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本文作者：沈慧敏作者單位：大眾燃氣有限公司急搶修中心黨總支書記

企業(yè)外來務工人員的基本情況及特征

加強企業(yè)外來務工人員的教育管理，首先要摸清企業(yè)外來務工人員的基本情況及特征。只有這樣，才能有針對性地做好外來務工人員的教育管理工作。

1、外來務工人員的基本情況

大眾燃氣急搶修中心目前共有在崗職工350名，其中外來務工人員130名，他們的平均年齡33.5歲，正可謂年輕力壯，體力充沛；文化程度偏低，其中高中學歷占10%，初中學歷占35%，小學或小學以下學歷占55%；由于來滬打工都是鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親的介紹，企業(yè)外來務工人員地緣、親緣紐帶關系比較明顯。同時，因受到地緣、親緣紐帶關系的影響,他們的群體性行為也比較明顯。這些外來務工人員分布在企業(yè)各大修部、急搶修部的站點，主要從事燃氣急搶修及排管施工相關工作，成為企業(yè)建設和發(fā)展中舉足輕重的主干力量。

2、外來務工人員的主要特征分析

一是具有吃苦耐勞的傳統(tǒng)美德。他們主要來自安徽、江蘇、河南等地，又大多來自較為貧瘠的農村地區(qū)，為了生計長期奔波，使得外來務工人員比企業(yè)自有職工更能吃得起苦，任勞任怨；二是現代公民意識的缺失。由于文化程度比較低，思想觀念、行為方式和生活習俗較城市都相對閉塞與滯后，法制意識相對來說也不夠健全，因此外來務工人員接受新理念的適應期較長；三是科學文化、勞動技能普遍較低。明顯的地區(qū)文化差異，使這些體力充沛的外來務工人員多數從事重體力勞動，學習新技能的能力也相對較差，而現代化建設又迫切需要他們盡快從體力型向智力型轉變；四是表現出一定程度的政治、經濟和文化方面的訴求。他們政治上渴望平等，經濟上希望同工同酬，文化方面向往豐富的精神生活，期盼早日與城市生活接軌，然而現實生活往往與他們的想法有差距。

加強外來務工人員教育管理的對策措施

隨著企業(yè)的不斷經營發(fā)展,外來務工人員已成為生產服務一線的主要力量，他們的思想穩(wěn)定關系到企業(yè)的一方平安，他們的排管質量、服務態(tài)度、技能水平直接影響到燃氣行業(yè)的社會形象和效益。

1、轉變觀念，明確外來務工人員在企業(yè)中的政治地位

長期以來受傳統(tǒng)觀念的影響，外來務工人員往往被叫做“民工”，這個本身無褒貶的詞語被泛指那些來自貧瘠的農村，思想觀念滯后、生活習性粗陋，從事城市最低層的簡單體力勞動的人群。隨著外來務工人員在企業(yè)的地位、作用越來越重要，企業(yè)轉變觀念，摒棄優(yōu)越感及偏見性，尊重外來務工群體的思想、工作與生活習慣，并統(tǒng)一改稱“民工”為外來務工人員或外來勞務工，以示對他們的尊重。為了幫助外來務工人員轉變認識，更新觀念，企業(yè)作了有益的嘗試。主要體現在三個方面：一是把外來務工人員納入班組學習的行列。通過參與班組學習，讓他們了解企業(yè)的經營發(fā)展和文化建設，了解社會的飛速發(fā)展，從思想與行動上實現與企業(yè)快速發(fā)展需求的盡快接軌。二是發(fā)揮外來務工人員中黨員的作用。主動與這些黨員談心交流，邀請他們參加黨內活動，發(fā)揮示范作用，幫助他們找到歸屬感。三是鼓勵外來務工人員融入企業(yè)的文化建設。邀請他們參與健康有益的職工文娛活動，豐富精神生活，向他們開放“小書架”，提供書刊、閱讀資料，幫助他們走出文化沙漠。

2、加強培訓，提升外來務工人員的綜合素質

外來務工人員普遍來自于偏僻的農村，文化、技能水平低下。因此，強化學習，轉變觀念，盡快順應城市發(fā)展的步伐，適應企業(yè)發(fā)展的需要，是外來務工人員立足于崗位、立足于企業(yè)的根本。企業(yè)對外來務工人員的職業(yè)培訓及技能提高主要通過四個方面實現：一是上崗培訓。作為易燃易爆企業(yè)，外來務工人員從事相關工種必須經過專業(yè)培訓與考核，手持上崗證。二是每年開展脫產技能培訓。通過電化教育、學習討論、書面考試等形式，取得合格證。三是開展技能比武、實戰(zhàn)演練活動，提高應急處置能力和技能水平。四是培養(yǎng)一專多能的外來務工人員。通過多種方式與途徑使他們成為能從事不同崗位工作的多面手，在工作中發(fā)揮更大潛能，甚至替代不適應崗位需求的企業(yè)職工，逐步實現由簡單的體力勞動向信息技能化勞動方式的轉變。

3、強化維權，確保外來務工人員的合法權益

做好外來務工人員的教育管理工作，關系企業(yè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。解決這個問題的癥結，就是要維護外來務工人員的合法權益。唯有真情相待，才能心心相??；唯有同舟共濟，才能共謀發(fā)展。保障外來務工人員的合理所得。多年來，企業(yè)對外來務工人員的辛勤付出按時支付勞動報酬，從不拖欠，對出色完成急搶修任務的外來務工人員按獎懲規(guī)定嘉獎鼓勵。近幾年來，在企業(yè)職工增資的同時，每年給外來務工人員增資，提高他們的生活待遇。2011年起為外來務工人員每月繳納養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療保險金，保障了外來務工人員的合理合法所得。根據野外作業(yè)的特點，企業(yè)還開展“夏送清涼，冬送溫暖”活動，提高外來務工人員的工作積極性。改善外來務工人員的生活設施。外來務工人員為燃氣事業(yè)的發(fā)展功不可沒。為了留人、留心，企業(yè)開創(chuàng)性地提出了旅館式服務管理的模式，讓辛苦一天的外來務工人員居有定所，食有安排，能在異鄉(xiāng)體會“家”的溫暖。每逢春節(jié)，黨政領導總是陪同留滬待命急搶修的外來務工人員吃年夜飯，送慰問品，相互祝福，難怪很多外來務工人員感慨地比喻如同回到自己家里一樣。關心外來務工人員的生活困難。外來務工人員生活上都較為清貧，如果有什么病痛或難事無疑雪上加霜。因此，只要他們有難事、急事，無論是黨組織、工會，還是其周圍的同志，都會伸出溫暖的救助之手，幫助解決暫時的困難。身在異鄉(xiāng)的外來務工人員難免會有想家的時候，企業(yè)就通過談心、聊家常鼓勵他們安心工作；對住院手術的病人，給予精神和物質的慰藉；對孩子入托有困難的幫忙聯(lián)系；對無法買到返鄉(xiāng)車票的幫忙解決。點滴小事見真情，外來務工人員感受到的是歸屬感、親切感。注重外來務工人員的自我價值。企業(yè)打破傳統(tǒng)的先進評選方式，將外來務工人員視同企業(yè)職工共同納入“保高峰”、“安康杯”勞動競賽等各類先進評選，實施獎勵。通過樹立先進典型，激發(fā)外來務工人員的工作熱情，營造一種積極向上的工作氛圍。在11.15膠州路火災事故、吳江路天然氣爆炸事故中，外來務工人員召之即來、來之能戰(zhàn)，以高度的敬業(yè)精神和嫻熟的技能，出色地完成了突發(fā)性搶修任務，得到領導肯定和大家的一致好評，企業(yè)為此專門發(fā)文表彰嘉獎。

進一步加強企業(yè)外來務工人員教育管理的幾點思考

外來務工人員教育管理工作是一項長期的任務，隨著國家現代化、城市化和企業(yè)發(fā)展的進程，這項工作顯得越來越緊迫，企業(yè)必須在教育管理的創(chuàng)新上積極探索和實踐，由此引出幾點思考。

1、加強外來務工人員的法制教育

在當前依法治企的大環(huán)境下，要加大對外來務工人員法制教育的力度，把深入淺出的政治理論宣傳與系統(tǒng)嚴謹的法制教育相結合。個別外來務工人員法制意識淡薄，在利益驅動下無視企業(yè)的規(guī)章制度，違法亂紀.為此,企業(yè)不僅要健全相應的規(guī)范和制度，嚴格管理，而且更要注重法制教育，提高外來務工人員的法制意識，引導外來務工人員學法懂法，遵章守法。要防止消極因素的積累而造成負面的“噴發(fā)”，影響到企業(yè)乃至整個社會的穩(wěn)定發(fā)展。

2、健全外來務工人員的勞動用工機制

隨著勞動用工體制的改革，企業(yè)要轉變用工理念，規(guī)范勞動用工制度，重視外來務工人員勞動關系的協(xié)調和勞動糾紛的調處工作，切實維護他們的合法權益，逐步向同工同酬方向不斷邁進，為外來務工人員參與競爭搭建公平、公開、公正的平臺。對那些素質好、技能高、貢獻大的外來務工人員嘗試建立轉為企業(yè)正式職工的用工機制，也可采取勞務工齡津貼的實施辦法，最大限度地調動外來務工人員的工作積極性。

3、發(fā)揮優(yōu)秀外來務工人員的示范作用

外來務工人員已經成為企業(yè)的重要組成部分，探索吸收外來務工人員中優(yōu)秀分子加入黨組織應成為今后教育管理工作的重點。由于外來務工人員具有流動性強、分布區(qū)域廣等特點，他們的組織發(fā)展工作在運作上將會碰到很多新的問題，需要作進一步的探索并建立相應的運作程序。要通過外來務工人員中的優(yōu)秀分子自身的努力和企業(yè)的探索，讓他們加入到企業(yè)黨組織，發(fā)揮先進分子的示范作用，使之成為真正意義上的企業(yè)頂梁柱。