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和諧社會(huì)論文范文第1篇

論文摘要：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求政府樹立危機(jī)意識(shí)，提高危機(jī)管理能力；健全危機(jī)管理相關(guān)法律制度；建立全過(guò)程的危機(jī)管理機(jī)制；建立多邊合作的公共危機(jī)管理體系。

論文關(guān)鍵詞：危機(jī)管理和諧社會(huì)政府

1．樹立危機(jī)意識(shí)，掌握危機(jī)管理知識(shí)。提高危機(jī)管理的能力

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們知道，今天的危機(jī)已呈現(xiàn)常態(tài)化，今天的社會(huì)時(shí)刻都有危機(jī)發(fā)生的可能。因此，作為危機(jī)處理的主要指揮者和組織者，政府及其工作人員必須認(rèn)識(shí)到“危機(jī)是一種客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象，危機(jī)不僅僅在資本主義社會(huì)比比皆是，層出不窮，即使在社會(huì)主義國(guó)家也屢見不鮮，難以避免。”

2．建立常設(shè)性的危機(jī)管理部門，健全相關(guān)法律制度

公共危機(jī)管理是各級(jí)政府、各級(jí)政府部門的職責(zé)和責(zé)任。就社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況看，應(yīng)對(duì)各種公共危機(jī)已不再是政府偶爾為之的任務(wù)，而是政府的一項(xiàng)重要的常態(tài)職能。這就要建立常設(shè)性的專門危機(jī)管理部門，統(tǒng)一指揮重大公共危機(jī)的應(yīng)急管理工作。然而，我國(guó)有些地方的政府危機(jī)管理系統(tǒng)卻缺乏專門、常設(shè)性的危機(jī)管理部門和專業(yè)人員。當(dāng)公共危機(jī)出現(xiàn)后，主要依賴中央政府或省級(jí)政府、有關(guān)部門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行危機(jī)管理。這些臨時(shí)機(jī)構(gòu)，一方面缺乏對(duì)危機(jī)的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。另一方面，由于缺乏危機(jī)管理的專業(yè)人員，缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)和處理危機(jī)事件的經(jīng)驗(yàn)，必然影響危機(jī)處理的效果。

因此，當(dāng)務(wù)之急就是在地方各級(jí)政府內(nèi)部，成立一個(gè)專門常設(shè)性的危機(jī)管理部門，統(tǒng)一管理公共危機(jī)事件。

3．建立全過(guò)程的危機(jī)管理機(jī)制。有效地預(yù)防、回應(yīng)、化解和消弭各種危機(jī)

根據(jù)危機(jī)從無(wú)到有，再到無(wú)的過(guò)程，危機(jī)大致要經(jīng)過(guò)危機(jī)的爆發(fā)、持續(xù)、消失三個(gè)階段。政府完整的公共危機(jī)管理應(yīng)該包括危機(jī)爆發(fā)前的防范預(yù)警、危機(jī)持續(xù)中的應(yīng)對(duì)處理和危機(jī)結(jié)束時(shí)的善后總結(jié)三個(gè)過(guò)程。為此我國(guó)政府加強(qiáng)危機(jī)管理就必須在危機(jī)預(yù)防、預(yù)警、處理及善后等各個(gè)環(huán)節(jié)上分別采取相應(yīng)措施，建立健全各方面的制度和機(jī)制，著力構(gòu)建全過(guò)程的危機(jī)管理機(jī)制。

首先，建立危機(jī)預(yù)防預(yù)警機(jī)制。從危機(jī)管理的目的和效果來(lái)說(shuō)，危機(jī)預(yù)防比危機(jī)處理更重要。政府管理的目的是“使用少量錢預(yù)防，而不是花大量錢治療”。加強(qiáng)危機(jī)管理，重要的、也是必須的就是要加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防，以減少和避免危機(jī)發(fā)生，并預(yù)見可能發(fā)生的危機(jī)。一是，各級(jí)政府要定期不定期地開展自我診斷，對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的各類群體性、突發(fā)性事件進(jìn)行分析，查找原因，查找自身工作的薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上扼制危機(jī)的發(fā)生和擴(kuò)大；二是，建立一個(gè)靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)捕捉、收集相關(guān)信息并加以分析處理，對(duì)事態(tài)的發(fā)展和應(yīng)對(duì)措施做到心中有數(shù)。

其次，建立危機(jī)應(yīng)對(duì)處理機(jī)制。危機(jī)不可能絕對(duì)避免，一旦爆發(fā)危機(jī)，從政府角度來(lái)講必須運(yùn)用所有的資源開展危機(jī)救治，及時(shí)采取果斷措施，快速、有效遏制危機(jī)的發(fā)展和升級(jí)，迅速解決危機(jī)，以盡快恢復(fù)社會(huì)秩序。其一，實(shí)行強(qiáng)制性干預(yù)，保證社會(huì)公共生活正常。要對(duì)付危機(jī)，政府中樞決策系統(tǒng)就必須享有發(fā)號(hào)施令的權(quán)威，并且可以制定和執(zhí)行帶有強(qiáng)制性的政策。在危機(jī)狀態(tài)下，出于維護(hù)公共利益和快速處置危機(jī)的需要，政府有必要依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，采取多方面非常態(tài)管理措施，使各級(jí)政府在危機(jī)狀態(tài)下能依法行政，果斷采取措施，及時(shí)化解危機(jī)；其二，建立危機(jī)管理的監(jiān)控系統(tǒng)，密切關(guān)注危機(jī)的發(fā)展變化，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行分析判斷；其三，探尋危機(jī)產(chǎn)生的根源。危機(jī)產(chǎn)生后，對(duì)社會(huì)和公眾心理影響巨大的主要原因在于危機(jī)產(chǎn)生根源的不確定或不明確，從而引起恐慌。探尋危機(jī)根源一方面可以暫時(shí)安撫公眾心理情緒，保持社會(huì)穩(wěn)定，另一方面也是進(jìn)一步采取有效措施的前提；其四，確保信息公開。危機(jī)事件所涉及的公共信息應(yīng)該及時(shí)、公開、真實(shí)地披露，降低公眾獲取信息的成本，穩(wěn)定公眾的信心。

和諧社會(huì)論文范文第2篇

1.人與自然應(yīng)和諧統(tǒng)一

生態(tài)社會(huì)主義在人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)上，不但吸收了生態(tài)中心主義理論中的合理因素，即對(duì)環(huán)境、自然的尊重和保護(hù)。同時(shí)，在考慮人和自然的關(guān)系問(wèn)題時(shí)，又沒有像生態(tài)中心主義那樣完全拋棄“人的尺度”，而是主張以“人類尺度”分析人與自然的關(guān)系，要把“人放在物之上”，把人類利益和自然利益統(tǒng)一起來(lái)。生態(tài)社會(huì)主義認(rèn)為人和自然都是生物性存在，具有共同的自然本質(zhì)和社會(huì)本質(zhì)，社會(huì)是自然界的一部分，自然是社會(huì)化的自然，自然界和人類社會(huì)相互作用才構(gòu)分成了人類社會(huì)的歷史，在人與自然的交往過(guò)程中需要保持人與自然的和諧統(tǒng)一的關(guān)系。

2.資本主義制度

是生態(tài)危機(jī)的根源馬克思曾說(shuō)，“資本來(lái)到這個(gè)世間，每個(gè)毛孔里都滴著血和骯臟的東西”，必須廢除資本主義制度，消滅私有制，才能建立一個(gè)公平、綠色的社會(huì)，才能有助于人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)社會(huì)主義者認(rèn)為由于資本主義生產(chǎn)的目的是追求更多的剩余價(jià)值，這就決定了它過(guò)度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為此就需要不斷地掠奪自然資源，從而造成了資源的枯竭與環(huán)境的。生態(tài)危機(jī)是資本主義生產(chǎn)方式的必然產(chǎn)物。資本主義惡化生產(chǎn)方式本身就決定了其環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題不可能真正解決。更嚴(yán)重的是，資本主義國(guó)家為了轉(zhuǎn)移這種負(fù)擔(dān)和壓力，或者把這種生產(chǎn)方式帶到其他國(guó)家，或者直接就把其他國(guó)家變成原料產(chǎn)地和垃圾填埋場(chǎng)，由此造成了全球性的生態(tài)危機(jī)。生態(tài)社會(huì)主義者將發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的這種行徑形象的稱之為“生態(tài)殖民主義”，深刻透視了資本主義與自然環(huán)境惡化的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系。

3.綠色社會(huì)是生態(tài)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)特征

生態(tài)社會(huì)主義者認(rèn)為，未來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)該是—個(gè)綠色社會(huì)。這個(gè)社會(huì)將克服人與自然的對(duì)立，物質(zhì)與社會(huì)的自由能夠充分實(shí)現(xiàn)，社會(huì)能得以全面發(fā)展。他們強(qiáng)調(diào)，生態(tài)高于一切，人類的一切都應(yīng)順應(yīng)自然和自然法則。建設(shè)未來(lái)生態(tài)社會(huì)主義要符合“生態(tài)原則”，按照社會(huì)“生態(tài)重建”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行變革，利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)要服從于社會(huì)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。只有致力于生態(tài)社會(huì)主義的現(xiàn)代化，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展的統(tǒng)一，才是人類獲得解放的唯一出路。社會(huì)主義的生態(tài)現(xiàn)代化將克服資本主義社會(huì)追求利潤(rùn)最大化與生態(tài)的矛盾，繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效率，但要盡可能使經(jīng)濟(jì)的理性服從于社會(huì)生態(tài)的合理性，以盡可能少的資源投入杜絕經(jīng)濟(jì)總體的浪費(fèi)、勞動(dòng)的異化和生態(tài)環(huán)境的破壞，在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)合理性的目標(biāo)。

4.強(qiáng)調(diào)民主和平，反對(duì)暴力霸權(quán)

從某種意義上說(shuō)，人類文明的發(fā)展史就是一部戰(zhàn)爭(zhēng)史，僅就近代歷史而言，兩次世界大戰(zhàn)已經(jīng)無(wú)論從自然環(huán)境上，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上，都給人類帶來(lái)了前所未有的災(zāi)難，這種災(zāi)難不僅是心靈上的，更重要的是對(duì)整個(gè)自然界的一種漠視。生態(tài)社會(huì)主義者極力反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，在全世界范圍內(nèi)不斷掀起各種反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)，主張通過(guò)和平對(duì)話的方式解決各類國(guó)際爭(zhēng)端，同時(shí)，生態(tài)社會(huì)主義懷著一種普世情懷，對(duì)第三世界、不發(fā)達(dá)國(guó)際與社會(huì)給予極大的關(guān)注，主張消除貧困與不平等，用全球生態(tài)平衡的觀點(diǎn)來(lái)處理國(guó)際矛盾。此外，基層民主政治思想也是生態(tài)社會(huì)主義所倡導(dǎo)的，他們反對(duì)精英政治，各種政府的決策必須充分表達(dá)民意，不能將政治決策集中在少數(shù)政治精英手中。他們認(rèn)為未來(lái)社會(huì)應(yīng)該是個(gè)“基層民主充分發(fā)展的社會(huì)，認(rèn)為基層民主的充分發(fā)展源于生產(chǎn)者以聯(lián)合的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)資料的重新占有，只有基層民主才是符合社會(huì)和生態(tài)環(huán)境要求的合理的行政體制?！?/p>

二、生態(tài)社會(huì)主義思潮對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的啟示

生態(tài)社會(huì)主義作為在西方興起的一種對(duì)社會(huì)思潮，突出的表現(xiàn)了西方國(guó)家民眾意識(shí)的初步覺醒，生態(tài)社會(huì)主義的一些主張及在社會(huì)實(shí)踐層面上的成果對(duì)于當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)具有一定的指導(dǎo)及實(shí)踐意義。明確指出：“我們要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”社會(huì)和諧是一個(gè)從相對(duì)走向絕對(duì)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。生態(tài)社會(huì)主義將生態(tài)哲學(xué)作為其政治哲學(xué)的基礎(chǔ)，以人的解放、自然的解放為目標(biāo)，確立了一種新的社會(huì)會(huì)解放發(fā)展觀，提出了一些值得思考的社會(huì)主義理論問(wèn)題，為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要啟示。

1.正確處理人和自然的關(guān)系

實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展人與自然的和諧發(fā)展是其他方面和諧發(fā)展的保證，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一大要義就是人與自然的和諧。自然環(huán)境是人類發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，人與自然和諧了，生態(tài)系統(tǒng)保持在良性循環(huán)水平，生產(chǎn)的發(fā)展才能獲得永續(xù)的空間。在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，由于經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展是建立在高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式上，因此造成的環(huán)境污染和生態(tài)失衡已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)和諧發(fā)展。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們：人對(duì)自然界濫用和破壞到什么程度，自然界對(duì)人的懲罰和報(bào)復(fù)就會(huì)達(dá)到什么程度。正如恩格斯所說(shuō)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們?！比绮荒苷_對(duì)待和處理我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的人與自然的關(guān)系，不能維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡，和諧社會(huì)將無(wú)從談起。為此，我們必須堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，使我國(guó)社會(huì)真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧發(fā)展道路。

2.大力發(fā)展公平正義及基層民主

促進(jìn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展當(dāng)前，我國(guó)貧富差距大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，人民享有的權(quán)利沒有得到很好的保障，這些都阻礙了和諧社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件；和諧社會(huì)，應(yīng)是一個(gè)公平正義的社會(huì)。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義是和諧社會(huì)的基本特質(zhì)，更是貫穿于和諧社會(huì)各個(gè)層面的核心價(jià)值理念。公平正義的貫徹和實(shí)現(xiàn)，有利于社會(huì)整體全面和諧的實(shí)現(xiàn)，也是在經(jīng)濟(jì)、法律、道德等層面維護(hù)不同利益階層的利益，協(xié)調(diào)不同利益階層之間的關(guān)系，從而使人們和諧共存、共同發(fā)展的保障。其次，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，發(fā)展基層民主，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的題中應(yīng)有之意。我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層。為此，必須大力發(fā)展基層民主，以此培養(yǎng)公民的民主生活習(xí)慣，增強(qiáng)公民政治參與意識(shí)和能力，使基層人民群眾在各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性能夠更好地發(fā)揮，促進(jìn)黨和人民群眾以及、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方執(zhí)政黨和參政黨面關(guān)系的和諧，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

3.大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化

和諧社會(huì)論文范文第3篇

對(duì)人民群眾進(jìn)行以“和諧”為底色的社會(huì)道德教育，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。群眾文化中吸納了中華民族豐富的道德精華，諸如“寓德于樂”“寓德于文”“寓德于情”“文以載道”等，都是當(dāng)前我國(guó)群眾文化的傳統(tǒng)特色。以群眾性、廣泛性、娛樂性和教育性為特征的社會(huì)主義群眾文化活動(dòng)，在人的品質(zhì)培育、人的靈魂塑造、人的精神內(nèi)涵豐富、人的文化精神提升各個(gè)方面功能的發(fā)揮，使人們擁有良好的精神風(fēng)貌，振奮人們的精神狀態(tài)，陶冶人們高尚的道德情操。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，群眾文化一直都在大力弘揚(yáng)“民主法治”“公平正義”“誠(chéng)信友愛”的社會(huì)道德傳統(tǒng)，使得參與者自覺主動(dòng)滴運(yùn)用家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等，來(lái)規(guī)范自己的言行。比如，廣大農(nóng)村和城市社區(qū)的群眾文化活動(dòng)中，都結(jié)合開展了諸如“模范家庭”“模范夫妻”“道德楷模”“奉獻(xiàn)愛心”等等內(nèi)容，振奮了群眾精神，激勵(lì)了群眾熱情，增進(jìn)了社會(huì)團(tuán)結(jié)，營(yíng)造了高尚的道德氛圍，極大地提升了群眾的道德水平。

二、群眾文化發(fā)揮著凝聚力的作用

通過(guò)開展廣泛的群眾文化活動(dòng)，積極創(chuàng)作和展示弘揚(yáng)和諧理念的優(yōu)秀作品，可以傳播和諧社會(huì)的理想，宣傳建設(shè)和諧社會(huì)的觀念，使得和諧社會(huì)的建設(shè)深入人心，最大限度地獲得廣大人民群眾的認(rèn)同，更進(jìn)一步把和諧社會(huì)建設(shè)的理想和信念內(nèi)化為全社會(huì)的意識(shí)，在人民群眾中形成“和為真、和為善、和為美、和為貴”的共識(shí)，就會(huì)極大地提升全民族的內(nèi)心凝聚力，從而引導(dǎo)全社會(huì)形成齊心協(xié)力共建和諧社會(huì)的滾滾洪流。在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中群眾文化發(fā)揮凝心聚力的作用還表現(xiàn)在，它有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的確立。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是和諧社會(huì)的內(nèi)在精神和魂魄，在所有價(jià)值目標(biāo)中處于統(tǒng)領(lǐng)地位。沒有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)，和諧社會(huì)建設(shè)就會(huì)迷失方向和失去根本。在社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)體制變革、利益格局調(diào)整、思想觀念變化的形勢(shì)下，牢固確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。群眾文化的廣泛開展，正是宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好途徑。群眾文化的廣泛開展，通過(guò)多種多樣的、人民群眾喜聞樂見的形式，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，逐步地為人民群眾所理解、接受和掌握，轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)，并以此逐步地形成全社會(huì)的價(jià)值體系，就能夠消解思想沖突，提升社會(huì)認(rèn)同，社會(huì)摩擦，避免社會(huì)動(dòng)蕩，從而為和諧社會(huì)的建設(shè)提供有力的保證。

三、群眾文化發(fā)揮著素質(zhì)支撐的作用

國(guó)民素質(zhì)的培育和提升，是教育和實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。提升國(guó)民素質(zhì)，第一要使國(guó)民擁有一個(gè)健康的體魄，還要培育全體國(guó)民的個(gè)性力量、人格力量，培育全體國(guó)民克服困難、面對(duì)艱難困苦的適應(yīng)力、承受力和應(yīng)激力等等良好的心理素質(zhì)。第二要培育全體國(guó)民的科學(xué)精神、人文精神，提升科技文化素質(zhì)。第三要培育全體公民的政治素質(zhì)、法制觀念、責(zé)任意識(shí)、開放意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)。第四要培育公民處理人際關(guān)系的能力、獲取和利用信息的能力、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力。群眾文化是一種多方位的、特殊的知識(shí)和能力的載體，它具有普及各種知識(shí)、傳授各種能力的作用。人民群眾在參與群眾文化活動(dòng)的過(guò)程中，可以提高認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力，可以擴(kuò)大知識(shí)面，可以提高生活和工作能力。群眾文化活動(dòng)具有傳授和交流的功能，可以使人們?cè)趨⒓尤罕娢幕顒?dòng)中增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)和才智。群眾文化還是對(duì)國(guó)民進(jìn)行終身教育的一個(gè)好途徑。

四、總結(jié)

和諧社會(huì)論文范文第4篇

構(gòu)建和諧社會(huì)要加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，把基層文化站所建設(shè)成人民群眾向往和熱愛的場(chǎng)所，使之自覺參加文化活動(dòng)。一是要量力而行?；鶎游幕O(shè)施建設(shè)，要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)身處自身的力量，針對(duì)群眾民俗民風(fēng)，完善各項(xiàng)功能設(shè)施，比如完善民俗文化博物館、文化站、電子閱覽室、群眾廣場(chǎng)、文化公園，配備書法美術(shù)、音樂民樂活動(dòng)設(shè)施，都要根據(jù)群眾的要求進(jìn)行設(shè)置。二要加強(qiáng)規(guī)劃，對(duì)基層文化設(shè)施的建設(shè)，要抓好每個(gè)時(shí)期的時(shí)間段，根據(jù)基層文化建設(shè)的發(fā)展需要，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)基層文化設(shè)施中，要充分考慮群眾參與活動(dòng)的便利條件，打通群眾參加文化活動(dòng)的快捷通道。三是要明確基層文化建設(shè)的目標(biāo)。要結(jié)合落實(shí)文化站具體工作，明確目的。按照一切為群眾出發(fā)、一切為群眾服務(wù)的要求，努力為廣大人民群眾謀利益，向人民大眾提供更豐富的精神食糧。四是要充分利用好文化設(shè)施，扎實(shí)開展各項(xiàng)基層文化活動(dòng)，比如開展節(jié)慶喜日活動(dòng)、文化講座、藝術(shù)培訓(xùn)、廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)、電子閱讀對(duì)外開放等，充實(shí)人民群眾的業(yè)余生活和精神生活，提升人民群眾的精神層面，建設(shè)和諧社會(huì)。

二、強(qiáng)化基層文化隊(duì)伍

構(gòu)建和諧社會(huì)按照的要求，打鐵還要自身硬。作為直接面對(duì)基層群眾、工作在文化第一線的文化站工作人員，擔(dān)負(fù)著本地區(qū)的群文活動(dòng)的具體工作，包括有效地組織、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)群眾文化活動(dòng)，自身還擔(dān)負(fù)著創(chuàng)作活動(dòng)，收集，整理，開發(fā)和利用民間藝術(shù)遺產(chǎn)，任務(wù)繁重。因此，基層文化干部必須善于跟群眾打交道，與群眾密切溝通，還要能夠在關(guān)鍵時(shí)刻展示和發(fā)揮管理、藝術(shù)才華，協(xié)助群眾開展文化活動(dòng)。一是基層群眾文化干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)學(xué)習(xí)，要善于吸收綜合藝術(shù)技能，還要善于容納當(dāng)?shù)氐拿袼姿囆g(shù)，才能有效地為群眾服務(wù)。除了要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)外，還要努力學(xué)習(xí)各門類的藝術(shù)知識(shí)。要組織基層文化干部參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，提高藝術(shù)修養(yǎng)和水平，開拓視野，真正成為基層文化干部的領(lǐng)頭人，成為基層群眾的文化朋友，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一員。二是培養(yǎng)敬業(yè)愛崗的奉獻(xiàn)精神。要加強(qiáng)基層文化干部的道德教育，幫助基層文化干部樹立干一行愛一行的職業(yè)道德，提倡奉獻(xiàn)精神，充分認(rèn)識(shí)到投身基層文化建設(shè)是一項(xiàng)崇高的職業(yè)，事關(guān)整個(gè)中華民族崛起和強(qiáng)盛復(fù)興。只有具有責(zé)任感，才能理解基層文化干部的工作性質(zhì)，才能除了做好本職工作之外，在節(jié)假日加班，犧牲與家人、親朋聚會(huì)，享受人生快樂的機(jī)會(huì)，積極開展基層文化活動(dòng)，無(wú)怨無(wú)悔，全面完成工作任務(wù)。由此可知，職工干部的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神對(duì)每位干部職工顯得何等重要。三是培養(yǎng)一支技藝精湛、一人多用，一專多能的群文隊(duì)伍?；鶎游幕刹?，既是工作人員，又是群眾眼中的老師，如果沒有專門的藝術(shù)才能，就得不到群眾的信賴和尊重?；鶎游幕刹?，在基層文化活動(dòng)中，起的是“火車頭”的作用。火車快不快，全靠你自身的能力，包括責(zé)任心和藝術(shù)才能。只有掌握了藝術(shù)技能，才能在開展基層文化活動(dòng)中如魚得水。同時(shí)，由于受基層文化站職數(shù)的影響，往往不能同時(shí)配足各類型的人才，就要求我們基層文化干部要做到一專多能，及時(shí)應(yīng)付不同情況，組織不同類型的文化活動(dòng)，大顯身手，這是當(dāng)今基層文化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的文化工作都的必然要求。四是要善于利用社會(huì)能量。當(dāng)前，農(nóng)村農(nóng)民收入越來(lái)越高，農(nóng)民對(duì)精神生活的要求更高了，開始轉(zhuǎn)入重視發(fā)展精神生活，把目光轉(zhuǎn)向文化上來(lái)。不少熱心人事積極投身文化事業(yè)，作為基層文化干部，要及時(shí)利用好各種機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)財(cái)富投放到基層文化事業(yè)上來(lái)，以文養(yǎng)文，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。五是要大力吸收一批熱愛基層文化事業(yè)、具有高學(xué)歷的專業(yè)人才，加入到基層文化隊(duì)伍中來(lái)，從整體上提高基層文化干部的素質(zhì)，從整體上改變基層文化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

三、努力創(chuàng)建有中國(guó)特色的社會(huì)主義新文化

和諧社會(huì)論文范文第5篇

實(shí)現(xiàn)文化公平，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是其重要條件。我國(guó)現(xiàn)階段的文化公平問(wèn)題主要是轉(zhuǎn)型時(shí)期文化資源配置不平衡和制度安排上的不盡合理造成的，要實(shí)現(xiàn)文化公平、構(gòu)建和諧社會(huì)就必須重視教育的功能，發(fā)揮政府以及民間力量等方面的作用。

關(guān)鍵詞：文化公平和諧社會(huì)和諧文化

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧文化是和諧社會(huì)的重要特征，有沒有和諧的文化，是衡量一個(gè)社會(huì)是否和諧的重要尺度。黨的十六屆五中全會(huì)明確指出，要深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。構(gòu)建和諧社會(huì)的首要之意就是促進(jìn)社會(huì)公平和正義，而社會(huì)成員之間對(duì)公平和正義的追求，既包括經(jīng)濟(jì)生活的需求，也應(yīng)當(dāng)包括文化生活的需求。

一、文化公平與和諧社會(huì)

（一）文化公平是和諧社會(huì)的重要特征之一

和諧社會(huì)是一個(gè)尊重傳統(tǒng)、包容歧異、主流鮮明、個(gè)性張揚(yáng)的社會(huì)。文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用受到廣泛的重視。韋伯把新教倫理看成是資本主義社會(huì)發(fā)展的決定性力量；帕森斯和斯梅爾塞（1956）的功能主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為，文化對(duì)社會(huì)具有系統(tǒng)維持功能；諾思認(rèn)為文化（意識(shí)形態(tài)）作為一種非正式制度具有節(jié)約交易費(fèi)用的功能。文化包括風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)、慣例、道德倫理、價(jià)值觀等，它是資源配置的“第三只手”，在無(wú)形中引導(dǎo)人們從事著社會(huì)交往活動(dòng)。

從社會(huì)學(xué)的角度理解，廣義的文化總括人類的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的能力、物質(zhì)的和精神的全部產(chǎn)品。狹義的文化指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品，包括一切社會(huì)意識(shí)形式，有時(shí)又專指教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識(shí)和設(shè)施，以與世界觀、政治思想、道德等意識(shí)形態(tài)相區(qū)別。在文化的功能上，社會(huì)學(xué)認(rèn)為，文化是社會(huì)或民族分野的標(biāo)志，它使我們的社會(huì)有了系統(tǒng)的行為規(guī)范，也是社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要基礎(chǔ)，文化在很大程度上塑造了社會(huì)中的人。從這個(gè)意義上看，社會(huì)成員能否公平公正的占有社會(huì)文化資源是社會(huì)和諧與否的重要標(biāo)志之一。文化資源的分配如果公平公正，就會(huì)增進(jìn)整個(gè)社會(huì)的凝聚力，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展；反之，如果在文化上出現(xiàn)不公的分配現(xiàn)象，也必然就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)不同地區(qū)、不同群體之間的隔閡，阻礙社會(huì)的良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展，從而成為構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙。

維護(hù)和保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，一直是黨和政府的奮斗目標(biāo)。特別是改革開放以來(lái)，越來(lái)越多的人民群眾享有越來(lái)越豐富的文化發(fā)展成果，包括文化在內(nèi)的生活質(zhì)量逐步提高。而且，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為后盾，為群眾提供廣泛的文化服務(wù)的能力也明顯增強(qiáng)。但無(wú)可否認(rèn)的是，文化分配不公的現(xiàn)象依然存在，由此產(chǎn)生的文化矛盾，也具有社會(huì)矛盾的性質(zhì)，如果不能得到有效控制和最終解決，就會(huì)影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（二）現(xiàn)階段在構(gòu)建和諧社會(huì)中的文化公平問(wèn)題

著名教育家羅爾斯通過(guò)對(duì)公平問(wèn)題的探究，提出了公平的三條原則：（1）每個(gè)人都能獲得最廣泛的、與其他人相同的自由；（2）一個(gè)人獲得的不均等待遇，如地位、職業(yè)、利益等應(yīng)該向所有人開放；（3）如果起始狀況（收入和財(cái)富分配）不同，處于不利地位者的利益就應(yīng)該用“補(bǔ)償利益”的辦法來(lái)保證。參考羅爾斯，本文認(rèn)為文化公平主要是指為了使每個(gè)人特有的需求得到滿足，必須提供相同的享有文化資源的機(jī)會(huì)和權(quán)利，這種機(jī)會(huì)和權(quán)利不應(yīng)該受到地域文化、階層文化中的某些因素影響。

目前，在我國(guó)廣大人民群眾總體生活水平有了很大提高的同時(shí)，由于多種因素的作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)了一些比較突出的社會(huì)公平問(wèn)題。城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、部分社會(huì)成員之間收入分配差距過(guò)大，在經(jīng)濟(jì)生活上出現(xiàn)貧富懸殊，反映在文化生活上也存在較明顯的不公平現(xiàn)象。城里人文化生活比較豐富，農(nóng)村群眾的文化生活相當(dāng)貧乏；一部分人享受著各種高水準(zhǔn)的文化消費(fèi)，低收入家庭、困難家庭有的幾乎與文化生活無(wú)緣，相當(dāng)一部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民仍然處在“除了干活就是睡覺”的狀態(tài)，享受不到基本的文化生活。這些問(wèn)題是在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中需要著力加以解決的。

二、文化公平問(wèn)題的根源：資源配置與制度安排

現(xiàn)階段的文化公平問(wèn)題，與其他社會(huì)問(wèn)題一樣，是與我國(guó)當(dāng)前轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的非協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)密切聯(lián)系的。這種轉(zhuǎn)型背景反映在文化公平問(wèn)題上，主要是文化資源配置和制度安排中的不合理成分，具體表現(xiàn)在：

（一）地區(qū)文化資源配置的不均衡性。

文化作為一種上層建筑，是社會(huì)現(xiàn)實(shí)，特別是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的反映。由于我國(guó)地域?qū)拸V，加之自然條件和歷史原因，各個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，文化環(huán)境差異很大。一般來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)在改革開放之后，經(jīng)濟(jì)上進(jìn)步更快，這些地區(qū)經(jīng)費(fèi)充足、力量雄厚，文化設(shè)施完備而且比較先進(jìn)，為當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕瘖蕵坊顒?dòng)提供了較好的物質(zhì)保障；而西部一些地區(qū)，由于本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，資金不足，致使文化娛樂設(shè)施落后，難以滿足本地居民的正常需要，同時(shí)在規(guī)模和數(shù)量上也難以與前者相比較。最明顯的一個(gè)例子是，作為衡量文化資源占有量一個(gè)重要標(biāo)志的高等學(xué)府，2002年在中國(guó)的分布分別為：北京共有普通高校61所、遼寧66所、江蘇73所、上海45所、山東65所、廣東62所，而西部的廣西只有30所、貴州30所、云南28所、甘肅18所、3所、青海8所、寧夏8所、新疆21所。①

因此，區(qū)域文化的發(fā)展不平衡是中國(guó)目前最突出的國(guó)情之一。文化資源配置的失衡，致使西部文化設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后，這不僅嚴(yán)重?fù)p害了文化公平，也構(gòu)成了對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的深刻制約。

（二）文化資源配置的城鄉(xiāng)差距

“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”已經(jīng)成為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重障礙，這也已是學(xué)界的一種共識(shí)。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)反映在文化資源的配置上，主要是由兩種不同的資源配置制度。改革前中國(guó)社會(huì)中的資源是由行政性的再分配，而不是由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行配置的。比如，教育和文化公共設(shè)施的投入。城市中的教育和基礎(chǔ)設(shè)施，幾乎完全是由國(guó)家財(cái)政投入的；而農(nóng)村中的教育和文化設(shè)施，國(guó)家的投入則相當(dāng)有限，有相當(dāng)一部分要由農(nóng)村自己來(lái)負(fù)擔(dān)，由于經(jīng)濟(jì)上的限制和文化素質(zhì)上的制約，農(nóng)村的公共文化設(shè)施幾乎沒有，文化資源相當(dāng)匱乏。

體現(xiàn)到現(xiàn)實(shí)生活中，主要是城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的巨大差異。據(jù)2004年文化部在甘肅、寧夏、四川、浙江、湖南、福建等地的調(diào)研顯示，近幾年來(lái)，北京、上海、廣州等大城市的春節(jié)文化市場(chǎng)總是熙熙攘攘，各種文化娛樂活動(dòng)令人目不暇接，總體消費(fèi)走勢(shì)較好。而在一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春節(jié)文化活動(dòng)顯得單調(diào)，文化場(chǎng)館設(shè)施簡(jiǎn)陋，也未舉行像樣的文化活動(dòng)。此外，一些鄉(xiāng)村盡管建有文化站、閱覽室、讀報(bào)欄，但圖書以武俠小說(shuō)居多，期刊雜志以言情媚俗為主，科技類、致富信息類讀物非常少見。村民抱怨：農(nóng)閑時(shí)節(jié)想讀書“充電”，走科學(xué)致富之路，尋尋覓覓中，卻找不到“電源”所在。于是，打牌、賭博成為了多數(shù)農(nóng)民消遣娛樂的方式。一些富起來(lái)的農(nóng)民在過(guò)節(jié)時(shí)開始釋放一年的疲勞，打牌竟成為寒冷鄉(xiāng)村的一項(xiàng)最普及的文化娛樂活動(dòng)。②

（三）文化資源配置的階層差異

社會(huì)分層是指人們?cè)谏鐣?huì)分工的基礎(chǔ)上，依據(jù)社會(huì)關(guān)系不同層面上的同一性而形成的社會(huì)層次結(jié)構(gòu)。由于我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，勞動(dòng)還是人民謀生的手段，廣大勞動(dòng)人民內(nèi)部由于社會(huì)分工而造成的階層差別依然存在。隨著階層文化貧富差距加大，不同階層享受公共文化資源的權(quán)利受到影響。

首先，社會(huì)分層萌發(fā)不同的階層文化。如處在較為富裕群體里，就會(huì)有較高的文化價(jià)值期望，并能夠更主動(dòng)地提出對(duì)文化的較高期望，處于這個(gè)階層里面的成員也相應(yīng)地表現(xiàn)出更高的成就動(dòng)機(jī)，這就是著名的“皮格馬利翁”效應(yīng)；相反，處于貧困階層的成員，由于自身接受信息的機(jī)會(huì)收到周圍環(huán)境的限制，對(duì)自己及其周圍的成員的文化期望較弱，甚至?xí)a(chǎn)生文化貧窮的惡性循環(huán)。

其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生不同的文化資源占有機(jī)會(huì)。由于家庭的文化資本不同，所占有的文化資源在數(shù)量和質(zhì)量上都會(huì)不同，貧困階層絕大多數(shù)沒有條件享受比較好的文化資源，農(nóng)村和城市在占有文化資源的可能性方面亦存在著相當(dāng)大的差異等等。以接受高等教育為例，盡管當(dāng)前我國(guó)加快了高等教育大眾化步伐，但社會(huì)分層在高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)和專業(yè)選擇上的影響仍十分突出，其基本順序是：干部、工人、農(nóng)民。城鎮(zhèn)考生，尤其是干部子女，他們一般具備較好的家庭文化條件，而農(nóng)村地區(qū)及城市里的貧困階層由于自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的限制，在接受教育的機(jī)會(huì)和綜合素質(zhì)上都會(huì)處于比較劣勢(shì)的地位。

（四）公共文化服務(wù)體系不健全

當(dāng)前公共文化服務(wù)體系的弊端突出表現(xiàn)一下幾個(gè)方面：

一是公共文化服務(wù)的各項(xiàng)資源分布不平衡。如上所述，總體看，東部地區(qū)相對(duì)于中西部地區(qū)，中心城市相對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)，城鎮(zhèn)相對(duì)于農(nóng)村，其優(yōu)越性是一目了然的。即便是一個(gè)省、一個(gè)城市，其公共文化的資源分布也是不盡合理。當(dāng)前我國(guó)許多地方的商業(yè)中心的改造和行政中心的搬遷，大多從經(jīng)濟(jì)著眼，缺少公共文化服務(wù)的意識(shí)。

二是公共文化服務(wù)、產(chǎn)品的供給與需求嚴(yán)重脫節(jié)。政府及相關(guān)部門提供的服務(wù)和產(chǎn)品，由于缺少調(diào)查和論證，往往性質(zhì)和形式單一，難以得到公眾歡迎。如許多文化館多年來(lái)服務(wù)方式單一，對(duì)現(xiàn)代文化形式、內(nèi)容缺少研究，很難吸引公眾上門，遠(yuǎn)不能滿足群眾對(duì)公共文化服務(wù)、產(chǎn)品越來(lái)越多樣化的要求。公共文化服務(wù)強(qiáng)調(diào)的受眾平等，并不是平均。

三是沒有對(duì)文化消費(fèi)的貴族化傾向進(jìn)行有效遏制。在今天，藝術(shù)展演不可能再是免費(fèi)享用的文化大餐已是常識(shí)。但演出的成本和利潤(rùn)變本加厲地加到了觀眾的頭上，造成了今天的“天價(jià)”票盛行。這將會(huì)把一般民眾排除在基本的文化消費(fèi)領(lǐng)域，使文化只成為某些富裕群體的“奢華品”。文化消費(fèi)的“貴族化”傾向正以和文化設(shè)施崛起同樣驚人的速度發(fā)展蔓延，成為城市管理者必須面對(duì)和正視的一個(gè)問(wèn)題。

三、實(shí)現(xiàn)文化公平，構(gòu)建和諧文化

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須著力建設(shè)和諧文化，而公平與公正應(yīng)該成為和諧文化的重要特征。我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在這樣一個(gè)歷史階段的文化公平，不可能是絕對(duì)的，只能是相對(duì)的。但我們必須努力創(chuàng)造條件去逐步縮小城鄉(xiāng)之間、不同社會(huì)群體之間在文化生活上的過(guò)大差距。要解決當(dāng)前的文化公平問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主要應(yīng)該把握以下幾個(gè)方面：

1.把教育公平作為奠定文化公平的基石。

和諧社會(huì)的構(gòu)建要通過(guò)促進(jìn)社會(huì)的公平和正義去實(shí)現(xiàn)，而教育公平是正是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。教育作為一種社會(huì)設(shè)置，具有傳授知識(shí)與技術(shù)、傳播文化的功能，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)化和向上流動(dòng)的重要手段。從這個(gè)意義上講，實(shí)現(xiàn)教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平特別是文化公平的重要途徑和根本前提。

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)費(fèi)高、亂收費(fèi)已成為全社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題。這些年，各個(gè)地方都針對(duì)教育不公平現(xiàn)象出臺(tái)了措施，如對(duì)貧困生實(shí)行助學(xué)和貸款措施、對(duì)“高考移民”嚴(yán)厲打擊等，而且在有些學(xué)校已經(jīng)形成了制度。遺憾的是，但執(zhí)行起來(lái)仍有一定的局限性，缺少法律、法規(guī)的可操作性，因?yàn)楣接^念和人文關(guān)懷的落實(shí)本身就有很大伸縮性。

因此，應(yīng)在教育領(lǐng)域普遍倡導(dǎo)公平文化，將教育公平作為教育精神大力弘揚(yáng)，國(guó)家首先應(yīng)該保證和營(yíng)造受教育的公平環(huán)境，從制度上嚴(yán)格限制、懲罰那些違反教育政策的行為；其次，教育機(jī)關(guān)還應(yīng)該對(duì)自身進(jìn)行公平教育意識(shí)再教育，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)者，在樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)的同時(shí)，更要具有公平意識(shí)和人文關(guān)懷精神，充分考慮到貧困生的困難，設(shè)置綠色通道，奉獻(xiàn)愛心。此外，要加強(qiáng)對(duì)教育腐敗與教育特權(quán)的監(jiān)督，通過(guò)建立體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督機(jī)制，防止和懲罰教育腐敗，堅(jiān)決取消教育特權(quán)，保障教育公平。總之，教育必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要，成為提高國(guó)民素質(zhì)重要途徑，最終達(dá)到以教育公平促進(jìn)文化公平。

2.構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)教育公平的公共文化服務(wù)體系。

在不對(duì)政府的職能、權(quán)限進(jìn)行明確的界定和限制的情況下，社會(huì)文化發(fā)展是不可能真正走上和諧發(fā)展的道路的。政府要真正推進(jìn)文化建設(shè)，就必須注意以下三個(gè)方面：

首先，在那些具有公共物品性質(zhì)的文化產(chǎn)品(如義務(wù)教育、公共博物館、公共圖書館等)的提供上，必須建立健全文化資源配置的公共選擇機(jī)制，確保公共文化資源配置的社會(huì)公平。文化資源特別是教育資源的公平分配，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的最重要，也是最有效的途徑之一。要糾正目前廣泛存在的政府文化投資熱衷于“錦上添花”，而不是“雪中送炭”，以致大量奢侈豪華、鋪張浪費(fèi)而利用率極低的所謂文化工程，同義務(wù)教育捉襟見肘的情形形成鮮明對(duì)照的不公平現(xiàn)象。

其次，文化生產(chǎn)和消費(fèi)是構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，讓最普通的百姓能夠用最平民的價(jià)格享受高品位的文化，這是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府的政績(jī)不僅在于建造了多少標(biāo)志性的文化設(shè)施，更在于多少市民在這些設(shè)施里享用了高品位的文化。正如一些專家所建議的，公益性原則、非暴利原則、法治原則、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，應(yīng)該成為演出市場(chǎng)定價(jià)的根本依據(jù)，文化消費(fèi)的貴族化傾向應(yīng)該而且必須得到有效遏制。

最后，在政策的制定和運(yùn)行上向“文化弱勢(shì)群體”傾斜，為文化公平提供政策保障。為了保證文化財(cái)富在分配對(duì)象、分配內(nèi)容和分配方式上的公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，政府在公共政策的選擇上應(yīng)該注意向文化弱勢(shì)群體傾斜，保障和維護(hù)公民的基本文化權(quán)益。目前，農(nóng)村人口在我國(guó)總?cè)丝谥腥哉加邢喈?dāng)高的比例，改革開放以來(lái)，他們的文化生活有了不同程度的改善，但仍然十分貧乏。城市殊群體也很少有文化生活，農(nóng)民工更處于文化饑渴狀態(tài)。正是出于向文化生活貧乏群體傾斜的考慮，文化系統(tǒng)高度重視基層文化建設(shè)。

3.鼓勵(lì)并善待有利于基層文化建設(shè)的民間力量。

實(shí)現(xiàn)文化公平有一塊很重要的就是基層文化建設(shè)，就是為最基層的群眾送去文化生活。隨著近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾的文化生活也越來(lái)越豐富，但是政府在基層文化建設(shè)方面也未必就能面面俱到，志愿者、民間組織的出現(xiàn)恰好可以填補(bǔ)這塊空白，它們既為老百姓帶來(lái)娛樂和享受，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)文化公平、構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極作用。

要發(fā)揮民間力量在基層文化建設(shè)，成為促進(jìn)文化公平的途徑，需要加強(qiáng)對(duì)民間力量的正確引導(dǎo)，為它們的發(fā)展?fàn)I造健康的生態(tài)環(huán)境。一方面要引導(dǎo)民間力量融入時(shí)代和社會(huì)，一方面又要珍惜其與民間社會(huì)、與民族民間文化的天然聯(lián)系；一方面要避免政府部門的過(guò)度干預(yù)，為文化建設(shè)的民間力量營(yíng)造健康的市場(chǎng)環(huán)境，一方面又要要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，打擊種種違規(guī)違法行為，反對(duì)以任何形式和理由設(shè)置地方保護(hù)的壁壘。注釋：

①中國(guó)教育年鑒編輯部：《中國(guó)教育年鑒》，人民教育出版社，2002；

②《春節(jié)文化消費(fèi)不均衡》，/sd/z629.html（具體作者不祥）

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