前言：本站為你精心整理了探索公安信息學(xué)學(xué)科建設(shè)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、信息化背景下公安信息學(xué)研究建設(shè)現(xiàn)狀

公安情報(bào)學(xué)取得了國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)建設(shè)資格，并在公安院校開(kāi)展了人才培養(yǎng)工作。我國(guó)的公安情報(bào)信息實(shí)踐與公安工作一樣久遠(yuǎn)，但我國(guó)的公安情報(bào)信息理論研究和學(xué)科建設(shè)卻比較晚，尤其是關(guān)于公安信息學(xué)學(xué)科建設(shè)方面的研究成果寥寥無(wú)幾。公安工作的傳統(tǒng)比較重視信息工作，相對(duì)于公安信息工作實(shí)踐來(lái)說(shuō)，公安信息理論研究卻相對(duì)較晚，近十余年來(lái)，雖然涌現(xiàn)出了一批有關(guān)公安信息學(xué)方面的論文、著作和教材，但關(guān)于公安信息學(xué)學(xué)科體系方面的研究成果卻較少。伴隨著公安情報(bào)信息學(xué)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和公安院校公安情報(bào)信息學(xué)人才培養(yǎng)的實(shí)踐，公安情報(bào)信息學(xué)學(xué)科建設(shè)問(wèn)題才受到真正關(guān)注，刊發(fā)了幾篇探索公安情報(bào)信息學(xué)學(xué)科建設(shè)文章。總體上，我國(guó)公安情報(bào)信息學(xué)研究尚處于“雛形”階段，很多內(nèi)容是經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)，沒(méi)有形成科學(xué)的學(xué)科體系。

二、信息化背景下公安信息學(xué)學(xué)科

建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。智能化工具又稱(chēng)信息化的生產(chǎn)工具，它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。智能化生產(chǎn)工具與過(guò)去生產(chǎn)力中的生產(chǎn)工具不一樣的是，它不是一件孤立分散的東西，而是一個(gè)具有龐大規(guī)模的、自上而下的、有組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系。信息化背景下，公安信息學(xué)學(xué)科建設(shè)也將面臨著重要的挑戰(zhàn)。

(一)公安信息價(jià)值觀念的變化

信息價(jià)值觀是人們?cè)趯?duì)信息價(jià)值認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)信息及信息活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)的過(guò)程中所形成的觀念體系。它是信息與信息活動(dòng)在人們觀念中的反映，屬于意識(shí)的范疇。我國(guó)情報(bào)信息學(xué)界的著名人士王崇德教授指出“社會(huì)成員對(duì)情報(bào)信息的看法，即為情報(bào)信息觀。歷來(lái)情報(bào)信息觀都極富時(shí)代感”。傳統(tǒng)的公安信息價(jià)值觀是狹隘的、封閉的“小”信息觀。從公安信息情報(bào)歷史來(lái)看，涉及國(guó)家安全、刑事、、恐怖活動(dòng)、黑惡勢(shì)力等有關(guān)方面的內(nèi)容才被看成是公安情報(bào)信息。公安情報(bào)信息活動(dòng)突出隱秘性，認(rèn)為只有通過(guò)特殊手段獲取特定對(duì)象的信息才是公安情報(bào)，一般工作中形成和產(chǎn)生的信息、治安管理工作涉及的信息被排除在公安情報(bào)信息范圍之外。受傳統(tǒng)公安信息價(jià)值觀的影響，當(dāng)前公安信息學(xué)學(xué)科體系仍然帶有很大的狹隘性，或是從信息活動(dòng)的角度來(lái)設(shè)置課程體系，如學(xué)科專(zhuān)業(yè)主要課程設(shè)置為情報(bào)信息學(xué)概論、公安信息學(xué)概論、公安信息技術(shù)(含行動(dòng)技術(shù))、公安信息系統(tǒng)、公安信息分析與研判、戰(zhàn)略情報(bào)信息判斷、公安信息組織、公安信息工作實(shí)務(wù)等;或是與公安情報(bào)信息實(shí)踐工作相對(duì)應(yīng)來(lái)設(shè)置課程體系等。無(wú)論哪種學(xué)科課程構(gòu)建思路，都受到傳統(tǒng)信息觀單一性、專(zhuān)業(yè)性影響。信息化背景下的公安信息觀應(yīng)是開(kāi)放的、綜合性的“大”信息觀。第一，在全球信息化發(fā)展的今天，公安信息工作的隱秘性已越來(lái)越小，通過(guò)公開(kāi)途徑搜集信息已成為許多國(guó)家情報(bào)信息部門(mén)獲取情報(bào)信息的主要方式。美國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)》周刊2000年8月載文稱(chēng)，“在冷戰(zhàn)時(shí)期，情報(bào)中約85%來(lái)自政府部門(mén)，如今，由于世界各國(guó)政府的進(jìn)一步開(kāi)放，這個(gè)數(shù)字大約是90%－95%”。這些情報(bào)大部分來(lái)自公開(kāi)的報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)，小部分來(lái)自不保密的內(nèi)部資料和政府報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)人的講話。公安信息大部分也來(lái)自于內(nèi)外部公開(kāi)活動(dòng)獲得，而且，很多有價(jià)值的公安信息往往來(lái)自于日常的警務(wù)活動(dòng)、公安管理工作中，公安情報(bào)信息的神秘性、隱蔽性弱化，相反，一種開(kāi)放式的以社會(huì)信息為對(duì)象的公安情報(bào)信息工作實(shí)踐理念正在形成。第二，信息化尤其是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，形成了普遍范圍的“大”信息觀?！按蟆毙畔⒂^源于“大科學(xué)”概念的導(dǎo)向。1962年美國(guó)耶魯大學(xué)科學(xué)史教授D•普賴斯在《小科學(xué)，大科學(xué)》一書(shū)中指出“……現(xiàn)代科學(xué)的大規(guī)模性、面貌一新且強(qiáng)大有用，使人們不能不以‘大科學(xué)’一詞來(lái)美譽(yù)之”。在大科學(xué)理念發(fā)展背景下，1987年盧太宏等人在《變革中的情報(bào)工作新觀念與新方式》一文中首次提出大情報(bào)信息觀念并界定為“從科技情報(bào)信息延拓到各類(lèi)社會(huì)需求的情報(bào)信息，從單一領(lǐng)域的情報(bào)信息系統(tǒng)演變?yōu)榫C合的社會(huì)情報(bào)信息系統(tǒng)”。隨著公安信息化建設(shè)的深入，公安信息化成果應(yīng)用的不斷推廣應(yīng)用，尤其是公安部提出的“以信息化為龍頭，帶動(dòng)刑偵工作實(shí)現(xiàn)新突破”的戰(zhàn)略后，一種公安“大”信息戰(zhàn)略理念正在指導(dǎo)著公安實(shí)踐工作。

(二)公安信息活動(dòng)界域的變化

傳統(tǒng)公安信息工作以部門(mén)分割、專(zhuān)業(yè)分工為主，形成上下一條線的垂直管理模式。如專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)刑事犯罪情報(bào)資料的專(zhuān)業(yè)管理工作分別在國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、刑偵、治安、邊防、緝毒等部門(mén)，基本上是各自為陣地開(kāi)展工作，受管理制度的制約，相互之間信息交流活動(dòng)很少。在這種相對(duì)孤立的信息工作實(shí)踐活動(dòng)中，公安信息理論研究也帶有明顯的針對(duì)性，除了公安信息基本理論具有普適性研究外，公安信息活動(dòng)研究?jī)?nèi)容大多只限于某一專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的公安信息活動(dòng)，如針對(duì)刑事犯罪信息的刑事犯罪情報(bào)學(xué)，針對(duì)安全保衛(wèi)的安全保衛(wèi)信息學(xué)等，這些學(xué)科課程都具有單一性、專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)，僅適用于指導(dǎo)某一方面的公安信息工作實(shí)踐。在信息化背景下，不僅公安信息活動(dòng)越出了專(zhuān)業(yè)分工的界限，而且公安信息活動(dòng)規(guī)律也越出了傳統(tǒng)以人為核心的模式。首先，隨著信息化的深入發(fā)展與影響，以網(wǎng)絡(luò)為載體的各種信息交叉更廣泛、內(nèi)容更豐富、獲取更方便。公安信息活動(dòng)不再僅限于某一專(zhuān)業(yè)、某一門(mén)類(lèi)，而是在網(wǎng)絡(luò)的同一平臺(tái)上，涉及安全保衛(wèi)、刑偵、治安、交通、人口、禁毒、反恐、維穩(wěn)、出入境等各類(lèi)信息的橫向聯(lián)系更直接，相互交流更具有社會(huì)性。而且，公安信息來(lái)源越來(lái)越依賴于社會(huì)信息系統(tǒng)的供給，如依賴于金融系統(tǒng)、海關(guān)系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、保險(xiǎn)系統(tǒng)、民航系統(tǒng)等，這些社會(huì)信息對(duì)增強(qiáng)公安信息研判工作具有重大影響，對(duì)公安開(kāi)展信息主導(dǎo)警務(wù)實(shí)踐具有基礎(chǔ)性作用。第二，以信息化生產(chǎn)工具為手段，打破了以人、部門(mén)為核心的公安信息工作模式，信息化生產(chǎn)工具大大彌補(bǔ)了人、部門(mén)分散性工作的不足，將分散的人、部門(mén)、信息資源統(tǒng)一在一個(gè)具有龐大規(guī)模的、自上而下的、有組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系中，形成了以網(wǎng)絡(luò)“大腦”為中心的信息工作模式。那種單個(gè)的個(gè)體人在信息工作中的作用被信息化條件下網(wǎng)絡(luò)群體人的作用所取代。信息化條件下，公安信息工作單一、獨(dú)立的局限性思維被打破，代之而來(lái)的是要從整體、開(kāi)放的角度來(lái)研究和實(shí)踐信息工作。

三、信息化條件下公安信息學(xué)學(xué)科建設(shè)的建議

(一)突破常規(guī)，重新建立公安信息學(xué)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)課程體系

突出信息化發(fā)展的時(shí)代特色和公安工作的行業(yè)特色，重建公安信息學(xué)學(xué)科體系。當(dāng)前公安信息學(xué)學(xué)科建設(shè)研究工作較弱，基礎(chǔ)理論部分大多繼承了信息學(xué)學(xué)科研究的一些成果，但公安信息學(xué)與信息學(xué)之間還存在外延和內(nèi)涵方面的差異，尤其是公安工作自身的特殊性，在信息化背景下公安工作理念、方式、戰(zhàn)略發(fā)展等的變革，都意味著公安信息學(xué)學(xué)科建設(shè)與信息學(xué)學(xué)科建設(shè)之間的不同。因此，當(dāng)前應(yīng)以公安信息化發(fā)展為背景，分析公安信息化發(fā)展下公安信息工作的內(nèi)在發(fā)展需求，以如何更有效地推進(jìn)“信息主導(dǎo)警務(wù)”工作為中心，以信息工作如何服務(wù)于發(fā)展變化的公安工作為目的，重建公安信息學(xué)學(xué)科研究?jī)?nèi)容和學(xué)科體系。打破當(dāng)前公安信息學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置體系，以開(kāi)放的“大”信息觀指導(dǎo)公安信息學(xué)科和專(zhuān)業(yè)課程體系重構(gòu)?，F(xiàn)開(kāi)設(shè)公安情報(bào)學(xué)專(zhuān)業(yè)招收本科生的中國(guó)人民公安大學(xué)和中國(guó)刑警學(xué)院，在公安情報(bào)信息學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置上基本延續(xù)了傳統(tǒng)情報(bào)信息學(xué)專(zhuān)業(yè)的一些思路。公安大學(xué)公安情報(bào)信息學(xué)專(zhuān)業(yè)以公安情報(bào)信息工作的基本流程作為學(xué)科建設(shè)的邏輯主線，圍繞這一主線，又以應(yīng)用導(dǎo)向進(jìn)行課程設(shè)置，這些課程基本就是長(zhǎng)期以來(lái)形成的專(zhuān)業(yè)化、部門(mén)化的公安信息工作內(nèi)容。這一構(gòu)建思路雖遵循了公安信息科學(xué)的內(nèi)在規(guī)律性，也充分體現(xiàn)了公安信息理論研究和實(shí)踐工作狀況，符合學(xué)科建設(shè)的繼承性和發(fā)展性的。但是，無(wú)論是科學(xué)研究“大科學(xué)”觀的提出，還是公安“大信息”觀的實(shí)踐，都在打破著單一、封閉的思維模式。因此，筆者建議，應(yīng)打破既有學(xué)科課程體系現(xiàn)狀，從開(kāi)放的“大”信息觀入手，分析公安信息工作的未來(lái)性特點(diǎn)，重新構(gòu)建公安信息學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系，按“理論———方法———應(yīng)用”進(jìn)行大部類(lèi)架構(gòu)，如公安信息學(xué)理論概論、公安信息方法概論、公安信息實(shí)務(wù)。在大部類(lèi)層次下按知識(shí)模塊進(jìn)行課程設(shè)置，明確課程需要達(dá)到的人才培養(yǎng)目標(biāo)，以課程培養(yǎng)目標(biāo)為中心整合資源，形成獨(dú)特的知識(shí)體系。這一思路的本質(zhì)是遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)公安信息專(zhuān)業(yè)人才的需求為導(dǎo)向。

(二)強(qiáng)化公安信息學(xué)基礎(chǔ)理論研究，以理論研究推動(dòng)應(yīng)用研究

公安信息學(xué)是一門(mén)年輕的應(yīng)用學(xué)科，其理論基礎(chǔ)正處于不斷探索與完善中。一方面，由于公安信息學(xué)還太年輕，公安信息學(xué)基礎(chǔ)理論體系還很不完善，另一方面，由于公安信息學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，公安信息實(shí)踐超越理論研究步伐，致使理論界對(duì)公安信息理論研究較為漠視。雙重作用下導(dǎo)致了公安信息學(xué)理論研究的薄弱與滯后。公安信息學(xué)研究應(yīng)以基礎(chǔ)理論帶動(dòng)應(yīng)用研究。任何一門(mén)學(xué)科，任何一種實(shí)踐，基礎(chǔ)理論是綱，是根本，如果基礎(chǔ)理論研究工作不足，或跟不上實(shí)踐應(yīng)用的發(fā)展，這門(mén)學(xué)科就很難建立，公安信息學(xué)也如此。自2006年以來(lái)，中國(guó)人民公安大學(xué)公安情報(bào)學(xué)系一直致力于公安情報(bào)信息理論研究的主導(dǎo)工作，到目前為止，已組織過(guò)三次全國(guó)公安情報(bào)信息學(xué)研討會(huì)，為全國(guó)從事或關(guān)注公安情報(bào)信息工作的學(xué)者和實(shí)戰(zhàn)部門(mén)專(zhuān)家搭建了一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、研討的平臺(tái)，推出了一批研究成果。但就目前的研究成果內(nèi)容來(lái)看，越來(lái)越多的從實(shí)踐應(yīng)用層面來(lái)研究，基礎(chǔ)理論研究被弱化、被忽視的現(xiàn)象明顯。要改善這一局面，還得以全國(guó)有聲望的學(xué)者、以公安大學(xué)為引領(lǐng)，帶動(dòng)公安信息學(xué)基礎(chǔ)理論研究工作，把研究公安信息活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展規(guī)律為根基、為主線，以理論研究推動(dòng)應(yīng)用研究。學(xué)科的基礎(chǔ)理論是學(xué)科發(fā)展的基石，決定著學(xué)科行進(jìn)的方向，把握著學(xué)科發(fā)展的命運(yùn)與前途。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，首先應(yīng)著力建立完善的公安信息學(xué)理論體系，為公安信息實(shí)踐活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公安信息學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中的理論研究，保持公安信息學(xué)理論研究與公安信息學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵺`活動(dòng)的同步前進(jìn)，以改變目前諸多實(shí)踐應(yīng)用中如公安信息主導(dǎo)警務(wù)活動(dòng)、公安大信息系統(tǒng)應(yīng)用、公安信息分析研判、公安信息數(shù)據(jù)挖掘等領(lǐng)域有實(shí)踐活動(dòng)無(wú)理論指導(dǎo)的局面。

(三)信息化背景下公安信息學(xué)學(xué)科應(yīng)保持適應(yīng)性發(fā)展態(tài)勢(shì)

公安信息學(xué)是應(yīng)公安工作發(fā)展需要而產(chǎn)生的，隨時(shí)展而發(fā)展的，因此，社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化，公安工作的發(fā)展變革，都需要服務(wù)于公安工作的理論研究能緊跟而上，甚或超越實(shí)踐起引領(lǐng)作用。信息化給公安工作帶來(lái)了根本性變化，工作方式上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查緝、網(wǎng)上預(yù)警等;警務(wù)思維方式上從考察事物的本質(zhì)出發(fā)進(jìn)行思維，使用從未來(lái)引導(dǎo)現(xiàn)在的“牽引型思維”;警察組織圍繞提高信息功能展開(kāi)管理體制的調(diào)整和運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化，強(qiáng)化了警察組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力，暢通了信息交流的渠道;警務(wù)信息化的運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的眾多可以測(cè)量的數(shù)據(jù)，不僅可以直觀地反映犯罪動(dòng)態(tài)的變化，也使得警務(wù)管理更加易于操作和調(diào)控。上述變化充分說(shuō)明信息化背景下公安信息在以不同的形式和方式改變著公安工作實(shí)踐，在公安工作中由被動(dòng)附屬型地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)引領(lǐng)型。這為我們從事公安信息活動(dòng)研究也提出了新要求，必須要轉(zhuǎn)變研究的理念和視角，公安信息學(xué)基礎(chǔ)理論研究應(yīng)當(dāng)注意到上述變化，不斷積累實(shí)踐以驗(yàn)，并使之上升到理論高度，豐富公安信息學(xué)理論知識(shí)，并將之放入基礎(chǔ)理論體系中進(jìn)行比較、歸類(lèi)，使公安信息學(xué)基礎(chǔ)理論體系在時(shí)展中日臻完善。

作者：梁慧穩(wěn)單位：江蘇警官學(xué)院