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一、把握兩個(gè)精髓，從內(nèi)部看協(xié)商民主與和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)耦合貫通的可能性

社會(huì)主義協(xié)商民主的基本精神與社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求是一致的，兩者有著內(nèi)在的統(tǒng)一性，彼此之間能實(shí)現(xiàn)深度耦合，柔性貫通。

（一）對(duì)民主精神的彰顯社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，“民主法治”成為和諧社會(huì)首要的基本特征。一個(gè)缺乏民主法治精神的社會(huì)不可能是和諧的社會(huì)，不大力弘揚(yáng)和真正踐行民主法治精神不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。所謂民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)的基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。協(xié)商民主是一種民主的決策體制，是一種理性的決策形式。與協(xié)商民主相對(duì)立的就是競(jìng)爭(zhēng)性民主。競(jìng)爭(zhēng)性民主是一種典型的零和博弈，彼此互相競(jìng)爭(zhēng)，互不合作。而協(xié)商民主是一種非零和博弈，博弈雙方通過(guò)互相合作能夠?qū)崿F(xiàn)“雙贏”。協(xié)商民主就是“每個(gè)公民都能平等地參與公共政策的制定過(guò)程，自由地表達(dá)自己的意見(jiàn)并傾聽(tīng)別人的觀點(diǎn)，包括對(duì)道德問(wèn)題提供協(xié)商的空間，在理性的討論和協(xié)商中做出大家都能接受的決策”。我國(guó)的協(xié)商民主是“以‘和諧’為核心價(jià)值訴求，以參與為主軸，以對(duì)最終決定的影響性為基點(diǎn)，以體制內(nèi)協(xié)商和體制外協(xié)商為框架，以基層性為特質(zhì)，以滿足人性需要，維護(hù)人的尊嚴(yán)為目的的過(guò)程民主。”以國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)商為主的體制內(nèi)協(xié)商與以媒體、網(wǎng)絡(luò)、民間團(tuán)體、社區(qū)為依托的體制外協(xié)商相輔相成，最終實(shí)現(xiàn)兩者的理解、溝通、協(xié)調(diào)。圍繞一個(gè)中心議題，體制內(nèi)與體制外多元化的主體通過(guò)平等協(xié)商、共同討論、持續(xù)互動(dòng)、聚合意見(jiàn)，在尊重少數(shù)人的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，尋求最大多數(shù)人的最大認(rèn)同和共識(shí)，這正是民主精神的張揚(yáng)，也是民主精神的體現(xiàn)。同時(shí)，這種協(xié)商、討論、互動(dòng)和聚合又是通過(guò)一系列有效的程序、法律和政治慣例，比如中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度來(lái)提供保障的。這種程序的有效保障和合法化是法治精神、法治思維的制度化體現(xiàn)。社會(huì)主義協(xié)商民主與社會(huì)主義和諧社會(huì)在民主法治的層面能夠?qū)崿F(xiàn)深度耦合，建立在民主法治基礎(chǔ)上的社會(huì)主義協(xié)商民主是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要支點(diǎn)。

（二）對(duì)和諧理念的追求社會(huì)主義協(xié)商民主和社會(huì)主義和諧社會(huì)是具有中國(guó)特色的版本和模式，兩者皆孕育于中國(guó)深厚的文化土壤之中。十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重要的新概念，十六屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出了全面部署，自此，“和諧”理念就成為處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國(guó)建設(shè)“中國(guó)特色的社會(huì)主義”的價(jià)值追求和社會(huì)主基調(diào)。而“和諧”理念來(lái)源于中國(guó)傳統(tǒng)文化中的中庸思想和“和”文化理念，無(wú)論是中庸思想還是“和”文化理念，都以和諧為最高境界和旨?xì)w?！啊杏埂梢岳斫鉃槭且环N以客觀的態(tài)度看待萬(wàn)事萬(wàn)物并力求‘公允相待’的胸懷。具體而言，中庸即意味著允許‘多樣’的存在，主張‘平衡’，對(duì)不同的意見(jiàn)、事物持寬容的態(tài)度。將這種‘寬和’用于政治，就能促進(jìn)新事物、新思想的產(chǎn)生，調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾達(dá)到中和的狀態(tài)，形成穩(wěn)定祥和的局面。”從社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)涵和實(shí)踐來(lái)看，都包含了這種“中庸”的傳統(tǒng)政治文化思想，實(shí)質(zhì)上是對(duì)和諧的一種追求?！啊汀谥袊?guó)古代政治文化中，指不同事物的統(tǒng)一、和諧，不同事物或不同因素的結(jié)合?！汀膬?nèi)在精神就是和諧而又不千篇一律，不同而又不相互沖突。和諧以共生共長(zhǎng)，不同以相輔相成。講求‘和’并不是要求‘同’、‘一致’，而恰是一種對(duì)于差異與矛盾的承認(rèn)和認(rèn)同?！边@種“和”的思維和傳統(tǒng)文化內(nèi)核與現(xiàn)代協(xié)商民主的基本精神具有天然的契合性。通過(guò)互相對(duì)話、談判和互相諒解、理解來(lái)化解沖突和矛盾的“和”文化是現(xiàn)代協(xié)商民主的重要精神資源和文化背景。由此可見(jiàn)，從文化的角度來(lái)看，社會(huì)主義協(xié)商民主和社會(huì)主義和諧社會(huì)之間有著價(jià)值的共通性，兩者都深深扎根于中國(guó)優(yōu)秀文化的精神內(nèi)核之中。對(duì)和諧理念的共同提倡和追求，使得通過(guò)社會(huì)主義協(xié)商民主來(lái)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)成為了可能。

二、把握五個(gè)維度，從外部看協(xié)商民主與和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的可能性

無(wú)論是全國(guó)性的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，還是各級(jí)政府舉行的各種聽(tīng)證會(huì)、向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，無(wú)論是街道社區(qū)舉行的各種居民議事會(huì)、懇談會(huì)，還是近些年興起的網(wǎng)絡(luò)論壇和微博問(wèn)政，都是協(xié)商民主的重要體現(xiàn)。其商談、討論的內(nèi)容十分廣泛，無(wú)不涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各個(gè)層面，既有關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，又有影響群眾具體利益的各項(xiàng)決策，還有各種極為普通的社情民意。于是，協(xié)商民主的實(shí)踐就會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各個(gè)層面有效展開(kāi)和深入推進(jìn)，使社會(huì)中各黨派、各民族、各團(tuán)體、各階層等社會(huì)各界、各方面人士的個(gè)別、分散的意見(jiàn)、愿望和要求通過(guò)協(xié)商渠道得到系統(tǒng)綜合的反映和表達(dá)。黨的十八大報(bào)告提出了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總布局，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的五位一體，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層面的和諧，政治建設(shè)的目的是為了實(shí)現(xiàn)政治層面的和諧，文化建設(shè)的目的是為了實(shí)現(xiàn)文化層面的和諧，社會(huì)建設(shè)的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)層面的和諧，生態(tài)文明建設(shè)的目的是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)層面的人與自然和諧。從黨的十八大報(bào)告出發(fā)，社會(huì)主義和諧社會(huì)可以概括為經(jīng)濟(jì)和諧、政治和諧、文化和諧、社會(huì)和諧以及人與自然和諧的“五位一體”。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主與社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有正相關(guān)性。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主，以協(xié)商促和諧，在協(xié)商中實(shí)現(xiàn)和諧，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)切實(shí)可行的途徑選擇?！皡f(xié)商民主本身就是以和諧為核心價(jià)值觀，以求同存異、體諒包容為原則，以建立平等協(xié)商、對(duì)話、協(xié)調(diào)的機(jī)制為保證，以達(dá)成各方利益表達(dá)、各種矛盾化解為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化為取向?？梢赃@么說(shuō)，和諧是協(xié)商民主的題中應(yīng)有之義?！?/p>

將協(xié)商民主在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各個(gè)層面的實(shí)踐與社會(huì)主義和諧社會(huì)的“五位一體”相對(duì)應(yīng)，就形成了社會(huì)主義協(xié)商民主與社會(huì)主義和諧社會(huì)良性互動(dòng)的五個(gè)維度，即經(jīng)濟(jì)維度、政治維度、文化維度、社會(huì)維度和生態(tài)維度，從這五個(gè)維度向外延展，不斷健全和發(fā)展協(xié)商民主，就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的和諧，最終實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益，謀求廣大人民的幸福生活。

（一）經(jīng)濟(jì)維度：通過(guò)經(jīng)濟(jì)層面的協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧“經(jīng)濟(jì)和諧指的是不同經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系調(diào)和。經(jīng)濟(jì)和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，中國(guó)特色協(xié)商民主在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。”當(dāng)前中國(guó)社會(huì)，因貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距的擴(kuò)大而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)不和諧現(xiàn)象比較突出，占中國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民群體對(duì)于提高收入、提升生活質(zhì)量和水平的呼聲與要求正日益強(qiáng)烈。盡管政府出臺(tái)了很多縫合差距的政策措施，但由于政策的延遲效應(yīng)，并不能在很短的時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)層面的不和諧使得人們對(duì)公平正義的追求日益凸顯?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有公平正義，就沒(méi)有社會(huì)的和諧與穩(wěn)定；沒(méi)有公平正義，也沒(méi)有人民群眾的幸福美好生活。當(dāng)然，“經(jīng)濟(jì)和諧并不是沒(méi)有利益差別和收入差距，而是能夠通過(guò)民主手段使各利益群體的利益訴求都能有效整合到公共政策中去，促進(jìn)社會(huì)公正?！鄙鐣?huì)公平體系一般包含著起點(diǎn)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平和規(guī)則公平。而這其中最重要的是規(guī)則公平。如果規(guī)則不公平，制度不合理，規(guī)則和制度有利于設(shè)計(jì)者、制定者自身，那么這種規(guī)則和制度就是不合理的，就容易對(duì)其他受這種規(guī)則和制度影響的群體造成實(shí)質(zhì)上的不公平。規(guī)則公平貫穿于起點(diǎn)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平之中。中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主通過(guò)經(jīng)濟(jì)層面的協(xié)商民主，即通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的共同商討與確立，使得公平正義的價(jià)值理念得以彰顯，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧。另外，中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主因其協(xié)商主體之界別的廣泛性（包括文藝界、科技界、經(jīng)濟(jì)界、教育界、少數(shù)民族界和宗教界等等）而成為不同經(jīng)濟(jì)主體利益表達(dá)和利益整合機(jī)制的重要載體。盡管中國(guó)特色協(xié)商民主的協(xié)商主體來(lái)自不同界別，代表不同社會(huì)群體的利益，有著不同的經(jīng)濟(jì)利益訴求，但他們都是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，都有著共同的奮斗目標(biāo)，即發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（二）政治維度：通過(guò)政治層面的協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)政治和諧在當(dāng)代中國(guó)，隨著民主政治建設(shè)的推進(jìn)，社會(huì)公眾越發(fā)產(chǎn)生強(qiáng)烈的自主參與政治的要求，在私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域進(jìn)行權(quán)利表達(dá)和政治訴求的主觀愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。而民眾的自由、平等、參與等政治要求需要表達(dá)與溝通的渠道。這一渠道就是政治層面的協(xié)商民主，它使公民得以有序參與政治生活，參與政府的立法和決策過(guò)程，通過(guò)合法的、暢通的民主渠道而不是體制之外的非法渠道充分表達(dá)意見(jiàn)建議，然后對(duì)各種意見(jiàn)建議進(jìn)行聚合，從而提升法律、制度和公共政策的合法性，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)?？梢哉f(shuō)，政治層面的協(xié)商民主因?yàn)槟軌蛲苿?dòng)政治決策的民主化和科學(xué)化，使其成為促進(jìn)社會(huì)和諧的政治動(dòng)力源。從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，是實(shí)現(xiàn)政治和諧的重要保證?！八^擴(kuò)大，就是要在完善現(xiàn)有的公民政治參與的基礎(chǔ)上，不斷探索出新的政治參與形式和方式；所謂有序，就是公民政治參與必須在法治范圍內(nèi)進(jìn)行，政治訴求的表達(dá)要通過(guò)正常的渠道和途徑展開(kāi)?！庇行蛑靶颉本褪菓椃ê头沙珜?dǎo)的基本精神、規(guī)定的基本原則、確定的具體規(guī)范。有序是協(xié)商的保障，保持有序性，是社會(huì)主義民主政治條件下實(shí)現(xiàn)公民政治參與的關(guān)鍵；如果無(wú)序，協(xié)商不僅無(wú)果，而且還有可能導(dǎo)致政治緊張甚至引發(fā)政治危機(jī)與政治動(dòng)蕩，破壞政治穩(wěn)定?！爸袊?guó)發(fā)展協(xié)商民主，必須從當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的報(bào)現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境分析出發(fā)，基于中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯?！爆F(xiàn)階段，以人民政協(xié)為主的協(xié)商民主是具有中國(guó)特色的公民有序政治參與的制度架構(gòu)和設(shè)計(jì)，也是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要平臺(tái)和渠道。協(xié)商民主因其平等、對(duì)話、溝通、協(xié)調(diào)、兼顧等運(yùn)作方式，能夠最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，既維護(hù)了多數(shù)群眾的根本利益，又照顧了少數(shù)群體的合理訴求，從而在實(shí)現(xiàn)政治和諧進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的整體和諧中顯示出自身獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。在協(xié)商民主中，政府不再是完全的意見(jiàn)領(lǐng)袖，而是各利益群體意見(jiàn)和建議的橋梁與中介。社會(huì)主義協(xié)商民主是人民幸福生活的一個(gè)基本保障。通過(guò)政治層面的科學(xué)、依法、公開(kāi)、平等之協(xié)商民主機(jī)制的倡導(dǎo)、引入和發(fā)展，保證廣大群眾自由、平等、參與等政治權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，尤其是知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的有效行使和充分實(shí)現(xiàn)，人們才會(huì)有生活的幸福感，而幸福感就是一種和諧感。民眾不僅要在公共領(lǐng)域表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議，而且還將私人領(lǐng)域的要求通過(guò)協(xié)商民主的形式在合程序性、合法的范圍內(nèi)得到審視、確定并合理地實(shí)現(xiàn)。人們得到尊重，政治地位提高了，訴求有人聽(tīng)了，就是政治和諧的重要體現(xiàn)。

（三）文化維度：通過(guò)文化層面的協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)文化和諧《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》里規(guī)定了這樣的“文化權(quán)利”：人人有權(quán)參加文化生活；人人有權(quán)享受科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用所產(chǎn)生的利益。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，廣大人民群眾文化權(quán)利的享有和文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是文化和諧的重要內(nèi)容，文化和諧是建設(shè)和諧社會(huì)的精神支柱和價(jià)值共識(shí)。而這種文化和諧需要通過(guò)文化層面的協(xié)商民主來(lái)實(shí)現(xiàn)。過(guò)去，由于缺乏有力的政策、措施和手段，也由于對(duì)文化層面的協(xié)商民主不夠重視，廣大群眾和社會(huì)力量參與的積極性并沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，政府只是一廂情愿地“送文化”，不考慮群眾的需求和接受度，群眾只是被動(dòng)接受?，F(xiàn)在，我們要實(shí)現(xiàn)從“送文化”到“選文化”再到“育文化”的轉(zhuǎn)變：通過(guò)協(xié)商民主，讓群眾提意見(jiàn)、說(shuō)想法、搞創(chuàng)新，真實(shí)了解群眾的文化需求，把過(guò)去“自上而下”的文化發(fā)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤白韵露稀钡奈幕杂X(jué)，把“育文化”作為工作的著力點(diǎn)。以人民政協(xié)為主體的中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主也是推動(dòng)文化和諧的重要載體。一方面，由于中國(guó)特色協(xié)商民主的協(xié)商主體來(lái)自不同的黨派、階層、組織和社會(huì)團(tuán)體，所以，他們代表的文化形態(tài)也各不相同，代表不同文化形態(tài)的多元協(xié)商主體在協(xié)商過(guò)程中的反復(fù)討論、溝通、理解、妥協(xié)，并最終達(dá)成共識(shí)，正是文化和諧的體現(xiàn)。另一方面，人民政協(xié)在組織上具有的廣泛性、包容性、黨派性等特點(diǎn)以及在政治上的特殊地位，使其在實(shí)現(xiàn)文化和諧的過(guò)程中大有可為。它不僅能夠促進(jìn)政黨意識(shí)形態(tài)的和諧，而且能夠推動(dòng)宗教文化的和諧，還能促進(jìn)民族文化的和諧。從這個(gè)意義上來(lái)講，通過(guò)文化層面的協(xié)商民主，能夠增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，形成百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的良好氛圍。

（四）社會(huì)維度：通過(guò)社會(huì)層面的協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和諧社會(huì)并不是沒(méi)有矛盾與沖突的社會(huì)。當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)，各階層的流動(dòng)、分化和組合日益加快，利益關(guān)系和社會(huì)矛盾趨于復(fù)雜化，有限的沖突成為一種社會(huì)常態(tài)。在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了一些社會(huì)邊緣群體，甚至一些群體逐漸被邊緣化，這些邊緣群體往往成為實(shí)質(zhì)意義上的弱勢(shì)群體，由于整個(gè)群體的利益訴求不能得到充分表達(dá)，他們往往存在一種普遍的被剝奪感。甚至在某些情況下整個(gè)群體會(huì)出現(xiàn)集體失語(yǔ)狀態(tài)，于是進(jìn)一步導(dǎo)致政府在公共政策的制定過(guò)程中忽略這些弱勢(shì)群體的基本權(quán)益，更為嚴(yán)重的是往往還會(huì)形成對(duì)該群體的歧視以及對(duì)該群體利益的侵奪情況。長(zhǎng)此以往，這些弱勢(shì)群體就會(huì)變?yōu)樯鐣?huì)自身的一種潛在的內(nèi)壓力，就會(huì)對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建形成巨大的阻力，如果這種內(nèi)壓力得不到緩解和釋放，就會(huì)形成巨大的反彈力和破壞力，成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。而協(xié)商民主作為一種政治理想，是一種讓多方主體的利益主張?jiān)诠矝Q策中能得到有效表達(dá)的民主方式。通過(guò)協(xié)商民主，各利益主體將團(tuán)體、組織和私人的部分利益轉(zhuǎn)化為公共利益，從而能夠有效化解社會(huì)階層、社會(huì)群體的矛盾和沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。從這個(gè)意義上來(lái)講，協(xié)商民主與社會(huì)和諧之間能夠形成良性互動(dòng)。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)，如果不同的群體和階層之間沒(méi)有有效的溝通渠道，就容易給社會(huì)帶來(lái)潛在沖突的危險(xiǎn)，甚至在一些刺激因素的導(dǎo)引下，潛在的沖突變成了顯性的對(duì)抗。這就需要有一種新的機(jī)制介入其中，通過(guò)溝通乃至博弈，產(chǎn)生一種新的能夠?yàn)楦魅后w所接受的利益分配格局，以實(shí)現(xiàn)利益的再平衡，化解沖突和對(duì)抗。“協(xié)商民主就是這樣一種機(jī)制，它把更多的利益主體納入到?jīng)Q策領(lǐng)域和決策過(guò)程中來(lái)，在分歧中求協(xié)調(diào)，在差異中求一致，在對(duì)立中求妥協(xié)，在沖突中求共存。這樣，弱勢(shì)群體的利益一方面更加受到關(guān)注和重視，另一方面，由于弱勢(shì)群體在政治上和社會(huì)上受到了平等的對(duì)待，他們的不滿和仇恨也會(huì)減弱，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)者和弱者的和諧相處。”因此，構(gòu)建和諧社會(huì)要以協(xié)商民主為依托，尊重社會(huì)主體的多樣性、差異性、獨(dú)立性、選擇性和矛盾性，從而激發(fā)各種社會(huì)力量，激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)人際關(guān)系和睦，實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)整合，使整個(gè)社會(huì)在計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制方面更有組織，有效維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，最終形成全體人民在差異和分化基礎(chǔ)上的各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。

（五）生態(tài)維度：通過(guò)生態(tài)層面的協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)人與自然和諧環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與人民群眾生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，隨著綠色GDP、綠色交通、綠色出行等綠色概念的倡導(dǎo)，人類對(duì)自身活動(dòng)的反思性、人們的環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)，人們更加關(guān)注環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)對(duì)自身所造成的影響，不管這種影響是顯見(jiàn)的還是潛在的。于是，人們?cè)谝筇岣呶镔|(zhì)生活水平的同時(shí)，還希望擁有藍(lán)天白云和青山綠水。當(dāng)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬杠杠與群眾環(huán)境保護(hù)的軟要求發(fā)生矛盾時(shí)，協(xié)商民主就有了施展的空間?！皡f(xié)商民主把協(xié)商主體從政治精英擴(kuò)展到廣大公民；從選舉環(huán)節(jié)擴(kuò)展到?jīng)Q策過(guò)程。協(xié)商民主鼓勵(lì)公民積極參與公共協(xié)商，公民參與不僅局限于投票，或者請(qǐng)?jiān)?、陳情或社?huì)運(yùn)動(dòng)，而應(yīng)該在充分掌握信息、發(fā)言機(jī)會(huì)平等與決策程序公平的條件下，對(duì)公共決策進(jìn)行公開(kāi)的討論，進(jìn)而提出可行的方案或意見(jiàn)?！?/p>

通過(guò)公共協(xié)商和討論，以消弭矛盾，彌合分歧。近年來(lái)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件有所增加，生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性問(wèn)題受到人們的高度關(guān)注，社會(huì)生活中的不確定性顯著增強(qiáng)，尤其是SARS危機(jī)、禽流感的爆發(fā)、松花江污染以及巢湖、太湖藍(lán)藻風(fēng)波等環(huán)境危機(jī)事件的發(fā)生要求我們要有新的社會(huì)治理模式。這種新的治理模式就是讓社會(huì)公眾參與到環(huán)境事件中來(lái)，以協(xié)商民主的形式展開(kāi)爭(zhēng)論、溝通、交流與協(xié)調(diào)，這也充分體現(xiàn)了公眾在環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的基礎(chǔ)上要求參與環(huán)境治理的民主意愿。在不同利益主體參與對(duì)話，進(jìn)行理性的論辯和說(shuō)理之后，選擇并實(shí)施一種能夠達(dá)成最大共識(shí)、體現(xiàn)最大愿望、符合最大利益的最優(yōu)環(huán)保方案，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。

作者：楊劉保單位：中共長(zhǎng)春市委黨校社會(huì)與文化教研部