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1.1輕視設(shè)計(jì),造成造價(jià)控制失衡長(zhǎng)期以來(lái),我們把水利工程造價(jià)控制主要放在施工階段,對(duì)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制重視不夠,決策項(xiàng)目輕率,設(shè)計(jì)粗糙,工程設(shè)計(jì)方案不合理,造成施工難度加大,實(shí)際操作困難,工程變更增多,工程造價(jià)數(shù)目增多,增加投資成本,工程造價(jià)控制失衡,水利工程造價(jià)控制管理是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,應(yīng)注重設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理。
1.2政策變化幅度快水利工程是一項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)公益性工程,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)政府出臺(tái)的政策存在很多不完善,尚在逐步調(diào)整階段,政策變化快,直接或間接的造成水利工程造價(jià)控制困難。
2、水利工程造價(jià)控制及管理
2.1投資決策階段的控制及管理項(xiàng)目決策的正確是工程造價(jià)合理的前提,對(duì)擬建項(xiàng)目必要性和可行性,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性及技術(shù)可行性論證,編寫(xiě)投資估算報(bào)告,投資估算是在項(xiàng)目決策過(guò)程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估算,根據(jù)市場(chǎng)、技術(shù)、環(huán)境等因素進(jìn)行投資估算,按照“前者控制后者”的制約關(guān)系,加強(qiáng)項(xiàng)目決策深度,采用科學(xué)的方法及可靠的數(shù)據(jù)資料,合理計(jì)算投資估算,確保其他階段的造價(jià)能控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),充分利用決策階段,有效加強(qiáng)水利工程造價(jià)控制及管理。
2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及管理長(zhǎng)期以來(lái),我們都實(shí)行被動(dòng)控制工程造價(jià),忽視設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制及管理,而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的龍頭,在設(shè)計(jì)開(kāi)始就應(yīng)將控制投資目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)工作中,保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平,盡可能的減少以至于避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差,實(shí)施事先主動(dòng)地采取控制措施,提高投資控制效率,做好前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,實(shí)行限額設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及管理,合理利用材料、機(jī)械等資源,處理好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性之間的關(guān)系,兼顧建設(shè)和使用,考慮項(xiàng)目全壽命費(fèi)用,使占全壽命的工程費(fèi)用極少的設(shè)計(jì)費(fèi),更能主動(dòng)的對(duì)工程造價(jià)控制及管理。
2.3招投標(biāo)階段的造價(jià)管理及管理水利工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制度,使工程項(xiàng)目市場(chǎng)趨于法制化、規(guī)范化、完善化,擇優(yōu)選擇承包單位,有助于打破壟斷,使工程造價(jià)更趨合理化,規(guī)范了價(jià)格行為,使公開(kāi)、公平、公正的原則得以貫徹,減少交易費(fèi)用,節(jié)省人力、物力、財(cái)力,進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低,能更好的進(jìn)行水利工程造價(jià)的控制及管理。
2.4施工階段的造價(jià)控制及管理施工階段,是對(duì)設(shè)計(jì)階段計(jì)劃項(xiàng)目具體的表達(dá)階段,是理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)階段,加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化,使施工組織設(shè)計(jì)更具可行性和可操作性,合理進(jìn)行流水施工作業(yè),提高機(jī)械利用率,縮短工期,做好材料器械的選擇,進(jìn)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、保管、周轉(zhuǎn)方面的工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,從組織管理方面采取措施,明確人員任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,技術(shù)措施,降低工程造價(jià),完成成本控制目標(biāo)。
2.5竣工階段的造價(jià)控制及管理水利工程竣工階段,對(duì)工程決策、設(shè)計(jì)、施工等方面提出全面評(píng)價(jià),標(biāo)志著投資成果投放使用,發(fā)揮投資效果,根據(jù)設(shè)計(jì)合同要求及投標(biāo)文件進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作,對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,應(yīng)該全面細(xì)致的查對(duì),對(duì)隱蔽工程記錄進(jìn)行核實(shí),設(shè)計(jì)變更簽證等落實(shí),進(jìn)行工程竣工后結(jié)算,確保工程投入使用后使用人員對(duì)工程各個(gè)方面清楚,減少使用成本,有效控制工程全壽命造價(jià)。
3、結(jié)束語(yǔ)
水利工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)性社會(huì)公益項(xiàng)目,利國(guó)利民,有利于社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定,我國(guó)又是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家,發(fā)展水利事業(yè),更能有利于提高水資源利用,有效的控制及管理水利工程造價(jià),充分利用物力、財(cái)力、人力資源,使項(xiàng)目工程得到最大經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益,更好的服務(wù)廣大群眾。
作者:曹永智單位:海原縣水務(wù)局
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