水利工程管理現(xiàn)狀
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【摘要】水利工程的建設對于農業(yè)為主的我國來講意義重大。水利事業(yè)推動著我國農業(yè)的發(fā)展，并且對整個經(jīng)濟的作用越發(fā)的明顯，而小型水利工程是水利事業(yè)的重要分支，作用不容忽視，因此要加強小型水利工程的管理和維護，保證小型水利工程的有序發(fā)展，從而更好地配合農村經(jīng)濟體制的建設和發(fā)展，促進整個國民經(jīng)濟水平的提升。
【關鍵詞】小型水利工程；現(xiàn)況；治理策略
隨著我國農村經(jīng)濟體制的發(fā)展，農村的小型水利工程得到了很快的發(fā)展，對農村整體生產力起到了很好的促進作用。但由于體制發(fā)展的不完善，小型水利工程的建設和管理中存在著一系列有待提升的地方，例如管理不及時、政府投入力度不夠等，這些因素都制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，針對小型水利工程的管理要不斷的在體制上進行完善，并制定合理、科學的管理措施，提升和加強管理水平。本文從小型水利工程的現(xiàn)況分析，并提出了合理化的改善措施。
1.1管理工作效率低下
農民個體戶往往具有較強的獨立經(jīng)濟意識，對于集體效益根本沒有形成一定的意識，對于水利工程的管理根本沒有合理的用水，對于堤壩也往往會出現(xiàn)胡亂墾種的現(xiàn)象。從目前看，水利工程的管理缺乏細節(jié)性，工程維修不重視最終導致嚴重的損失。再者，很多領域為了達到自己的生產目的，隨意對堤壩進行截流、挖溝、放水等，破壞了水利建設的原來線路，導致水利工程供水能力的降低。另外，很多農民私自開井，對地下水的大量采用，毫無節(jié)制，造成了水資源的嚴重浪費。以上這些情況的存在，不但使水利工程無法獲得健康發(fā)展，影響農業(yè)的發(fā)展，還在很大程度上造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。
1.2政府投入資金力度不夠
很多情況下，小型水利工程會建設在農村的偏遠地區(qū)。小型水利工程，具有周期長的特點，這樣在工程啟動建設后，政府及相關部門就要不斷的向工程提供人力、物力等方面的支持，在后期還要進行工程的維護和整修，因此需要大量的資金做后盾。由于資金審批受制于各相關部門，因此工程款項的最終落實存在一定的難度。另外，很多水利工程缺乏完成性的計劃，僅考慮前期的建設投入，沒有做好后期的維護投入，導致很多工程項目在后期缺乏有效維護和整修，影響了其效能的最終發(fā)揮?？傊?，資金的匱乏是導致工程無法順利實現(xiàn)良性運行的重要原因。
1.3農村基層水利工程管理人員的綜合素質低
近兩年，政府開始重視小型水利工程，并加大了對其的投資力度，促進著水利工程項目的不斷增加，這就急需增加技術人員和管理人員來支持工程的順利開展。在很多國有水利單位中，存在著人員冗雜的情況，對于人力資源的分配缺乏合理性和科學性，導致了低下的工作效率。針對這樣的情況，就必須開展企業(yè)內的人員精簡，使財政開支更加合理化。要積極的招聘工程的專業(yè)技術人員，增強工程的整體加強技術水平和實力。另外，企業(yè)還要開展有效的水利專業(yè)技術的培訓，加強管理人員及相關人員的專業(yè)素養(yǎng)，來提升企業(yè)的整體競爭力。
2小型水利工程管理的治理策略
2.1提生農民水資源商品意識，促進水利工程管理的水平提升
從目前來看，農村群眾還缺乏對水資源的相關認識和意識，水利管理部門對工程的管理還是處于傳統(tǒng)觀念上的管理意識，沒有開展有效的管理改革，因此，導致水利工程的管理無法適應社會發(fā)展，工作開展缺乏有效性。針對這種情況，在開展農村水利工程的管理時，首先就是要轉變管理意識，加強對水資源的商品意識宣傳，讓農民能夠對水資源的商品價值有所認識和了解，提升農民的水資源認識程度，只有這樣，才能加強對經(jīng)濟杠桿的利用，提高水利工程管理的水平，促進水利工程效益的發(fā)揮，推動我國小型水利工程管理工作的健康發(fā)展。
2.2改善對小型水利工程的管理
在開展小型水利工程的管理時，我們要將政策做為突破口，從根本上改革管理機制。要不斷對政策加以完善，以加強對工程的管理，使其更具有效性、科學性。相關部門在進行政策落實時，不僅要關注落實的進度和情況，還要在開展管理中做到依法行政，實現(xiàn)水利工程的開發(fā)和環(huán)境保護兩方面的有效結合，并發(fā)揮出社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益三個方面的效能，促進小型水利工程作用的最大化發(fā)揮。在此要注意的一點是，對于小型水利工程的管理完善一定要符合實際情況，遵循實事求是的原則，從管理制度到工程細節(jié)都不斷加以完善，相關政府部門要給與大力支持和配合，這樣才能使小型水利工程的價值和作用得以真正的發(fā)揮。
2.3加大資金投入，強化資金管控
工程建設都需要大量資金的支持，對于農村水利工程來說，亦是如此。要想小型水利工程順利開展和實現(xiàn)，就要實現(xiàn)資金的有效投入，需要當?shù)剞r民和政府給與大力支持。在資金有了充足的準備后，就要加強對資金的管理，制定相應的措施進行資金的有效管控，并避免水利工程專用資金出現(xiàn)被貪污及挪用的情況，加大對資金支出及項目進度的管控，強化政府資金運用透明化。
2.4加快信息自動化建設，提升管理科技含量
要重視水利信息自動化的建設，加快節(jié)水型社會信息化建設的步伐，提升水利工程管理的整體水平。我們首先要以水定產，科學合理配置灌區(qū)水資源。要用商業(yè)化的思維方式來對農業(yè)開展有效策劃，依據(jù)現(xiàn)有資源條件和水資源的承載能力為基礎，開拓多方面的發(fā)展，并建立起有效的節(jié)約型產業(yè)結構。其次，利用多種渠道，加強水資源的管理力度。要因地制宜的對重點工程開展技術和節(jié)水并舉措施，并做好常規(guī)節(jié)水和高效節(jié)水的結合發(fā)展，在對重點開展有效改造和同時，積極的推廣農田節(jié)水技術的使用，將節(jié)水綜合技術應用于水利工程中，從而提升水利工程的整體節(jié)水抗旱能力。
2.5重視管理人才培養(yǎng)
人是開展管理的主導因素，要加強整體的核心競爭力就要重視人才的培養(yǎng)，提高管理人員的專業(yè)技術水平及整體專業(yè)素養(yǎng)。當前，國家加大了對小型水利工程的重視程度，在這個大環(huán)境下，水利工程管理部門對人才的選取，就要更多的注重其具備的專業(yè)知識，然后通過綜合素質的考評，及時采取有效專業(yè)培訓提升員工及管理人員的專業(yè)素質，使人力可以發(fā)揮出最大的效能。
3結語
水利工程是關系社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，更是關系地方經(jīng)濟繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑，因此國家要重視小型水利工程的管理，完善水利工程管理制度，加大投入和建設，管理人員也要加強自身技能的同時，因地制宜的制定有效的管理措施加以實施，這樣不但促進小型水利工程的健康發(fā)展，還可以使其可以更好的服務于社會，創(chuàng)造更多社會效益。
參考文獻
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[3]劉艷濤.小型農田水利工程建設及管理的幾點建議[J].水利科技與經(jīng)濟，2011，05：49-50
作者：胡政超 單位：湖北省棗陽市新市鎮(zhèn)農業(yè)水利服務中心
