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一、我國高校內(nèi)部財政支出具體的績效審計評價面臨的主要問題
(一)注重專項審計調(diào)查,忽視項目審計
從目前具體的審計結(jié)果進行分析,高校內(nèi)部大部分的財政支出審計工作都是進行專項審計調(diào)查,對于全面審計調(diào)查非常少見,主要原因是因為審計機關(guān)所有的工作人員比較匱乏,但是審計具體的工作量逐漸增多,這就導(dǎo)致審計人員無法對所有的高校都進行比較全面具體的審計工作,因此,對于我國高等院校具體的教育經(jīng)費進行的審計工作只能是專項審計調(diào)查。雖然審計人員比較少,審計的范圍非常窄,無法實現(xiàn)對所有高等院校都完成全面的審計工作,但是不進行項目審計調(diào)查的工作,無法深入的評價高校的具體情況,因此,不能提供具體的整改意見。
(二)沒有完善的績效評價指標(biāo)規(guī)范體系
高校內(nèi)部財政支出績效具體的評價,一般都是利用通用的一些財務(wù)規(guī)則并設(shè)立具體的指標(biāo),對財政支出具有的合理性進行評價,依然存在較多的問題。例如,我國廣東省制定的財政支出具體的績效評價指標(biāo)將總資產(chǎn)反映出的增長率作為具體的發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),并沒有充分的考慮到資產(chǎn)整體的利用效率,按照這樣的趨勢,如果大部分高校只是盲目的進行擴張,蓋一些并不實用的豪華大樓,這種情況會使總資產(chǎn)增長的速度逐漸增加,但是,股東資產(chǎn)具體的利用效率如果比較低,這就不能證明財政資金具體的最終利用效率比較高。因此,財政支出具體的績效評價仍然存在許多問題。
(三)指標(biāo)評分方法不夠完善
想要得到最終具體的評價結(jié)果,需要對所有的指標(biāo)值都進行科學(xué)合理的評價,最終進行綜合。這就會涉及到無量綱化等內(nèi)容。具體的無量綱化是指利用各種數(shù)字變化完全抵消原始指標(biāo)影響,從而有效的解決指標(biāo)具體的綜合問題。但是,這種無量綱化具體的指標(biāo)并不能代表最終的總評分。但是,在我國所有的評價工作中,最后的指標(biāo)評分只是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對照最終的得分,其中的評價標(biāo)準(zhǔn)并沒有科學(xué)規(guī)范的制定,并且最后的結(jié)果大多都是利用工作人員日常的工作經(jīng)驗,具有較強的隨意性,并不準(zhǔn)確。
二、完善我國高校內(nèi)部財政支出
具體的績效審計評價高校內(nèi)部的財政支出具體的績效審計評價屬于一個非常復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng),并且是多指標(biāo)進行綜合性評價的繁瑣系統(tǒng),建立科學(xué)完善的綜合評價體系需要滿足以下幾個過程。第一,評價目標(biāo)的選定,其中主要包括對總體目標(biāo)的選擇與確定,并對目標(biāo)進行細致劃分。第二,建立科學(xué)完善的評價指標(biāo)體系,首先需要確定好需要建立的指標(biāo)體系,然后,對評價指標(biāo)體系進行檢查并合理的優(yōu)化。第三,評價方法以及評價模型的具體選定,其中包括選擇合適的評價方法,并確定評價的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等。第四,進行綜合評價,包括采集具體的數(shù)據(jù)資料,對數(shù)據(jù)進行合理的評估,對模型參數(shù)進行適當(dāng)?shù)脑u價等。第五,對確定的評價結(jié)果進行合理的檢測,從而有效的判斷評價模型以及各種評價的具體標(biāo)準(zhǔn)是否合理,是否符合具體的要求,如果最終的結(jié)果表明并不符合相應(yīng)的要求,需要進行及時的修改調(diào)整。第六,對評價結(jié)果進行分析,并制定評價報告,包括對評價結(jié)果進行公正的書面分析,撰寫具體的評價報告,最終將評價得出的最后結(jié)果進行公布,將得到的各種數(shù)據(jù)資料進行存儲。其中,在前三個過程中,雖然我國仍然沒有比較健全完善的高校內(nèi)部財政支出具體的績效評價體系,不過,部分財政部門已經(jīng)開始相關(guān)的評價指標(biāo)體系的具體內(nèi)容,并進行了深入的研究。
三、結(jié)束語
目前,對于我國高等院校內(nèi)部財政支出具體的績效審計評價仍然處于初級發(fā)展階段,還存在著較多的問題,例如,注重專項審計調(diào)查,忽視項目審計;沒有完善的績效評價指標(biāo)規(guī)范體系以及指標(biāo)評分方法不夠完善等,需要不斷的探索與研究,并總結(jié)成功的經(jīng)驗,對績效審計評價相關(guān)的體系建設(shè)進行適當(dāng)?shù)难a充,不斷完善,在新的社會形勢下,適應(yīng)社會發(fā)展的內(nèi)在需求,最終使高等院校內(nèi)部財政支出進行的績效審計評價能夠不斷改革與發(fā)展,與時俱進,并為高等院校的發(fā)展提供有力的保障。
作者:王兆虎單位:西安醫(yī)學(xué)院
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