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一、和諧社會(huì)視閾中遺產(chǎn)稅開(kāi)征的“正當(dāng)其時(shí)”性

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾依然是日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，貧富分化逐步發(fā)展，社會(huì)財(cái)富分配不公問(wèn)題日益凸顯并成為影響社會(huì)和諧的關(guān)鍵因素。

（一）社會(huì)財(cái)富不斷集中改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在實(shí)踐中確實(shí)實(shí)現(xiàn)了使一部分人先富起來(lái)的設(shè)想。到“2012年底，中國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額高達(dá)近40萬(wàn)億元人民幣，然而這些存款中75%屬于占人口比例10%的富人”。然而更嚴(yán)重的是財(cái)富在分化的同時(shí)還在加速集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，100萬(wàn)最富裕人口的財(cái)富每年以15%左右的速度增長(zhǎng)，中間階層的收入以10%左右的速度增長(zhǎng)，而低收入階層人口的收入僅以4%—5%左右的速度增長(zhǎng)。2010年全國(guó)有875000個(gè)千萬(wàn)富豪和55000個(gè)億萬(wàn)富豪，分別比2009年增長(zhǎng)6.1%和7.8%。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)國(guó)情，為了抑制財(cái)富的過(guò)快集中，確保經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，遺產(chǎn)稅作為一種有效的調(diào)控手段，應(yīng)盡早出臺(tái)。

（二）財(cái)富開(kāi)始代際傳承并趨固化媒體資料顯示，我國(guó)的第一代富裕人士已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入財(cái)產(chǎn)代際轉(zhuǎn)移時(shí)期，此時(shí)征收遺產(chǎn)稅可以說(shuō)是恰當(dāng)其時(shí)?！?011胡潤(rùn)少壯派富豪榜》發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，上榜的門(mén)檻為財(cái)富至少10億，年齡在40以下。根據(jù)這個(gè)門(mén)檻，中國(guó)共有56名少壯派富豪上榜，其中44人是白手起家，另外12人是富二代。不過(guò)，在前十名的排名中，有四名是富二代。胡潤(rùn)百富指出，新二代的個(gè)人財(cái)富很難計(jì)算，因此有些富二代沒(méi)有上榜，例如宗慶后的女兒宗馥莉、梁穩(wěn)根的兒子梁在中、左宗申的女兒左穎等。他們已經(jīng)開(kāi)始接班，但相信他們的父親還在一線，富二代還沒(méi)有繼承財(cái)富。楊惠妍是個(gè)例外，她的父親楊國(guó)強(qiáng)在碧桂園上市時(shí)，將股權(quán)轉(zhuǎn)移到她的名下。如果在財(cái)富開(kāi)始代際傳承之時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅，政府就應(yīng)擲地有聲地向全體社會(huì)成員聲明：政府支持勞動(dòng)致富，不提倡依靠遺產(chǎn)度日。反之，如果放任巨額財(cái)富順利地實(shí)現(xiàn)代際轉(zhuǎn)移，且不說(shuō)對(duì)繼承者有可能帶來(lái)的傷害，僅對(duì)社會(huì)公平的創(chuàng)傷也是不容小覷的。財(cái)富順利繼承讓同代人處在不同的起跑線上，讓“富二代”、“窮二代”這種優(yōu)劣勢(shì)固化，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)變了味道，社會(huì)公平無(wú)從談起。

（三）貧富分化已顯鴻溝2010年5月，新華社世界問(wèn)題研究中心研究員叢亞平和李長(zhǎng)久在《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》發(fā)表的文章則稱：我國(guó)基尼系數(shù)已從改革開(kāi)放之初的0.28上升到2007年的0.48，近兩年不斷上升，實(shí)際已超過(guò)了0.5———這大概是到目前為止對(duì)中國(guó)基尼系數(shù)最為嚴(yán)重的估計(jì)。按照聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)若低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2—0.3表示比較平均；0.3—0.4表示相對(duì)合理；0.4—0.5表示收入差距較大；0.5以上表示收入差距懸殊。這就說(shuō)明我國(guó)的貧富差距已經(jīng)觸到了人們?nèi)棠土Φ木渚€而亮起紅燈。中國(guó)貧困人口已經(jīng)具備了“剝奪感強(qiáng)烈、群體意識(shí)強(qiáng)、隱含著不安定因素”的群體特征，而貧富差距的代際傳承和趨于固化問(wèn)題，更加重了這種不穩(wěn)定，改變這種狀況已迫在眉睫。當(dāng)此富人的財(cái)富已經(jīng)積聚起來(lái)并不斷膨脹之際，社會(huì)財(cái)富已趨固化還未完全固化之時(shí)，貧富懸殊開(kāi)始危及社會(huì)和諧之機(jī)，開(kāi)征遺產(chǎn)稅可以最大程度地發(fā)揮遺產(chǎn)稅對(duì)財(cái)富分配的調(diào)節(jié)作用，可謂是一個(gè)佳機(jī)。反之，如果錯(cuò)失這一良機(jī)，優(yōu)劣勢(shì)固化，顯現(xiàn)在我們面前的畫(huà)面就會(huì)是富人在九天，窮人在九地，這與和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)可謂背道而馳。

二、遺產(chǎn)稅的開(kāi)征對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用

社會(huì)主義和諧社會(huì)是人類孜孜以求的一種美好社會(huì)，馬克思主義政黨不懈追求的一種社會(huì)理想。十六大報(bào)告第一次將“社會(huì)更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中共十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。其指導(dǎo)思想是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。而遺產(chǎn)稅的開(kāi)征恰與這些思想不謀而合。遺產(chǎn)稅的開(kāi)征有利于縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定有序，有利于彰顯社會(huì)的公平正義，有利于社會(huì)活力的迸發(fā)。

（一）有利于維護(hù)安定有序的社會(huì)秩序改革開(kāi)放后，我國(guó)打破了人民深惡痛絕的平均主義大鍋飯，在使“一部分人先富起來(lái)”的號(hào)召下，人民大眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性大漲經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，2010年中國(guó)超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。三十多年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的確創(chuàng)造了人類歷史上的“奇跡”，但是奇跡并不等于經(jīng)濟(jì)公平的增長(zhǎng)。貧富差距的日益擴(kuò)大有違社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！薄９餐辉＜仁巧鐣?huì)主義的本質(zhì)，也是社會(huì)主義的目標(biāo)和原則，社會(huì)主義之所以優(yōu)于資本主義，就在于它能更快地發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造的財(cái)富屬于人民，全體人民能夠共同富裕?！耙徊糠秩讼雀黄饋?lái)”只是手段，共同富裕才是最終的目的?！氨M管中國(guó)目前還未發(fā)生全局性的重大政治事件……社會(huì)不穩(wěn)定有可能成為當(dāng)前中國(guó)最突出的問(wèn)題。社會(huì)不穩(wěn)定的表現(xiàn)主要是民眾不滿情緒增加，包括社會(huì)治安狀況惡化，各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升，各種突發(fā)性、群體性事件（集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、游行、靜坐等）明顯增多；對(duì)全國(guó)56名地、縣級(jí)市長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，認(rèn)為影響我國(guó)社會(huì)不穩(wěn)定的因素包括：下崗人員增加；腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重；居民收入差距過(guò)大；低收入群體不斷擴(kuò)大。”上述的每個(gè)問(wèn)題幾乎都與貧富差距有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。現(xiàn)時(shí)課征遺產(chǎn)稅，一方面，由遺產(chǎn)稅開(kāi)征而籌集到的稅款可以提高國(guó)家向貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付的實(shí)際能力實(shí)現(xiàn)先富幫后富；另一方面，遺產(chǎn)稅對(duì)于慈善捐贈(zèng)的引導(dǎo)，不但彰顯了社會(huì)的人文關(guān)懷，有益于逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，而且可以改善社會(huì)財(cái)富分配不公的不良循環(huán)，建立起社會(huì)公正所需要的價(jià)值體系。

（二）有利于打擊非法收入，彰現(xiàn)社會(huì)公平正義目前，我國(guó)富人“合法”避稅的方式五花八門(mén)，“非法”逃稅的辦法更是數(shù)不勝數(shù)。從工資薪金所得稅的管理方式看，我國(guó)實(shí)行源泉扣繳，但富人并不靠工資薪金過(guò)日子。高薪并不等于高收入，二者不能混為一談。財(cái)政部2010年3月的數(shù)據(jù)顯示，2009年國(guó)內(nèi)65%的個(gè)人所得稅來(lái)自工薪階層。反觀新加坡，同期，占人口總數(shù)20%的新加坡富人貢獻(xiàn)了93%的個(gè)人所得稅。當(dāng)前的征管之手難以探測(cè)到隱性收入和灰色收入。而中國(guó)當(dāng)前偷漏稅、走私販私、股市欺詐、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、官員腐敗等非法收入還比較活躍，這些財(cái)富終究會(huì)轉(zhuǎn)化為各種形式的私人持有財(cái)產(chǎn)，在當(dāng)前無(wú)力全部追究的情況下，遺產(chǎn)稅的開(kāi)征可起到“關(guān)門(mén)稅”的效應(yīng)。我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅將會(huì)起到一個(gè)更為積極的效果，即解決目前我國(guó)稅收分不清窮人與富人的尷尬局面。在美國(guó)，你可能對(duì)自己的收入搞不清楚，但稅務(wù)部門(mén)一定是清清楚楚的，你有幾個(gè)賬號(hào)，有多少筆進(jìn)賬，哪些是收入，哪些是借款都有記錄。中國(guó)目前雖沒(méi)有這樣一個(gè)征管體系，但個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記和管理工作制度（這是遺產(chǎn)稅課征的技術(shù)前提）建設(shè)將填補(bǔ)這一空白。它能有效發(fā)揮稅收公平原則的效用，在政府更有效地保護(hù)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，打擊遏止非法收入的取得和活動(dòng)，體現(xiàn)政府致力于公平的決心和勇氣，增強(qiáng)我黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。（本文來(lái)自于《安康學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志?！栋部祵W(xué)院學(xué)報(bào)》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)）

（三）有利于鼓勵(lì)勤勞致富，使社會(huì)充滿活力開(kāi)征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅，不僅有利于減緩資本、財(cái)產(chǎn)集中的趨勢(shì)，倡導(dǎo)勤勞致富的社會(huì)風(fēng)尚，而且會(huì)有利于社會(huì)階層的合理流動(dòng)。如前所述，我國(guó)第一代富裕人士已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入財(cái)富代際轉(zhuǎn)移時(shí)期，此時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅不但可以最大程度地發(fā)揮其對(duì)財(cái)產(chǎn)分布的調(diào)節(jié)作用，而且還有利于形成人人自力更生、勤勞致富的良好社會(huì)習(xí)氣，充分推動(dòng)每一個(gè)人發(fā)揮自己的聰明才智，在為自己謀利益的過(guò)程中讓一切社會(huì)財(cái)富涌流，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。另一方面，通過(guò)對(duì)遺產(chǎn)繼承權(quán)的限制，能夠充分保證社會(huì)成員在機(jī)會(huì)平等的基礎(chǔ)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。從代際發(fā)展的角度看，如果“前代”既存的結(jié)構(gòu)不合理，就需要通過(guò)為后代提供更加公平合理的資源和機(jī)會(huì)分配，改變結(jié)構(gòu)生成機(jī)制，避免不合理社會(huì)結(jié)構(gòu)的固化，阻斷其在代際之間的傳遞。如果錯(cuò)過(guò)這一機(jī)遇期，原有的不合理結(jié)構(gòu)就將通過(guò)代際傳承進(jìn)一步自我強(qiáng)化，造成社會(huì)越來(lái)越不平衡，最終導(dǎo)致社會(huì)系統(tǒng)的崩潰。

（四）有利于縮小貧富差距，激活國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平曾表示：“中國(guó)將把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制上下更大的功夫，充分挖掘和釋放國(guó)內(nèi)需求的潛力。”可以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)是“消費(fèi)社會(huì)”和內(nèi)需經(jīng)濟(jì)，但隨著國(guó)民收入、財(cái)富和資源不斷向少數(shù)富人和政府機(jī)構(gòu)集中，越來(lái)越多的資源會(huì)被導(dǎo)向投資、腐敗和財(cái)富轉(zhuǎn)移，也就是“錢生錢，錢生權(quán)和權(quán)生錢”的“內(nèi)部自循環(huán)”當(dāng)中，而真正建立在勞動(dòng)和創(chuàng)新基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻難以得到當(dāng)今分配體系的充分支持，必須依靠廣大中產(chǎn)階級(jí)才可能強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)必然進(jìn)一步萎縮。雖然提高居民消費(fèi)已成為確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不二法門(mén)，但是由于富裕人群的消費(fèi)已趨于飽和，而貧困人群有購(gòu)買的欲望卻沒(méi)有實(shí)際購(gòu)買能力，收入差距過(guò)大是我國(guó)儲(chǔ)蓄過(guò)高，消費(fèi)不足的重要原因之一。課征遺產(chǎn)稅促使貧富差距縮小能有效地從整體上提高居民消費(fèi)占GDP的比重，符合“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針。另一方面，投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然導(dǎo)致要素分配偏向于資本、偏向于企業(yè)、偏向于政府(因?yàn)檎ǔＪ琴Y源的最終所有者)，而勞動(dòng)要素的比重低下，勞動(dòng)收入部分的比重低，會(huì)促使分配的兩極分化；進(jìn)而使全社會(huì)邊際消費(fèi)傾向降低，消費(fèi)增長(zhǎng)低于投資增長(zhǎng)，由此而陷入一個(gè)“高投資、高儲(chǔ)蓄”的循環(huán)。如果通過(guò)開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅能夠起到刺激富裕人士進(jìn)行即期消費(fèi)促進(jìn)高收入人群的邊際消費(fèi)傾向，那將是我們所期待的結(jié)果。

三、結(jié)語(yǔ)

三十多年過(guò)去了，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都發(fā)生了巨大的變化。在“中國(guó)當(dāng)前迫切需要社會(huì)公正”的大背景下，開(kāi)征遺產(chǎn)稅已經(jīng)成為一個(gè)必然的選擇。然而，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，即便遺產(chǎn)稅的開(kāi)征具備了許多有利條件，其面臨的困難仍不容忽視。我們需要未雨綢繆，通過(guò)加大宣傳力度，明晰財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，完善與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的法律制度、評(píng)估與監(jiān)管制度等措施，為遺產(chǎn)稅的順利出臺(tái)做好準(zhǔn)備。

作者：楊小麗單位：寶雞文理學(xué)院哲學(xué)系