流動的主要“推力”。所以在參考相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，選取城鄉(xiāng)居民實際收入差距、農(nóng)村居民家庭現(xiàn)金支出負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資差異等作為變量進(jìn)入模型，分別說明如下：中國大量農(nóng)村人口向城市遷移的突出表現(xiàn)為中國城市化率不斷提高，2011年中國城市人口首次超過農(nóng)村人口，城市化率達(dá)到51．27％，根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（譚崇臺，2001），［4］中國正處于城市化加速發(fā)展的階段，直到一國城市化率超過60％以后會進(jìn)入減速提升的階段，未來20年中國農(nóng)村還將有超過4億的人口會通過各種方式轉(zhuǎn)移到城市。但是中國這種包含大量城鄉(xiāng)流動人口的城市化缺失“人本精神”，［14］當(dāng)大量鄉(xiāng)村流動人口持續(xù)“注入”到低速增長的城市人口，所帶來的矛盾會隨著這一比例的上升而增加。因此，本文選取鄉(xiāng)村流動人口（萬人）的自然對數(shù)作為城鄉(xiāng)人口流動（theproportionofurban－ruralmigrantspopulation，PURMP）的變量，以便于考察城鄉(xiāng)流動人口的增長情況。

本文將城鄉(xiāng)居民收入差距（incomegapbe－tweenurbanandrural，IGBUR）設(shè)定為城市居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比。對于世界上大部分地區(qū)而言，普遍存在城市的物價上漲水平年復(fù)一年地高于鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)象，這樣日積月累后就會形成巨大的城鄉(xiāng)物價“鴻溝”，城市人在享受高收入所帶來快樂的同時，也遭遇著高物價的痛苦，而農(nóng)村人雖然僅有較低的收入，但也享受了自給自足和低物價的樂趣。因此，未經(jīng)價格指數(shù)處理的城鄉(xiāng)差距可能會高估現(xiàn)實中的差距，萬廣華（2006）曾分別使用未經(jīng)過去物價指數(shù)處理的和經(jīng)過指數(shù)處理的數(shù)據(jù)分別計算中國城鄉(xiāng)收入差距，結(jié)果顯示，不考慮通脹因素影響的城鄉(xiāng)收入差距有明顯偏大的傾向。［15］本文所選用的城鄉(xiāng)收入分別經(jīng)過城鄉(xiāng)兩套價格指數(shù)調(diào)整，統(tǒng)一調(diào)整到1990年價格。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了農(nóng)村居民的吃糧問題，但是并沒有解決農(nóng)村居民的富裕問題，家庭經(jīng)營所獲取的少量現(xiàn)金收入在不斷增加的子女教育、健康醫(yī)療、家庭建房，甚至包括兒女婚嫁的現(xiàn)金支出面前捉襟見肘，成為許多農(nóng)村居民出務(wù)工的“推力”。本文以家庭現(xiàn)金支出與現(xiàn)金收入中的非工資性現(xiàn)金收入（現(xiàn)金收入－勞動報酬收入）的比例作為農(nóng)戶現(xiàn)金負(fù)擔(dān)比率（thecashburdenratioofrural，PURR）的變量，考察“推力”對城鄉(xiāng)人口流動的影響力。

中國城鄉(xiāng)分割分治的二元結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成為大規(guī)模城鄉(xiāng)人口流動的重要原因，突出表現(xiàn)為以城市為中心的固定資產(chǎn)投資的城鄉(xiāng)差異。以財政資金引導(dǎo)的社會資金大量地投入到了城市，而廣大農(nóng)村占全國人口一半的農(nóng)村居民只分享了很少一部分投資，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都用實證分析證明了高投資是中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的關(guān)鍵變量（吳敬鏈，2006；陳彥斌，姚一旻，2010）。［16，17］農(nóng)村低投資導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低增長，低增長帶來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后和發(fā)展機(jī)會的缺失，從而引致大量有理想的農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移到城市去尋求人生價值和理想的實現(xiàn)。因此本文選取城鄉(xiāng)當(dāng)年人均固定資產(chǎn)投資比值（fixedcapitainvestmentsratiobetweenurbanandrural，F(xiàn)CITBUR）作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)變量，《中國統(tǒng)計年鑒》提供了每年的城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資總額，分別除以城鄉(xiāng)居民人數(shù)，就得到城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資，計算得到二者的比值。本文所有變量時間序列數(shù)據(jù)所選取的時間區(qū)段為1996～2011共16年數(shù)據(jù)，選取這一時間段的理由是基于在這之前，城鄉(xiāng)人口流動的規(guī)模較小占鄉(xiāng)村戶籍農(nóng)業(yè)人口比例低于5％。除戶籍農(nóng)業(yè)人口數(shù)據(jù)來自相應(yīng)年份《中國人口統(tǒng)計年鑒》外，其余數(shù)據(jù)均來自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》，表1顯示了各變量的描述性統(tǒng)計特征。因此，所構(gòu)建的考察中國城鄉(xiāng)人口流動的計量方程設(shè)定式（1）中，PURMP為鄉(xiāng)村流動人口（萬人）的自然對數(shù)，IGBUR為城鄉(xiāng)收入差距，PURR為農(nóng)戶現(xiàn)金負(fù)擔(dān)比，F(xiàn)CITBUR為城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資比，C（0）、C（1）、C（2）、C（3）為方程待估參數(shù)，ε為隨機(jī)擾動項。

三、實證結(jié)果分析

（一）變量平穩(wěn)性與協(xié)整檢驗只有具有相同階數(shù)的序列才有可能構(gòu)成協(xié)整關(guān)系（如果至少兩個解釋變量的單整階數(shù)高于被解釋變量單整階數(shù)，也可能存在協(xié)整關(guān)系），因此首先檢驗各變量序列的平穩(wěn)性，對PURMP、IGBUR、PURR、FCITBUR等4個時間序列進(jìn)行單位根檢驗以判定他們是否滿足進(jìn)行協(xié)整檢驗的條件。使用Eviews6．0軟件對這4個時間序列進(jìn)行ADF檢驗，最佳滯后階數(shù)按照AIC準(zhǔn)則確定，單位根檢驗結(jié)果見表2。由表2中ADF檢驗結(jié)果可得，設(shè)置5％的置信度，城鄉(xiāng)流動人口（PURMP）、城鄉(xiāng)收入差距（IGBURC）、農(nóng)戶現(xiàn)金負(fù)擔(dān)比率（PURR）、城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資比值（FCITBUR）等4個時間序列，均為一階單整，即I（1）序列，因此可以使用這4個時間序列進(jìn)行協(xié)整檢驗，以考察他們之間的協(xié)同特性。協(xié)整檢驗采用Johansen非約束（Unrestricted）協(xié)整檢驗，檢驗選取序列為沒有線性趨勢但協(xié)整方程有截距項類型，檢驗滯后階數(shù)設(shè)為1，檢驗結(jié)果見表3。表3的Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果表明，在5％的顯著性水平下，根據(jù)軌跡統(tǒng)計量和最大特征根統(tǒng)計量均拒絕零假設(shè)，得到這4個變量中存在1組協(xié)整關(guān)系，選取這一包含全部4個變量且特征值最大的1組協(xié)整方程來表示變量間的長期穩(wěn)定關(guān)系，方程為（系數(shù)下面括號內(nèi)數(shù)據(jù)為系數(shù)的t統(tǒng)計量）：

（二）協(xié)整方程解讀根據(jù)協(xié)整檢驗所得到的協(xié)整方程式（2），可對其解讀如下：首先，城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)戶現(xiàn)金負(fù)擔(dān)比率對城鄉(xiāng)人口流動的影響方向與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相一致，城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)戶現(xiàn)金負(fù)擔(dān)比率對城鄉(xiāng)人口流動的系數(shù)均為正，也就是說城鄉(xiāng)收入差距的增大、農(nóng)戶現(xiàn)金負(fù)擔(dān)的加重會強(qiáng)化農(nóng)村居民向城市流動的動力；現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，增加對農(nóng)村地區(qū)投資，降低目前相當(dāng)大的城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資比值應(yīng)當(dāng)有利于適當(dāng)減緩城鄉(xiāng)人口流動的壓力，但本文實證分析得出，城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資比值對城鄉(xiāng)人口流動的影響系數(shù)為負(fù)，考察期內(nèi)城鄉(xiāng)投資差異的減少沒有減緩城鄉(xiāng)間人口流動，當(dāng)對農(nóng)村地區(qū)的投資主要是以交通道路、通信聯(lián)絡(luò)為主體內(nèi)容時，所帶來的是城鄉(xiāng)間遷移成本的降低，這使得原來難以獲取的城市就業(yè)信息可以低成本的獲得，城鄉(xiāng)間的感覺距離更近了，便利的交通條件可以讓原來處于閉塞的農(nóng)村居民走向城市的步伐加快，農(nóng)村公共投資的增加在短期內(nèi)有利于城鄉(xiāng)人口遷移與觀察到的現(xiàn)實是一致的。其次，城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)戶現(xiàn)金負(fù)擔(dān)比率、城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資比值對城鄉(xiāng)人口流動的影響力度存在較大差異。從自變量的回歸系數(shù)分析，如果城鄉(xiāng)居民實際收入差距比增加0．1，則會帶來城鄉(xiāng)流動人口增長6．126％；當(dāng)農(nóng)戶現(xiàn)金負(fù)擔(dān)比率增加0．1時，只會帶來城鄉(xiāng)流動人口增長3．711％，其影響力度要小得多；如果城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資比值降低0．1的話，也會帶來城鄉(xiāng)流動人口增長2．554％。第三，從1996～2011年影響因變量城鄉(xiāng)人口流動的三個自變量的變動情況分析，城鄉(xiāng)收入差距變動幅度很大，收入差距最大年份比差距最小年份增加了0．95，由此對城鄉(xiāng)流動人口的貢獻(xiàn)率超過了60％；農(nóng)戶現(xiàn)金負(fù)擔(dān)比率表現(xiàn)為年復(fù)一年穩(wěn)步上升，對城鄉(xiāng)人口流動起到了擴(kuò)大作用，但由于其變化范圍不大，對人口流動的壓力有限，貢獻(xiàn)6％左右流動人口增加量；人均固定資產(chǎn)投資比值變動分兩個階段，在1996～2008年是穩(wěn)步小幅上升的，對城鄉(xiāng)流動人口起降低作用，在2009～2011年是大幅度下降的，對城鄉(xiāng)流動人口起促進(jìn)作用。

（三）外生沖擊影響外生沖擊是指模型以外的政策性因素變動，從而通過改變模型中變量的隨機(jī)擾動項來產(chǎn)生對因變量的影響，這種影響可以是長久的，也可能是暫時的。脈沖響應(yīng)函數(shù)（ImpulseResponseFunction，IRF）就是用來衡量來自隨機(jī)擾動項的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對變量當(dāng)前和未來取值的影響，這里的隨機(jī)擾動項被稱為新息。［18］本文僅考察外生沖擊對城鄉(xiāng)人口流動的影響，城鄉(xiāng)人口流動對4個變量一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的響應(yīng)分別見圖2～圖5。由圖2可知，城鄉(xiāng)人口流動對其自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的影響始終為正，在第2期影響最大，說明有利于城鄉(xiāng)人口流動的政策影響力是持續(xù)且有效的，且效果會立即顯著，當(dāng)然隨著時間推移，影響力會逐步減弱，但持續(xù)為正向影響；由圖3可知，城鄉(xiāng)人口流動對城鄉(xiāng)實際收入一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的影響當(dāng)期為負(fù)，但從第4期后農(nóng)村居民就尋找到規(guī)避城鄉(xiāng)收入差距的方法，就是擴(kuò)大人口流動的規(guī)模，所以任何在結(jié)果上擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的政策，在短期內(nèi)會起到限制鄉(xiāng)村人口進(jìn)城的效果，但長期只會帶來更大規(guī)模的人口流動；由圖4可知，城鄉(xiāng)人口流動對農(nóng)戶家庭現(xiàn)金負(fù)擔(dān)一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的影響當(dāng)期為正，當(dāng)期反響強(qiáng)烈，但長期影響近乎為零，這點容易理解，如果農(nóng)戶家庭因為特別原因需要增加現(xiàn)金支出時，最優(yōu)的選擇莫過于外出進(jìn)城掙錢，但長期農(nóng)戶會調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)家庭突發(fā)事件所帶來現(xiàn)金支出的增加；由圖5可知，城鄉(xiāng)人口流動對城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資比一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的影響持續(xù)為負(fù)，影響隨著時間的推移逐步減小，說明增加鄉(xiāng)村固定資產(chǎn)投資政策的影響力是可以減緩城鄉(xiāng)人口流動壓力的，近期效果明顯且長期也有少許效果。（本文來自于《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報社會科學(xué)版》雜志?！渡轿鬓r(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報社會科學(xué)版》雜志簡介詳見）

四、研究結(jié)論及啟示

城鄉(xiāng)居民間巨大的收入差異、農(nóng)戶家庭沉重的現(xiàn)金支出負(fù)擔(dān)導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)質(zhì)人口單方向向城市流動，特別當(dāng)這種流動帶有較強(qiáng)的選擇性時，農(nóng)村一大批知識高、有頭腦、能創(chuàng)業(yè)、會致富的青年人成為向城市流動主體時，他們帶走了原來在農(nóng)村的資產(chǎn)，也帶走了未來農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的希望。本文通過構(gòu)建城鄉(xiāng)人口流動（PURMP）、城鄉(xiāng)收入差距（IGBURC）、農(nóng)戶現(xiàn)金負(fù)擔(dān)比率（PURR）、城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資比值（FCIT－BUR）等4個變量的協(xié)整方程，使用1996～2011年的時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，結(jié)果表明，這4個變量間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，城鄉(xiāng)居民收入差異是城鄉(xiāng)間巨大流動人口的主要影響因素，農(nóng)戶現(xiàn)金支出負(fù)擔(dān)是次要影響因素，近年來對農(nóng)村地區(qū)增加的固定資產(chǎn)投資所期望的減緩城鄉(xiāng)間人口流動的效果尚未顯現(xiàn)。根據(jù)以上結(jié)論，本文提供了以下可供選擇的政策：第一，構(gòu)建城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素對流的機(jī)制，以改變目前鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源向城市單方向流動的現(xiàn)狀。我國的發(fā)展整體上已具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村發(fā)展”的條件，但要真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展，而不是城市剝奪農(nóng)村發(fā)展機(jī)會的不均衡發(fā)展，尚需要建立一整套鼓勵城市生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動的機(jī)制，這一方向在大城市的城郊已見端倪，但在廣大農(nóng)村腹地，還未見曙光。第二，改善長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制。引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民合理、有序、穩(wěn)步地定居城市，而不是年復(fù)一年地在城鄉(xiāng)間移動，這樣既可以減少城市居民與流動人口的矛盾，也可以減少人口持續(xù)流動所導(dǎo)致的社會效率損失。第三，在增加對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時，要利用政策引導(dǎo)生產(chǎn)性市場資金進(jìn)入農(nóng)村投資；采取提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的科技水平，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育環(huán)境，讓農(nóng)村孩子可以低成本、就近接受來自城市較好師資的教育等政策，讓鄉(xiāng)村不僅成為農(nóng)村居民而且可以成為城市居民創(chuàng)業(yè)和生活的美好鄉(xiāng)村。

作者：華小全單位：淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院