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城鄉(xiāng)居民幸福感調(diào)查報告范文第1篇

六成受訪者感覺現(xiàn)在“幸?！?/p>

在當今中國，幸福已經(jīng)變得越來越重要，越來越多的人意識到：幸福，才是一切行為的終極價值和目標。從去年各地召開的地方兩會開始，多個地區(qū)紛紛提出將提升百姓的幸福感作為工作的重要目標。

總體而言，中國人會感覺生活幸福嗎？“2011-2012中國幸福小康指數(shù)”調(diào)查顯示，過半受訪者（50.9％）感覺“比較幸?！?，9.7％的受訪者感覺“非常幸福”；23.5％的受訪者表示“說不好”自己究竟是幸福還是不幸福；僅有15.9％的受訪者明確表示自己“不太幸?！被蛘摺昂懿恍腋！?。

六成（60.6％）受訪者感覺自己“幸?！?，相較于去年高出了0.4個百分點。與此相關(guān)聯(lián)的是，只有13.3％的受訪者認為今年“不如去年幸?！?。

如果放在全球范圍內(nèi)衡量，中國人的幸福指數(shù)算得上高嗎？今年上半年，民意調(diào)查機構(gòu)“蓋洛普”（Gallup）公布的全球幸福感調(diào)查報告顯示，全球有17個國家超過半數(shù)的民眾覺得幸福，其中丹麥人民的幸福感最高，74％的民眾覺得幸福；還有26個國家只有不到十分之一的民眾覺得幸福；認為自己生活幸福的中國人占比18％，僅在亞洲，幸福感就低于阿聯(lián)酋、阿曼、韓國、泰國、新加坡、日本、馬來西亞等國。

年齡越大，幸福感越高

學歷越高，幸福指數(shù)越低

調(diào)查顯示，幸福感高低與年齡大小密切相關(guān)，年齡越大幸福感越高。年齡在18-35歲的年輕人幸福感指數(shù)在60以下，56-65歲的老年人幸福感指數(shù)為68.6，而65歲以上的老年人幸福感指數(shù)則高達70.7。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會保障體系逐漸健全，對城鄉(xiāng)老年人在醫(yī)療、養(yǎng)老方面的保障力度不斷加大，加上老年人主要追求頤養(yǎng)天年，對其他方面要求較低，因此容易產(chǎn)生較高的幸福感。而隨著物價，特別是房價的上漲，“80后”們在工作、生活方面的壓力非常大，加之當今社會物欲橫流，年輕人相互攀比心理強，這樣更容易產(chǎn)生心理落差和不平衡，自然就影響了幸福感。

幸福感指數(shù)與文化程度也密切相關(guān)，文化程度越低幸福感指數(shù)則越高。小學及以下文化程度的幸福指數(shù)最高，為67.1；而本科及以上文化程度的幸福感指數(shù)最低，為60.6。

婚姻對于“幸?！钡挠绊懮仙恋谌?/p>

“2011-2012中國幸福小康指數(shù)”除了對千余名公眾進行問卷調(diào)查外，還對近百名不同行業(yè)、不同性別、不同年齡層次的勞動者、學生進行了深度訪問，談到對自己幸福感影響最大的因素時，大多數(shù)受訪者提到了4個關(guān)鍵詞，“收入”、“健康”、“婚姻”和“家庭關(guān)系”，而這4項，恰好也在今年“影響公眾幸福感的十大因素”排行榜中位居前四位。

“收入會在很大程度上影響我的幸福感。”天津市東麗中學教師魏憲萍的感覺是，收入雖然不是影響幸福感的最重要因素，但卻對于健康和婚姻都有直接的影響，所以“很重要”。

因為去年母親的一場重病，易城陽光健身會所操課部經(jīng)理鄭雷雷更深刻地體會到了健康的重要性，她本身也是一名健身教練，對于生活在充滿競爭與壓力的現(xiàn)代化社會中而又不注重身體鍛煉的一大部分人群，她感到很擔憂，“尤其是年輕人，亞健康者所占比例已經(jīng)非常高了?！痹谒磥恚】挡攀怯绊懶腋８械淖钪匾蛩?。

此外，住房、社會保障、職業(yè)、環(huán)境、個人能力和社交，也會對公眾幸福感產(chǎn)生較大影響。

與去年的中國幸福小康指數(shù)調(diào)查相比，今年婚姻對于公眾幸福感的影響力由第10位上升至第3位；而社交與社會保障對于公眾幸福感的影響力則退后了一些，前者由第7位降至第10位，后者由第4位降至第6位。

值得注意的是，在對公眾幸福感影響最大的兩個因素“收入”與“健康”中，去年排在首位的是健康，今年則是收入，并且“收入”（59.3％）比“健康”（53.0％）高出了6.3個百分點。

雖然只有53.0％的受訪者把健康視為影響自身幸福感的因素之一，但卻有63.4％的受訪者表示“會為自己的健康感到擔憂”。

雖然收入和健康都非常重要，但北京師范大學心理學院副教授張西超告訴記者，“收入并不是影響幸福感的核心因素。在一般情況下，只要人類處在溫飽水平，錢的多少對于幸福感的影響并不大，國外也有大量的研究表明，一個百萬富翁的幸福指數(shù)可能會比一個窮光蛋稍微高出一點點，但是不會太高，這也從另一個側(cè)面反映了收入并非影響幸福感的最重要因素。”

中國有句老話叫“不聽老人言，吃虧在眼前”，不妨看看年長者的觀點，調(diào)查顯示，在影響“80后”、“70后”、“60后”三個年齡層次受訪者的幸福感因素中，收入均排在健康之上，并且在“80后”受訪者中，選擇“收入”比選擇“健康”的高出了14.4個百分點之多；而在“50后”受訪者中，則是選擇“健康”的最多。

民眾幸福首盼“提高工資”

調(diào)查顯示，居民對社會治安狀況、交通條件等方面滿意度總體評價值越高的地區(qū)，幸福感指數(shù)往往越高，反之亦然，這說明幸福指數(shù)與民生工程緊密相關(guān)。

10月17日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。醞釀八年的收入分配制度改革方案終于有眉目了，而這一改革，也被很多人看作是當前“最大的民生工程”。

人社部勞動工資研究所日前的2011年《中國薪酬發(fā)展報告》顯示，部分行業(yè)工資上漲過快，除企業(yè)高管與農(nóng)民工工資收入差距最大達4553倍外，企業(yè)內(nèi)部近5年來高管工資增幅明顯超過普通職工工資增幅，收入差距不是在逐步縮小而是明顯放大，造成社會收入分配不公。而全國總工會在2010年的一項調(diào)查表明，兩成職工5年間從未漲過工資。

因此，公眾對于提高工資水平的期待在很大程度上影響了幸福感的提升。

調(diào)查顯示，近年來政府在改善民生方面下了非常大的功夫，也取得了顯著成效，和諧社會的架構(gòu)及機制逐步建立，民眾對此比較滿意。但是，城鄉(xiāng)居民對當前收入分配制度的滿意度卻僅為55.5，次于食品藥品安全和城市噪音控制的滿意度。這也在較大程度上影響了城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。

如何才能有效提升公眾的幸福感？排在首位的是“提高工資水平”，其次是“提高養(yǎng)老保障水平”，再次是“提高食品安全水平”，接下來依次是“提高醫(yī)保水平”、“降低房價”、“改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”、“改善城市環(huán)境”、“加大教育投入、改善教育服務(wù)”、“改善社會治安”和“治理交通擁堵”。

城鄉(xiāng)居民幸福感調(diào)查報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：公共政策；城鄉(xiāng)居民收入；城鄉(xiāng)收入差距

中圖分類號：f014.4文獻標識碼：a

文章編號：1000176x（2013）09010708

一、問題提出

關(guān)于民生問題，福利經(jīng)濟學已構(gòu)筑了較為規(guī)范的理論框架，為政府矯正（或者減輕）有缺陷的干預提供了規(guī)則和方針[1]，但因為缺乏關(guān)于政策失靈的綜合性理論，因此無法解釋政策失靈的關(guān)鍵性因素。布羅姆利提出四種制度交易以反映社會群體不同偏好的制度安排，并將公共政策問題與制度變遷問題聯(lián)系起來，視公共經(jīng)濟政策選擇為制度變遷的一種變量[2]。他的觀點將推動經(jīng)濟學家在公共政策上發(fā)揮更大的作用。本文基于他的觀點，結(jié)合我國國情和長遠規(guī)劃形成較科學的政策分析的理論參照系。

近年來，我國學者研究重點轉(zhuǎn)移到收入差距等民生問題。例如，汪偉和郭新強建立了一個考慮兩類代表性家庭的兩期消費決策模型，討論了收入不平等、消費目標和中國儲蓄率的相關(guān)關(guān)系[3]；嚴善平基于20世紀90年代以來大批農(nóng)村青年涌入沿海發(fā)達地區(qū)和中小城鎮(zhèn)的社會現(xiàn)象，指出了城市內(nèi)不同就業(yè)群體的收入差距根源，提出了一個制度性改善建議[4]；張學志和才國偉利用廣東省成人調(diào)查數(shù)據(jù)，對居民幸福感的影響因素進行實證研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)收入是居民幸福感的經(jīng)濟基礎(chǔ)，絕對收入對幸福感有正向作用，但對幸福感提高存在一個“拐點”，尤其考慮相對收入后，絕對收入的作用就不再顯著[5]。已有文獻雖然從不同角度和層面涉及到政府政策與收入的一些關(guān)聯(lián)問題，但都未對現(xiàn)階段正在實施的主要政府政策的績效進行更加全面、系統(tǒng)的評價，過于強調(diào)某一政策手段對于某一具體目標的影響效應，提出的政策建議可能夸大了這一手段的影響效果。本文將科學測量和橫向比較與主要民生目標有緊密聯(lián)系的政策工具向量集的邊際影響方向和大小。

二、理論框架和研究方法

假設(shè)社會上僅存在兩個利益集團i和j，那么社會福利函數(shù)表示為：

w=f（ui，uj）（1）

布羅姆利曾指出，公共政策中的難題是“如何決定相對的社會福利函數(shù)w的性質(zhì)”。如圖1所示，這是一個關(guān)于集團i還是j的利益誰更為重要的問題。如果集團i的利益相對于集團j的利益更為重要，那么公共政策的目標趨向于形成犧牲集團j的利益而使集團i獲益的社會福利函數(shù)w1。假定集團i為收入水平低的人群，集團j為富人階層，如果新的經(jīng)濟政策對收入水平低的人群更加重視，相對社會福利函數(shù)會從w2轉(zhuǎn)變到w1，那么收入水平低的人群生活會得到改善。

圖1不同的效用可能性邊界

關(guān)于具體公共政策的執(zhí)行效果問題，布羅姆利采取的分析方法是判斷制度變遷過程中潛在的收益是否能足夠補償源于這種變遷的其他損失。以利益集團i和j為例，下式反映了變遷的會計現(xiàn)值：

其中，v是制度變遷的會計現(xiàn)值，p是時間偏好的社會比率，bit-cit和bjt-cjt分別表示利益集團i和j的t期凈收益，cj0是集團j為了執(zhí)行經(jīng)濟政策不得不承擔的必要投資成本。

如果政策執(zhí)行效率高，則滿足下列條件：

式（3）右面的第二項是集團j因為執(zhí)行政策而引起的現(xiàn)值凈收益。這里假定開始時刻集團j的利益經(jīng)常被犧牲，所以這一項為負。利益集團i的現(xiàn)值凈收益（式（3）左面部分）必須能夠彌補集團j為執(zhí)行政策而承擔的初始成本和現(xiàn)值凈損失。如果這一條件成立，我們可以判斷，經(jīng)濟政策引起的制度變遷增加了社會的總體效率。

本文著重檢驗以城鄉(xiāng)收入水平和城鄉(xiāng)收入差距為目的的政策目標變量和主要公共政策實施的表征變量之間的相關(guān)性，技術(shù)上主要利用面板數(shù)據(jù)回歸下面方程：

公式（5）中因引入被解釋變量的滯后期將導致解釋變量與隨機擾動項的非觀測個體效應相關(guān)，從而造成估計的內(nèi)生性。此時采用ols、隨機效應或固定效應估計方法將導致參數(shù)估計的有偏性和非一致性。為有效解決這一問題，學者建議采用廣義矩（gmm）估計方法以構(gòu)建動態(tài)面板數(shù)據(jù)

型的一致估計量[6-7-8]。

廣義矩gmm主要可以分為系統(tǒng)gmm（system gmm）、一階差分gmm（diff-gmm）等。差分gmm估計是通過一階差分剔除不隨時間變化的個體效應，利用了差分模型中所選取的工具變量與差分擾動項正交的矩條件。先做一階差分以消去個體效應μi，可得：

三、實證設(shè)計

（一）命題設(shè)計

下面在國內(nèi)外關(guān)于主要政策與收入、收入差距等主要民生指標的關(guān)聯(lián)性研究基礎(chǔ)上，形成可參照的主要理論觀點。

1.經(jīng)濟增長

近年來，盡管我國經(jīng)濟高速增長、居民收入水平顯著提高，但是由于市場機制不健全、收入分配制度不完善等，居民沒有公平地分享到經(jīng)濟增長的成果。許啟發(fā)等研究發(fā)現(xiàn)，總體上，沿海城鎮(zhèn)居民的人均收入增長最快，內(nèi)陸農(nóng)村居民的人均收入增長最慢；居民收入差距呈擴大趨勢，其中沿海城鎮(zhèn)居民收入差距擴大最快[9]。我國城市生活質(zhì)量研究中心的調(diào)查報告表明，盡管我國改革開放以來經(jīng)濟快速增長，gdp年均遞增9.8%，人均收入年均遞增9.2%，但是高增長沒有必然帶來生活質(zhì)量主觀滿意度的提高，因此政府不應該以實現(xiàn)gdp高速增長為終極目標進行資源配置，需要降低生活成本，著力改善民生，改革和完善收入分配制度，提升生活質(zhì)量主觀滿意度。據(jù)此提出命題1。

命題1：現(xiàn)階段經(jīng)濟增長模式導致收入差距擴大、分配不公和消費結(jié)構(gòu)不合理等社會問題。 　2.城市產(chǎn)業(yè)政策

20世紀80年代中期以后，我國開始推行城市改革，但農(nóng)村改革相對停滯，農(nóng)村和城市收入差距擴大，村民和市民享受不同的待遇和福利。有學者指出，在城市發(fā)展的同時，農(nóng)村沒有保留自身的文明，還被現(xiàn)代都市發(fā)展引發(fā)的一些問題包圍，例如農(nóng)村的垃圾、衛(wèi)生等環(huán)境和飲水問題[10]。周世軍和周勤的研究還發(fā)現(xiàn)，進入21世紀以來，我國工業(yè)化的深入推進使得第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，提升了城市經(jīng)濟水平，但擴大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距，城鄉(xiāng)經(jīng)濟比率由1986年的3.64∶1提高至2008年的14.08∶1，上升了2.87倍，其原因被歸為隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮，政府或企業(yè)通過提高工資、轉(zhuǎn)移支付等形式使得城鎮(zhèn)居民享受到較多的發(fā)展成果，從而拉大了與農(nóng)村居民的收入差距[11]。據(jù)此提出命題2。

命題2：偏重于城市發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)政策雖整體上提高了居民收入水平，但不利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。

3.教育和人力資本發(fā)展政策

已有研究認為人力資本對收入分配存在如下四點存量效應：擴張效應、平等化效應、縮減效應和錯位效應。焦斌龍進一步指出我國目前人力資本存量對收入差距擴張效應大于平等化效應，即中國人力資本存量對收入差距拉大具有明顯的正向作用，表現(xiàn)在，獲得人力資本的居民收入增加，而沒有獲得人力資本的居民收入沒有多大變化，因此擴大了收入差距[12]。徐舒和朱南苗研究發(fā)現(xiàn)勞動者異質(zhì)性潛在能力價格效應的不斷上升是引起殘差收入不平等隨時間不斷擴大的主要原因，其中，高學歷勞動者潛在能力價格相對于低學歷勞動者上漲更快，是不同受教育程度勞動者間的實際收入差異增大的一個不可忽視的原因[13]。李俊青和韓其恒基于二元經(jīng)濟的時代交疊模型的研究表明，改變我國現(xiàn)階段教育市場的二元結(jié)構(gòu)需從根本上縮小城鄉(xiāng)收入差距和全國居民收入差距的基本政策入手[14]?；诖颂岢雒}3。

命題3：經(jīng)濟發(fā)展初期，教育政策特別是我國著重發(fā)展人力資本的政策促進了經(jīng)濟增長，但因為忽視了低學歷勞動者的素質(zhì)培養(yǎng)和未能完善收入差距調(diào)整政策，在一定程度上導致了收入差距的擴大。

4.市場化政策

賈康和孟艷認為我國居民財產(chǎn)和收入的快速增長正是市場經(jīng)濟發(fā)揮作用的結(jié)果。陳太明基于波動和增長的福利效應兩個視角認為我國的改革開放政策是非常有效的，進一步深化改革開放是繼續(xù)有效提高居民福利水平的重要政策[15]。但鄧偉和向東進基于1999—2008年間的省級面板數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)無論采取哪種途徑，國有經(jīng)濟的存在都阻礙了非國有經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，造成城鄉(xiāng)居民收入的不平等，即國有經(jīng)濟比重越高，城鄉(xiāng)收入差距就越大，最終認為我國市場化改革的不徹底導致了中國城鄉(xiāng)收入差距的存在，需要繼續(xù)深化市場化改革[16]。瞿晶和姚先國也堅持了這一論斷，他們認為由于個人異質(zhì)性的存在，市場化改革不可避免地會提高人與人之間的收入差距，這就需要個人所得稅政策來調(diào)節(jié)這種收入差距[17]

。據(jù)此提出命題4。

命題4：作為我國改革開放政策的重點，我國目前推行的市場化改革、私有產(chǎn)權(quán)保護政策促進了產(chǎn)出增加、效率提高和居民整體收入提高，但在一定程度上加大城鄉(xiāng)收入差距，增加了收入風險，需要國家政策調(diào)控。

5.對外開放政策

dixit認為如果我們不增加針對私人契約本來特征的任何制約且政府政策是靈活的，全球化會增加福利水平，原因很簡單：如果全球化增加了保險的需求，私人契約安排和允許私人保險的政府政策將被采取。一旦我們允許市場和政府的最適反應，那么福利將會增加[18-19-20]。唐東波和王潔華基于1995—2007年我國工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)的實證研究結(jié)果顯示，無論是進口貿(mào)易還是出口貿(mào)易，其對勞動收入份額的影響顯著為正，因此認為積極參與全球化貿(mào)易有利于我國初次分配中勞動收入份額的增長[21]。但fajgelbaum等認為許多情況下貿(mào)易自由化常常會使較富裕國家的低收入家庭和低收入國家的較富裕家庭獲益[22]。據(jù)此，如果基于我國仍是低收入國家的現(xiàn)實情況，他們支持貿(mào)易自由化會加大我國貧富差距的觀點。包群等基于企業(yè)的微觀數(shù)據(jù)的研究結(jié)果顯示出企業(yè)出口對勞動力報酬的改善作用不明顯[23]。邵敏的研究再次證實了總體上我國工業(yè)企業(yè)的出動對其員工收入水平產(chǎn)生顯著負向作用，他還指出針對不同行業(yè)類型，結(jié)論有所不同，例如勞動密集型、中低技術(shù)密集型行業(yè)企業(yè)的出動對員工收入影響不顯著；資本、自然資源密集型行業(yè)企業(yè)出口對員工收入有顯著負向影響；高技術(shù)密集型行業(yè)的效應為正向，因此出口貿(mào)易對我國員工收入產(chǎn)生顯著正向影響的主要途徑是使出口產(chǎn)品向高技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移[24]?；谝陨戏治觯胁荒艽_定貿(mào)易開放對我國主要福利指標（收入和消費結(jié)構(gòu)）的影響方向，故提出命題5。

命題5：我國偏向于出口導向的貿(mào)易模式不一定明顯增加收入，甚至有擴大收入差距的危險。

6.政府財稅政策

公共財政的收入政策以稅收政策為主，有學者指出我國目前稅收總體上的態(tài)勢良好，但結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)的問題導致了在財政政策中無法運用稅收政策工具進行調(diào)節(jié)，無法發(fā)揮再分配、收入調(diào)節(jié)和社會穩(wěn)定功能，需要繼續(xù)優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)[25]。這一說法也被學者彭海燕的研究進一步證實，她認為盡管我國個人所得稅起到了正向且進一步加強的再分配效應，但調(diào)節(jié)效果非常有限，需要在公平視角下改革與完善我國個人所得稅制[26]。王鑫和吳斌珍基于我國2004—2007年36個大中城市面板數(shù)據(jù)，認為調(diào)高個人所得稅工薪所得免征額對消費有明顯的刺激效果，此研究為政府通過減稅提高居民可支配收入，進而刺激消費提供了經(jīng)驗支持，但結(jié)果還顯示出非東部地區(qū)和低收入地區(qū)的消費沒有顯著變化的客觀事實[27]。個稅調(diào)節(jié)效果甚微的結(jié)論被馬驍?shù)萚28]的研究證實。故提出可命題6。

命題6：已實施的減稅政策可以刺激居民消費，提高收入，但總體效果甚微，尤其是低收入地區(qū)效果不明顯，需要結(jié)合地區(qū)和對象特征有的放矢地制定和調(diào)整政策目標。 ?。ǘ?shù)據(jù)選取與指標測量方法

為了考察政府實施的主要政策表征變量對民生指標的影響作用選取了主要民生指標和表示主要政策特征的指標?？倶颖竞w了1992—2010年30個省的面板數(shù)據(jù)。省級數(shù)據(jù)主要取自國家信息中心中國經(jīng)濟信息網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

1.被解釋變量的指標選取方法

本文選取年鑒中易獲取的城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入作為反映城市收入水平（crev）和農(nóng)村收入水平（nrev）的變量。收入水平指標均采用不變價（基期1991年=100）。本文選取城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入的比值來作為反映城鄉(xiāng)收入差距（cnre）的代表性指標。

2.解釋變量名稱及指標處理方法

增長政策指標（rgdp）：本文使用各地區(qū)的實際生產(chǎn)總值除以各地年底總?cè)丝跀?shù)來測算人均實際生產(chǎn)總值（單位：萬元/人），它被用來衡量地區(qū)經(jīng)濟增長政策實施總體狀態(tài)，其中，各地區(qū)實際生產(chǎn)總值是利用居民消費價格指數(shù)不變價（基期1991年=100）對各地區(qū)現(xiàn)價國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)值平減得到。城市產(chǎn)業(yè)政策指標包括第二產(chǎn)業(yè)政策（ind1）和第三產(chǎn)業(yè)政策（ind2）兩個指標：第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比值（均為現(xiàn)價）體現(xiàn)各地第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)政策的實施狀況。人力資本發(fā)展政策指標（hcap）是指高等學校本、?？圃谛W生數(shù)占當?shù)氐哪甑卓側(cè)丝跀?shù)的比值

。市場化政策指標（mark）是指非國有企業(yè)從業(yè)人員（私營企業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)與個體年末從業(yè)人員數(shù)的加總）占整個地區(qū)年末從業(yè)人員數(shù)的比值。對外開放政策指標（open）是指進出口總額

進出口總額需要通過國際貨幣基金組織提供的實際有效匯率指數(shù)換算成實際人民幣金額。占整個地區(qū)實際生產(chǎn)產(chǎn)值的比值。公共財政政策指標（fisc）是指地方財政預算收入占當?shù)厣a(chǎn)總值（現(xiàn)價）的比值。

四、經(jīng)驗結(jié)果分析

（一）模型選擇方法

本文所有估計結(jié)果都是基于stata11.0運算而成，且表1中最終給出的ar檢驗和hansen檢驗結(jié)果均顯示模型設(shè)置合理。首先我們對以對數(shù)城市收入水平（crev）為解釋變量的模型進行一步差分gmm估計，sargan過度識別檢驗結(jié)果為0，表明一步差分gmm估計模型所選工具變量不是很好的工具變量。當我們再對所建模型進行兩步差分gmm估計時，回歸結(jié)果匯報了hansen過度識別檢驗和iv類型工具變量檢驗p值均為1，這表明gmm估計所選工具變量有效。且ar（1）p值為0.000（<0.1），ar（2）p值為0.169（>0.1），檢驗結(jié)果表明擾動項的差分存在一階自相關(guān)，但不存在二階自相關(guān)，則說明模型設(shè)置是合理的。滯后一期的被解釋變量對當期被解釋變量的邊際系數(shù)不僅具有統(tǒng)計顯著性，而且也具有明顯的經(jīng)濟顯著性，這說明本文的動態(tài)面板模型選擇是合理的。因篇幅有限，其他檢驗過程不再贅述。

（二）公共政策與城市居民家庭收入的相關(guān)性分析

表1顯示，與城市居民家庭收入水平顯著正相關(guān)的政策變量包括：經(jīng)濟增長（rgdp）、第二產(chǎn)業(yè)政策（ind1）、第三產(chǎn)業(yè)政策（ind2）和人力資本發(fā)展政策（hcap），這些變量的回歸結(jié)果均通過了1%水平檢驗。其中，經(jīng)濟意義上影響最顯著的變量是第三產(chǎn)業(yè)政策（ind2），樣本數(shù)據(jù)結(jié)果顯示服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值每增加1個單位，城市居民家庭收入相應增加0.233個單位；其次是第二產(chǎn)業(yè)政策（ind1），工業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每增加1個單位，城市居民家庭收入相應增加0.195個單位；隨后是以增加人均gdp為目的的經(jīng)濟增長政策（rgdp），人均地區(qū)生產(chǎn)總值實際值每增加1個百分點，城市家庭收入水平會上升0.172個百分點；人力資本發(fā)展政策（hcap）對城市居民家庭收入有較小的影響，這一政策變量每增加1個百分點，城市家庭收入水平會上升0.109個百分點。

表1還顯示出對外開放政策變量（open）與城市居民家庭收入水平負相關(guān)，通過了10%水平檢驗，結(jié)果顯示對外開放政策表征變量每增加1個百分點，城市家庭收入水平會微弱下降0.01個百分點。因此對外開放政策對城市居民家庭收入的負向影響不僅統(tǒng)計意義上不顯著，而且經(jīng)濟意義上也不顯著。市場化政策表征變量（mark）、公共財政政策表征變量（fisc）與城市居民家庭收入水平基本不相關(guān)，統(tǒng)計上沒有通過10%水平檢驗，并且系數(shù)回歸值也非常小，因此本文樣本數(shù)據(jù)結(jié)果無法證明市場化政策和公共財政政策對城市居民家庭收入的影響。

（三）公共政策與農(nóng)村居民家庭收入的相關(guān)性分析

表2顯示，與農(nóng)村居民家庭收入水平顯著正相關(guān)的政策變量僅包括兩個，即經(jīng)濟增長（rgdp）和市場化政策（mark），回歸結(jié)果均通過了1%水平檢驗。經(jīng)濟意義上影響最顯著的變量是以增加人均gdp為目的的經(jīng)濟增長政策（rgdp），人均地區(qū)生產(chǎn)總值實際值每增加1個百分點，農(nóng)村居民家庭收入水平會上升0.231個百分點；市場化政策表征變量（mark）對農(nóng)村居民家庭收入也有不小的經(jīng)濟影響，這一政策表征變量每增加1個百分點，農(nóng)村居民家庭收入水平會上升0.122個百分點。

表2顯示出大部分政策表征變量與農(nóng)村居民家庭收入負相關(guān)。其中，經(jīng)濟意義上影響最顯著的變量是城市產(chǎn)業(yè)政策（ind1、ind2），樣本數(shù)據(jù)結(jié)果顯示工業(yè)、服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值每增加1個單位，農(nóng)村居民家庭收入分別大幅度減少0.321和0.432個單位；其次是人力資本發(fā)展政策（hcap），這一政策表征變量每增加1個百分點，農(nóng)村居民家庭收入水平會下降0.188個百分點；公共財政政策表征變量（fisc）和對外開放政策變量（open）在統(tǒng)計意義上對農(nóng)村居民家庭收入有非常顯著的影響，但在經(jīng)濟意義上呈微弱的負向影響，這兩個政策表征變量每增加1個百分點，農(nóng)村居民家庭收入水平分別小幅度下降0.066和0.019個百分點。

（四）公共政策與城鄉(xiāng)收入差距相關(guān)性分析

表3顯示大部分政策表征變量與城鄉(xiāng)收入差距有

顯的正相關(guān)關(guān)系，它們是城市產(chǎn)業(yè)政策（ind1、ind2）、人力資本發(fā)展政策（hcap）、公共財政政策（fisc）和對外開放政策（open）。其中，城市產(chǎn)業(yè)政策（ind1、ind2）對城鄉(xiāng)收入差距的影響最大，樣本數(shù)據(jù)結(jié)果顯示工業(yè)、服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值每增加1個百分點，城鄉(xiāng)收入差距分別擴大0.514和0.487個單位；人力資本發(fā)展政策（hcap）對城鄉(xiāng)收入差距也有較大的正向影響，這一政策表征變量每增加1個百分點，城鄉(xiāng)收入差距會擴大0.299個百分點；公共財政政策（fisc）和對外開放政策（open）對城鄉(xiāng)收入差距有比較微弱的經(jīng)濟影響，這兩個政策表征變量每增加1個百分點，城鄉(xiāng)收入差距會小幅度擴大0.057和0.020個百分點。

表3還顯示出兩個政策變量對縮小城鄉(xiāng)收入差距有積極的影響。它們是經(jīng)濟增長（rgdp）和市場化政策，回歸結(jié)果均通過了1%水平檢驗。其中，經(jīng)濟意義上影響較大的變量是市場化政策表征變量（mark），這一政策表征變量每增加1個百分點，城鄉(xiāng)收入差距會縮小0.073個百分點；以增加人均gdp為目的的經(jīng)濟增長政策（rgdp）對縮小城鄉(xiāng)收入差距也有一定的積極影響，樣本數(shù)據(jù)顯示人均地區(qū)生產(chǎn)總值實際值每增加1個百分點，城鄉(xiāng)收入差距會小幅度縮小0.031個百分點。

五、結(jié)論與政策建議

鑒于新時期我國面臨的民生問題，本文以布羅姆利的社會福利模型作為理論參照系，重點研究已實施的公共政策與城鄉(xiāng)居民家庭收入、城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)聯(lián)性。先基于已有研究總結(jié)了它們之間關(guān)聯(lián)性的基本觀點，遴選出民生政策目標變量和主要政策變量，然后基于1992—2010年30個省的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建動態(tài)面板模型，運用廣義矩估計方法對影響不同民生目標的主要政策變量進行實證檢驗。本文結(jié)論和政策建議如下：

第一，經(jīng)濟增長政策。基于經(jīng)濟增長指標基本與收入水平呈正方向變化、與城鄉(xiāng)收入差距呈反方向的檢驗結(jié)果，我們認為以提高人均gdp為目的的增長政策與收入增長、縮小收入差距的民生目標并不矛盾，隨著大部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平提高，城鄉(xiāng)收入開始呈現(xiàn)單邊上行的趨勢，且城鄉(xiāng)收入差距也呈縮小態(tài)勢。但我們也注意到，收入與經(jīng)濟增長并沒有同比例變化，這暴露了一個現(xiàn)實問題：地方政府在追求gdp增長的同時，忽視了當?shù)鼐用袷杖氲耐壤鲩L。

第二，城市產(chǎn)業(yè)政策。檢驗的結(jié)果基本符合命題2。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)政策變量對城市收入水平的回歸系數(shù)均為正值，這說明隨著地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)的擴張，城市居民家庭的收入明顯獲得了改善。但另一方面，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)政策變量對農(nóng)村居民家庭收入的回歸系數(shù)均為負值，且經(jīng)濟上有顯著的負向影響，這反映了一個現(xiàn)實問題：如果一個地區(qū)資源向城市產(chǎn)業(yè)傾斜，那么一定程度上忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村居民的家庭可支配收入一定會出現(xiàn)相對于城市下降的風險。由此推理，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的擴張與城鄉(xiāng)收入差距一定存在正相關(guān)關(guān)系。檢驗結(jié)果也驗證了這一點。一方面，政府需要通過均衡發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)來縮小城鄉(xiāng)收入差距和改善農(nóng)民收入，應該在繼續(xù)發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)的同時，從政策上積極引導和激勵農(nóng)民采取現(xiàn)代化技術(shù)和管理方法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以增加收入。

第三，人力資本發(fā)展政策。結(jié)果顯示，人力資本的發(fā)展有利于提高城市居民家庭的收入水平，但是它與農(nóng)村居民家庭收入水平呈負相關(guān)關(guān)系，且一定程度上導致了城鄉(xiāng)收入差距的擴大。本文檢驗結(jié)果從側(cè)面反映出，當前政策過于偏向城市居民的人力資本結(jié)構(gòu)的改善，不僅忽視了農(nóng)村居民的基礎(chǔ)教育，更忽視了農(nóng)村主要勞動力的人力資本發(fā)展。因此，一方面我們應該繼續(xù)通過發(fā)展教育促進整個地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)的改善；另一方面通過改善農(nóng)村居民的知識結(jié)構(gòu)，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村實際生活水平[29]。

第四，市場經(jīng)濟政策。模型結(jié)果雖不能證明市場化政策與城市收入水平的相關(guān)性，但基本顯示出它與農(nóng)村收入水平的正向關(guān)系，它與城鄉(xiāng)收入差距呈負相關(guān)關(guān)系。因此，本文的檢驗結(jié)果說明了，積極的市場化建設(shè)對農(nóng)村居民的收入水平有明顯的改善作用，且在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)收入的差距?，F(xiàn)階段我國應該繼續(xù)推行市場化建設(shè)，以農(nóng)村為例，當前我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度僵化，急需改革，以便讓農(nóng)民獲得財產(chǎn)性收入，并通過市場機制提高土地的產(chǎn)出效率。

第五，對外開放政策。結(jié)果顯示對外開放政策對城鄉(xiāng)居民家庭收入均有微弱的負向影響，并一定程度上導

致了城鄉(xiāng)收入差距的擴大。顯然，壓低勞動者工資成本造成了城鄉(xiāng)居民從對外開放中獲得偏低的勞動報酬，尤其是壓低農(nóng)村產(chǎn)品收購價格而片面的出口戰(zhàn)略是造成城鄉(xiāng)收入差距過大的原因之一。

第六，公共財政政策。結(jié)果顯示公共財政政策對城市居民家庭收入沒有顯著的影響，對農(nóng)村居民家庭收入有微弱的負向影響，并且一定程度上造成了城鄉(xiāng)收入差距的擴大。因此，如果考慮提高居民生活水平和縮小城鄉(xiāng)收入差距等民生政策目標，降低全社會的稅收和其他財政收費負擔將是一個明智的政策選擇。

總之，我們認為地方政府gdp應與居民家庭收入同步增長，任何造成收入偏低和收入差距擴大的經(jīng)濟政策都不符合民生發(fā)展戰(zhàn)略。應當建立經(jīng)濟增長中的民眾共享機制，實施產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，提高勞動者質(zhì)量和人口素質(zhì)，深化市場經(jīng)濟改革，減少社會稅收和政府各項費用，大幅度提高民眾的實際收入水平，最終改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量[30-31]。

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城鄉(xiāng)居民幸福感調(diào)查報告范文第3篇

受眾媒介素養(yǎng)是指“公眾面對媒體和媒介訊息的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評估能力、思辨性應變能力，以及創(chuàng)造和制作媒介訊息能力”②。在大眾健康傳播的過程中，培養(yǎng)和提高受眾的媒介素養(yǎng)，是真正實現(xiàn)大眾健康傳播功能的基礎(chǔ)和有力保證。

培養(yǎng)受眾對健康信息的質(zhì)疑和評估能力

有研究者調(diào)查認為，我國受眾對待媒介信息的普遍傾向是“似乎把所有報紙上、廣播中、電視里所的信息都看做是權(quán)威的，對其真實性、客觀性和科學性更不習慣做信息來源分析，不思考信息者的動機，不通過頭腦過濾，一味地全盤接受”③。可見受眾對媒介信息缺乏質(zhì)疑和評估能力。要使受眾具備對信息真?zhèn)蔚馁|(zhì)疑能力和批判能力，首先應使其認清大眾傳播媒介的性質(zhì)和傳播過程。大眾傳播學認為，大眾傳播是由組織化的傳播機構(gòu)及其專業(yè)人員通過技術(shù)性傳播媒介向人數(shù)眾多、各不相同而又分布廣泛的受傳者傳播社會信息的過程，政治、經(jīng)濟以及意識形態(tài)等都會影響信息“把關(guān)人”決定把什么樣的信息發(fā)送給受眾。④因此，一個具有媒介素養(yǎng)的大眾健康傳播的受眾必須認識到大眾傳媒的信息生產(chǎn)與傳播并不是純客觀的，媒體呈現(xiàn)給受眾的所謂現(xiàn)實并不是真實的現(xiàn)實世界，而是媒介創(chuàng)造的“擬態(tài)環(huán)境”。媒介信息常常包含傳播者個人的價值取向，它并不完全反映客觀現(xiàn)實。我國的大眾傳播媒介組織雖然屬于國有，但在市場經(jīng)濟的影響下，市場標準在我國大眾媒介組織的信息選擇把關(guān)中成為越來越重要的標準。以往，受眾只是片面地看到大眾傳播媒介的公共性、公益性（即大眾傳媒為滿足社會對信息的需求所提供的公共服務(wù)），并以為大眾媒介現(xiàn)實就是客觀現(xiàn)實，高度信任大眾傳播組織及其傳播的信息，而忽視了大眾媒介的經(jīng)營性質(zhì)可能導致為追求收視率、追求利潤而放棄社會責任，因此，受眾盲目輕信了某些大眾傳播媒介的健康信息，從而出現(xiàn)了“張悟本事件”等一系列偽健康傳播事件。其次，受眾懂得媒體的語言修辭和宣傳策略，就能解構(gòu)媒介信息，理性鑒別選擇信息。偽健康傳播中的傳播者為達到其營銷宣傳目的，常用大眾傳播技巧中的“美化法”，其宣傳用語常?？浯笃湓~，常用“包治百病”、“一盒見效，無效退款”、“藥到病除”、“立竿見影”等來宣傳其產(chǎn)品，這樣的宣傳用語明顯違反了我國《廣告法》、《醫(yī)藥廣告管理辦法》、《藥品廣告審查標準》等法律法規(guī)的規(guī)定。另一方面，偽健康傳播者為了達到宣傳目的，還常用大眾傳播技巧中的“印證法”，用講故事的方式，列舉一些病案，或讓一些所謂的患者現(xiàn)身說法，宣揚其產(chǎn)品的神奇療效；或者利用受眾的慕名和權(quán)威崇拜心理，經(jīng)常請名人為其產(chǎn)品代言。偽健康傳播通過以上各種方式，創(chuàng)造酷似真實的情境來制造一個個媒介擬態(tài)環(huán)境，使受眾接受其宣傳，卻違背了大眾傳播要求傳播的內(nèi)容必須真實的基本原則。受眾在媒介構(gòu)建的虛擬環(huán)境中應始終保持理性，對其信息進行質(zhì)疑和批判，才能避免在海量信息中迷失方向。

提高受眾對健康信息的認知和理解能力

現(xiàn)代認知心理學認為，人類在認知活動中是用已知的知識來吸收、同化新知識，再重新構(gòu)建新的認知結(jié)構(gòu)。因此，受眾對媒介信息的理解、認知很大程度上取決于其知識結(jié)構(gòu)與認知結(jié)構(gòu)。當受眾在面對健康信息時，如果其原有的健康知識水平低，他就只能接受媒介健康信息的表面意義，而不能全面正確地理解信息、不能辨別信息中的矛盾和偽科學的信息，容易對媒介信息輕信盲從，也就不能自主獲得正確信息。相反，當受眾擁有較高水平的健康知識結(jié)構(gòu)和良好的認知結(jié)構(gòu)時，就可以很好地掌握各種媒介信息，并能通過信息表面含義，由表及里，全面正確地理解信息的含義，對信息做出正確而有效的取舍。據(jù)中國健康教育中心公布的居民健康素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示：我國城鄉(xiāng)居民具備健康素養(yǎng)的總體水平為6.48%。⑤這表明，我國在普及健康知識，提高公民健康素養(yǎng)方面還任重道遠，這也是造成“張悟本事件”等偽健康傳播有市場的一個重要原因。因此，要提高大眾健康傳播受眾的媒介素養(yǎng)，提高受眾對信息的理解和認知能力，應加大力度對公民進行健康教育，向公眾宣傳防病治病、科學養(yǎng)生的知識，而大眾傳播媒介和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康教育部門依然是大眾健康教育的主力軍。健康傳播的跨學科特征很明顯，專業(yè)性很強，它需要傳播者兼具醫(yī)學衛(wèi)生健康專業(yè)知識和傳播學、教育學、心理學以及相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生政策、法規(guī)的知識。目前，我國健康傳播的專業(yè)人才還很不足，這就需要，一方面，大眾傳媒除了加強自身的社會責任意識，加強健康傳播的把關(guān)意識外，還應加強與醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育領(lǐng)域的專業(yè)人士積極合作，確保信息的科學真實有效；另一方面，醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育領(lǐng)域的專業(yè)人士，借助大眾傳媒的平臺、技術(shù)、技巧，將自身掌握的健康知識和信息用更加通俗易懂、喜聞樂見，更加形象直觀的形式進行傳播，以此使受眾的健康素養(yǎng)提高到一定的水平，這等于給了受眾一雙智慧的眼睛，使其能識破偽傳播中那些花言巧語的“忽悠”。

增強受眾對健康信息的思辨能力

思辨能力指“不輕信別人，強調(diào)經(jīng)過自己的分析、論證和試驗，運用恰當?shù)脑u價標準，進行有意識的思考，挑選出自己認為最重要的和最正確的東西，最終做出有理據(jù)的判斷”⑥。受眾具備思辨能力就能對自身的健康狀況進行具體分析判斷，有目的、有針對性地選擇正確、有效的信息為自己所用。

大眾傳播學認為，大眾傳播的信息反饋具有延遲性、間接性的特點，傳播者的信息傳遞和受傳者的信息接受是彼此分離的，因此，健康傳播受眾很少能與傳播者直接交流溝通，即便是電視養(yǎng)生健康類節(jié)目中的現(xiàn)場觀眾，也因為節(jié)目時間的有限而很難與節(jié)目中的醫(yī)療專業(yè)人士進行充分溝通交流，更不能像在醫(yī)院中那樣進行醫(yī)患人際交流溝通后，由醫(yī)生來辨別診斷患者的體質(zhì)和病情癥狀開出藥方或提出治療方案。因此，大眾傳媒在傳播健康知識、技能和信息的同時，更應有意識地向受眾傳播醫(yī)學臨床思辨的觀念和思維方法，培養(yǎng)受眾的思辨性應變能力。例如，《糖尿病天地》雜志刊登的北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院腎病內(nèi)分泌科主任醫(yī)師李俠談中醫(yī)食療時說的“食療因人、因地、因時而異”，“要通過辨別每個人的體質(zhì)來推薦食療方……絕不能像‘養(yǎng)生大師’們那樣給所有的人都開一類食療方子”⑦。在健康傳播中用通俗易懂的語言來傳播醫(yī)學中的思辨方法，這樣才能很好地提高受眾對思辨思維的認識，提高他們的思辨能力，并增強應變能力。如果在選擇大眾傳媒的健康信息時，受眾都能進行這樣一個思考、分析、論證、判斷的思辨過程，就能有效地使用健康信息，也就不會輕信張悟本等人“一個食療方子走天下”的偽健康宣傳，不會上醫(yī)藥假廣告的當，才能真正發(fā)揮健康傳播的功能。

注釋：

①張自力：《健康傳播研究什么——論健康傳播研究的九個方向》，《杭州師范學院學報》，2005（9）。

②張開：《媒介素養(yǎng)概論》，中國傳媒大學出版社，2006年版，第99頁。

③張開、吳敏蘇：《中國城市居民媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查報告》，見蔡幗芬等主編：《媒介素養(yǎng)》，中國傳媒大學出版社，2005年版，第212頁。

④周慶山：《傳播學概論》，北京大學出版社，2004年版，第98頁。

⑤馬祥：《“健康傳播”如何才能傳播健康——基于對“養(yǎng)生專家”張悟本造假事件的思考》，《今傳媒》，2010（12）。

⑥張子宏：《論思辨能力的特征及其與語言知識間的關(guān)系》，《中國青年政治學院學報》，2010（6）。